彭旺

摘 要：我國(guó)已成為世界上老年人口總量最多的國(guó)家。實(shí)施文化養(yǎng)老戰(zhàn)略，滿足老年人精神文化需求，提升老年人生活品質(zhì)，有利于全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。文化養(yǎng)老是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依托國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、家庭和個(gè)人的共同力量。對(duì)離退休管理工作提出了新的要求。

關(guān)鍵詞：文化養(yǎng)老；生活品質(zhì)；離退休工作

黨的十八大報(bào)告指出：“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮?！眻?jiān)持以人為本，推進(jìn)文化養(yǎng)老戰(zhàn)略，是落實(shí)十八大精神的重要舉措。近年來，廣州（鐵路）集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱廣鐵集團(tuán)），按照中央對(duì)離退休干部工作的整體部署，根據(jù)離退休干部呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，積極推行文化養(yǎng)老戰(zhàn)略，引導(dǎo)離退休干部以為黨的事業(yè)增添正能量為價(jià)值取向，積極搭建平臺(tái)、努力創(chuàng)造條件滿足老同志精神需求，提升了老同志的生活品質(zhì)，維護(hù)了老同志隊(duì)伍的總體穩(wěn)定。

一、推進(jìn)文化養(yǎng)老的主要做法

廣鐵集團(tuán)有離退休人員近8萬人，在確?！袄嫌兴B(yǎng)”、“老有所醫(yī)”的前提下，逐步改善“老有所教”、“老有所學(xué)”的環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“老有所為”、“老有所樂”，較好地豐富了老同志的精神文化生活。

（一）建陣地，搭平臺(tái)

老年大學(xué)和老年活動(dòng)中心是文化養(yǎng)老的主陣地。按照“學(xué)有陣地，樂有載體”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，先后建立了15所老年大學(xué)，開設(shè)了書法、國(guó)畫、鋼琴、舞蹈、聲樂、英語、易經(jīng)等10多個(gè)不同種類的65個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)員達(dá)到5000余人。對(duì)于老同志居住相對(duì)分散、較為偏遠(yuǎn)的站區(qū)，還分時(shí)段建立臨時(shí)辦學(xué)點(diǎn)，組織師資力量，提供流動(dòng)教學(xué)服務(wù)。加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，更新設(shè)備設(shè)施，在各活動(dòng)場(chǎng)所配備了輪椅、擔(dān)架、急救藥箱等應(yīng)急器材，為老同志學(xué)習(xí)、健身、娛樂創(chuàng)造了良好條件，把活動(dòng)室打造成為老同志交流活動(dòng)的主陣地和休養(yǎng)身心的康樂園。

（二）抓管理，促活動(dòng)

老年協(xié)會(huì)和文體團(tuán)隊(duì)是離退休老同志開展文體活動(dòng)，實(shí)施“文化養(yǎng)老”的重要組織。高度重視，加大建設(shè)投入，推進(jìn)規(guī)范管理，引導(dǎo)作用發(fā)揮。2006年7月，廣鐵集團(tuán)整合管內(nèi)若干老年文藝團(tuán)隊(duì)，組建了廣鐵老年藝術(shù)團(tuán)。這是廣鐵繼成立老年大學(xué)、老年書畫攝影家協(xié)會(huì)、老年花卉協(xié)會(huì)、老年釣魚協(xié)會(huì)等組織以來，為廣大離退休人員奉獻(xiàn)的又一道“文化盛宴”。為了充分發(fā)揮這些協(xié)會(huì)和團(tuán)隊(duì)的作用，健全了系列規(guī)章制度，制定了活動(dòng)組織管理辦法，實(shí)行“自我管理、自我服務(wù)、自我提高”，有效推動(dòng)了協(xié)會(huì)和團(tuán)隊(duì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。各協(xié)會(huì)和文體團(tuán)隊(duì)針對(duì)老同志的生理、心理和興趣愛好等特點(diǎn)，廣泛開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，取得了良好成果，深受老同志好評(píng)。

