李 偉，張譯文

（大連海事大學(xué)，遼寧 大連 116026）

一、引言

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，關(guān)于支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施陸續(xù)出臺。近年來，教育部重點(diǎn)推行線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“精品課”，同時(shí)高校也將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入課堂教學(xué)體系中，在疫情的情況下，實(shí)現(xiàn)線上和線下靈活教學(xué)，方便大學(xué)生聽課學(xué)習(xí)。2021年年初，財(cái)政部在《關(guān)于2020年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中發(fā)布的最新財(cái)政政策，第一項(xiàng)要求就是要推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級?？傊瑥恼叱雠_到具體實(shí)踐，國家和地方對創(chuàng)業(yè)教育的重視程度達(dá)到了前所未有的高度。

2021年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到909萬人，較2020年增加35萬人，畢業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高。據(jù)截至2021年3月的統(tǒng)計(jì)，中國仍有41.6萬的2020屆畢業(yè)生在求職，而且近年來因受疫情的影響，回國求職的海歸人數(shù)暴增，這使得國內(nèi)的就業(yè)市場競爭更加激烈，所以對于高校畢業(yè)生來說就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。因此，高校應(yīng)將工作重點(diǎn)放在構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系上，增加開設(shè)關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的課程，實(shí)行學(xué)分管理，鼓勵(lì)全體大學(xué)生積極參與，推動(dòng)全國創(chuàng)業(yè)教育工作的順利進(jìn)行。

創(chuàng)業(yè)教育不僅有助于減輕大學(xué)生就業(yè)壓力，提高大學(xué)生就業(yè)競爭力，還有助于提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)思想認(rèn)識高度，為社會營造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。但是，相當(dāng)數(shù)量的高校在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)體系的過程中仍存在創(chuàng)業(yè)教育理念缺失、課程設(shè)置不規(guī)范、與社會合作程度低等問題，影響我國創(chuàng)業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

二、高校開展創(chuàng)業(yè)教育的必要性

（一）高校開展創(chuàng)業(yè)教育有利于促進(jìn)學(xué)生自身發(fā)展

部分大學(xué)生受傳統(tǒng)就業(yè)觀的影響，仍將“鐵飯碗”工作作為自己的擇業(yè)目標(biāo)，甚至部分學(xué)生將其視為自己就業(yè)的唯一選擇，導(dǎo)致近年來公務(wù)員、事業(yè)編考試報(bào)考人數(shù)急劇上升。但報(bào)考人數(shù)遠(yuǎn)大于崗位需求人數(shù)，形成了供小于求的局面，這在無形之中增加了社會就業(yè)壓力，導(dǎo)致了就業(yè)難現(xiàn)象的出現(xiàn)。

現(xiàn)如今改變大學(xué)生的傳統(tǒng)就業(yè)觀，倡導(dǎo)多渠道就業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，將在校所學(xué)知識應(yīng)用于具體實(shí)踐當(dāng)中。要想改變大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，就要讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為主流。高校應(yīng)積極開展創(chuàng)業(yè)教育，使得學(xué)生在接受理論知識的同時(shí)增強(qiáng)自己創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐能力，這樣不僅解決了就業(yè)難的問題，還利于學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生理想。同時(shí)，為了滿足部分崗位需要專業(yè)對口畢業(yè)生的要求，高校對專業(yè)教育課程體系進(jìn)行了改革，將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)知識教育之中，這樣一來，不僅滿足了崗位的要求，增加了學(xué)生就業(yè)的機(jī)會，還培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)思維，促進(jìn)了學(xué)生自身的發(fā)展。