（三）拓渠道，創(chuàng)品牌

為滿足廣大老同志不同層次的文化生活需求，近年來不斷拓寬文化養(yǎng)老建設(shè)渠道，努力創(chuàng)建和打造出一批深受老同志喜愛的文化品牌。一是打造安全文化品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)老同志“老有所為”，充分發(fā)揮大家時(shí)間寬裕、經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)特長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，組織開展“爭(zhēng)當(dāng)安全功勛老人”主題實(shí)踐活動(dòng)，為廣鐵集團(tuán)運(yùn)輸安全做出了新的貢獻(xiàn)。二是打造精神文化品牌。為順應(yīng)“推進(jìn)文化養(yǎng)老，注重精神關(guān)懷”的新型養(yǎng)老模式，以“創(chuàng)辦一流刊物，打造文化精品”為目標(biāo)，對(duì)《廣鐵老年》刊物在秉承原有傳統(tǒng)風(fēng)格的基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，增強(qiáng)了娛樂性、知識(shí)性、時(shí)效性和政策性，努力為老同志搭建更有深度和廣度的文化平臺(tái)，為加強(qiáng)老同志思想政治學(xué)習(xí)，充實(shí)豐富老同志晚年生活，弘揚(yáng)企業(yè)先進(jìn)文化發(fā)揮了更為積極有效的作用。三是打造健康文化品牌。創(chuàng)辦了以“共建和諧廣鐵、享受幸福晚年”為目標(biāo)的老年大講堂。大講堂既有時(shí)事聚焦、政策解讀等老同志所關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題講座，又有健康保健、橋牌、垂釣、書畫、攝影、花卉等知識(shí)的輔導(dǎo)，多方位、全方面地為老同志提供各種知識(shí)，開拓老同志的視野。

盡管在推進(jìn)文化養(yǎng)老方面有了一些初步做法，也取得了一定成績(jī)，但與老同志日益增長(zhǎng)的文化需求相比，仍存在較大的差距和不足。如觀念更新不夠，部分工作人員和少數(shù)離退休老同志對(duì)文化養(yǎng)老的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，仍然存在重物質(zhì)養(yǎng)老、輕文化養(yǎng)老的思想，良好的文化養(yǎng)老氛圍尚未形成。又如老年文化陣地建設(shè)與老同志的期望和需求還有一定差距。再如機(jī)制建立不全，缺乏有效的工作機(jī)制，文化養(yǎng)老尚未形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理，工作協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)保障還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問題都或多或少制約著文化養(yǎng)老的發(fā)展，是亟需解決的重點(diǎn)。

二、推進(jìn)文化養(yǎng)老的幾點(diǎn)啟示

推進(jìn)文化養(yǎng)老，既是創(chuàng)新離退休干部工作的重要舉措，也是一項(xiàng)事關(guān)離退休老同志福祉的民心工程和幸福工程，對(duì)提升離退休老同志生命生活質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。從廣鐵集團(tuán)的探索與實(shí)踐來看，推進(jìn)文化養(yǎng)老主要有以下四點(diǎn)啟示：

（一）實(shí)施文化養(yǎng)老戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持把貫徹以人為本思想作為基本前提

文化養(yǎng)老是相對(duì)于傳統(tǒng)的待遇養(yǎng)老、物質(zhì)養(yǎng)老而提出的一種新理念。它以老年人的全面發(fā)展為前提，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容，以弘揚(yáng)個(gè)性、享受快樂、愉悅精神為目標(biāo)，是一種更高層次、更高水平的養(yǎng)老方式。文化養(yǎng)老既體現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)老文化，又注重當(dāng)代人文關(guān)懷。因此，在實(shí)施和推進(jìn)文化養(yǎng)老戰(zhàn)略時(shí)，必須要始終貫徹以人為本的思想，以老同志的精神需求為中心，圍繞老同志所思、所想、所盼，來謀劃工作、推動(dòng)工作。在落實(shí)好老同志各項(xiàng)待遇的前提下，更加注重對(duì)老同志文化和心理層次需求的滿足。

（二）制定文化養(yǎng)老方案，必須堅(jiān)持以增進(jìn)老同志隊(duì)伍和諧穩(wěn)定為主要目的

老同志和諧幸福是實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的“中國(guó)夢(mèng)”的重要標(biāo)志之一，也是企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要體現(xiàn)。老同志隊(duì)伍作為企業(yè)的大后方，始終是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)和諧的一支重要力量，老同志穩(wěn)定則企業(yè)穩(wěn)定，老同志隊(duì)伍和諧則企業(yè)和諧。近年來，隨著國(guó)家人口老齡化的到來，離退休老同志占社會(huì)總?cè)丝谝约罢计髽I(yè)職工人數(shù)的比例日益增大，維護(hù)老同志這個(gè)特殊群體穩(wěn)定的壓力更大，責(zé)任也更大。實(shí)踐證明，推進(jìn)文化養(yǎng)老能夠有效發(fā)揮文化的引領(lǐng)力、感染力和凝聚力作用，在潛移默化中促進(jìn)老同志對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的支持、對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)可、對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝心聚力的作用，是促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要保障，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。

（三）檢驗(yàn)文化養(yǎng)老成效，必須堅(jiān)持以提高老同志生活質(zhì)量為根本標(biāo)準(zhǔn)

衣食足而文化興?，F(xiàn)今的老同志已經(jīng)不僅僅滿足于吃飽穿暖，他們對(duì)精神文化生活有了更高層次的需求。實(shí)施文化養(yǎng)老戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，是為了更好地滿足離退休老同志對(duì)精神文化生活的追求，提高晚年生命生活質(zhì)量，使老同志精神生活更加豐富多彩，身心更加健康幸福。因此，在實(shí)施文化養(yǎng)老戰(zhàn)略時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)老同志對(duì)文化養(yǎng)老的認(rèn)同，樹立積極向上的養(yǎng)老理念，使他們樂觀面對(duì)自己的晚年生活，做真正的“樂齡人士”。要積極營(yíng)造良好氛圍，充分發(fā)揮老年文化對(duì)調(diào)節(jié)、豐富老年人精神生活的獨(dú)特功效，使他們心態(tài)開朗平衡，精神世界充實(shí)。要努力創(chuàng)造文化養(yǎng)老的條件，使老同志走向社會(huì)、融入社會(huì)，搭建老同志養(yǎng)生健體、學(xué)習(xí)娛樂、文化休閑的活動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自我追求，享受快樂生活，進(jìn)而提高老同志生活質(zhì)量。

（四）推進(jìn)文化養(yǎng)老舉措，必須堅(jiān)持以提高離退管工作水平為力量源泉

傳統(tǒng)的離退休管理服務(wù)的工作重心，基本上是圍繞滿足老同志的政治、生活和醫(yī)療待遇等方面，即所謂的物質(zhì)養(yǎng)老、待遇養(yǎng)老。從廣鐵集團(tuán)近年的實(shí)踐來看，推進(jìn)文化養(yǎng)老就是促進(jìn)離退管工作上臺(tái)階、上水平的有效載體和現(xiàn)實(shí)路徑。努力把離退休工作人員隊(duì)伍建設(shè)成一支講政治、重感情、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的過硬隊(duì)伍，從適應(yīng)老同志的精神文化需求、法律和心理咨詢、醫(yī)療健康保健等方面，不斷充實(shí)各種新知識(shí)、新技能，進(jìn)一步提升為老同志服務(wù)的能力和質(zhì)量，為推進(jìn)文化養(yǎng)老提供人才支持。

三、推進(jìn)文化養(yǎng)老的主要思考

新形勢(shì)下，廣大老同志的物質(zhì)生活得到基本保障，對(duì)精神文化的需求不斷增長(zhǎng)。怎樣提高離退管工作水平，更好為老同志服務(wù)，是各級(jí)離退管部門面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。

（一）更新思想觀念，為推進(jìn)文化養(yǎng)老營(yíng)造濃厚氛圍

全社會(huì)要提高文化養(yǎng)老價(jià)值認(rèn)同度。文化養(yǎng)老不僅是老年人自身的需求，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要和順應(yīng)時(shí)代改革的需要。政府、社會(huì)、家庭和老年人都應(yīng)該更加重視老年人精神生活、注重精神贍養(yǎng)，注重發(fā)揮老年人價(jià)值。政府要發(fā)揮指導(dǎo)作用，營(yíng)造文化養(yǎng)老良好環(huán)境。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)各類涉老機(jī)構(gòu)提供文化養(yǎng)老項(xiàng)目和服務(wù)，利用好社會(huì)資源，構(gòu)建文化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。家庭要發(fā)揮主體作用，為文化養(yǎng)老奠定基礎(chǔ)。老年人應(yīng)科學(xué)認(rèn)識(shí)和積極面對(duì)老年生活，充實(shí)精神生活，理解改革、參與改革、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。家庭成員應(yīng)多與老年人交流溝通，多了解老年人需求，多鼓勵(lì)支持老年人參加社交和文體活動(dòng)，參與社會(huì)活動(dòng)。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)文化養(yǎng)老提供堅(jiān)強(qiáng)保障

通過建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作機(jī)制，確保老年人現(xiàn)由“待遇養(yǎng)老”、“物質(zhì)養(yǎng)老”向“文化養(yǎng)老”的更高層次轉(zhuǎn)變。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化養(yǎng)老的組織領(lǐng)導(dǎo)。離退休工作部門研究布置工作時(shí)，必須更多地圍繞文化養(yǎng)老來謀劃、來部署。要把工作的精力由以往“側(cè)重物質(zhì)”轉(zhuǎn)移到“物質(zhì)與文化并重”上來，要把文化養(yǎng)老的理念融入到離退休管理各項(xiàng)日常工作中去。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化養(yǎng)老的溝通協(xié)調(diào)。離退休工作部門要定期與社區(qū)協(xié)調(diào)，充分利用社區(qū)資源，從社會(huì)化居家養(yǎng)老入手，為老年人“四就近”服務(wù)工作注入文化養(yǎng)老內(nèi)涵，把文化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老結(jié)合起來。要加強(qiáng)與醫(yī)療、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，積極組織健康講座，開展義務(wù)診療，為老年人文化養(yǎng)老提供科學(xué)、健康、文明的生活方式和精神慰藉。三是要進(jìn)一步加大對(duì)文化養(yǎng)老的投入保障。力爭(zhēng)從人力、物力、財(cái)力等各個(gè)方面，把更多的資源用到文化養(yǎng)老事業(yè)上來，讓廣大老年人共享國(guó)家改革發(fā)展的成果。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)，為推進(jìn)文化養(yǎng)老提供廣闊舞臺(tái)

按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》要求，老干部（老年）活動(dòng)中心、老干部（老年）大學(xué)建設(shè)要納入公益類文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本、因地制宜、注重實(shí)效的原則，推進(jìn)老年教育文化資源共建共享，加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和老年文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，各類公共文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所要為老同志活動(dòng)、學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，老年人利用電腦、手機(jī)上微博、微信、QQ的人日益增多，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)傳播范圍廣，快捷方便的特點(diǎn)，把互聯(lián)網(wǎng)+與文化養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，為文化養(yǎng)老提供平臺(tái)和示范。

（四）規(guī)范活動(dòng)載體，為推進(jìn)文化養(yǎng)老注入新的內(nèi)涵

加強(qiáng)對(duì)文化養(yǎng)老的專題研究，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)文化養(yǎng)老事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。重視和完善各類老年文化團(tuán)體建設(shè)，大力拓展老年藝術(shù)團(tuán)、老年書畫攝影協(xié)會(huì)、老年花卉協(xié)會(huì)、老年釣魚協(xié)會(huì)、老科協(xié)、老體協(xié)、關(guān)工委等涉老團(tuán)體，鼓勵(lì)老同志加入適合自已興趣愛好、能夠發(fā)揮特長(zhǎng)的社團(tuán)組織。把那些威信高、身體好、組織能力強(qiáng)、熱心為老同志服務(wù)的老同志吸收到文化養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍中來，成立義務(wù)服務(wù)隊(duì)、花甲志愿隊(duì)，為推進(jìn)文化養(yǎng)老，促進(jìn)老同志老有所為，搭建良好服務(wù)平臺(tái)。培育打造一批文化養(yǎng)老的特色項(xiàng)目和藝術(shù)品牌。