（二）高校開展創(chuàng)業(yè)教育是社會發(fā)展的需要

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會競爭愈加激烈的背景下，國家之間、民族之間的競爭已由經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬胖g的競爭，那么高校作為人才的“生產(chǎn)商”和“加工廠”，培養(yǎng)具有扎實(shí)的專業(yè)技能、豐富的知識儲備以及擁有先進(jìn)創(chuàng)業(yè)思維的人才就成為當(dāng)前高校的一項(xiàng)新任務(wù)。近年來，高校的持續(xù)擴(kuò)招以及回國求職的海歸人數(shù)增多，造成求職人數(shù)不斷上升，而就業(yè)崗位有限，在中小微企業(yè)中甚至出現(xiàn)縮招，造成了供求失衡的現(xiàn)象出現(xiàn)，使得就業(yè)難的問題進(jìn)一步加劇。因此，各高校應(yīng)積極開展就業(yè)教育，轉(zhuǎn)變學(xué)生傳統(tǒng)的擇業(yè)觀，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)的方式改變大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，一方面可以緩解社會就業(yè)壓力，另一方面隨著企業(yè)數(shù)量的增加可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）高校開展創(chuàng)業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需要

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高等教育面臨重大改革，要從傳統(tǒng)的以課堂講授為主，傳授單一技能的教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿欢喾矫娼虒W(xué)的教育模式，培養(yǎng)高素質(zhì)、多技能的人才以滿足社會發(fā)展的需要。所以高校應(yīng)進(jìn)行教育改革，改變傳統(tǒng)的教育觀念，在學(xué)校內(nèi)部逐步推進(jìn)素質(zhì)教育，以培養(yǎng)滿足社會發(fā)展需要的人才。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)納為高校教學(xué)工作重點(diǎn)，其目的在于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)思維，有助于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。面對就業(yè)難的情況，高校開展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生加入“創(chuàng)業(yè)大軍”行列，這也是解決如今大學(xué)生就業(yè)難問題的一項(xiàng)重要措施。為了實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，高校必須將傳統(tǒng)教育與創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，為社會培養(yǎng)既具有豐富的專業(yè)知識又具有創(chuàng)業(yè)思維的人才。

（四）高校開展創(chuàng)業(yè)教育有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

高校開展創(chuàng)業(yè)教育的主要目的是提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，使得學(xué)生能更好地創(chuàng)辦和經(jīng)營企業(yè)。現(xiàn)如今，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)以創(chuàng)辦小微企業(yè)為主。由此可見，小微企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是巨大的，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上起到了加速作用。同時(shí)，國家對小微企業(yè)的幫扶力度也在不斷加大，例如：增加貸款額度，支持銀行向小微企業(yè)發(fā)放貸款；降低稅收額度，使得小微企業(yè)更加有利可圖。這些幫扶政策都有助于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，一方面可以減輕學(xué)生的創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)；另一方面可以為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

三、高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

（一）缺乏創(chuàng)業(yè)教育理念

我國部分高校仍未將創(chuàng)業(yè)教育提升至日常工作重點(diǎn)，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育的主要目的是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，對于大學(xué)生來說只是就業(yè)指導(dǎo)其中的一部分。并且在價(jià)值取向上多注重短期效果，衡量創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的成果仍以學(xué)生就業(yè)率為標(biāo)準(zhǔn)，并將其視為緩解畢業(yè)生就業(yè)困難以及提升大學(xué)生就業(yè)率的一個(gè)補(bǔ)充措施。同時(shí)，一些開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程的高校，在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)多以傳授“挑戰(zhàn)杯”或創(chuàng)業(yè)大賽經(jīng)驗(yàn)的方式進(jìn)行教學(xué)，而且過于注重分?jǐn)?shù)和排名，帶有過多的功利性?；蛘咴诮虒W(xué)時(shí)以強(qiáng)調(diào)如何積累財(cái)富為主，讓大學(xué)生誤認(rèn)為經(jīng)營一家企業(yè)只需考慮如何賺取利潤就足矣，無需考慮企業(yè)社會責(zé)任、商品質(zhì)量、信譽(yù)度等因素，忽略了對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。由于高校創(chuàng)業(yè)教育理念的缺失，直接導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為該課程不重要，出現(xiàn)不認(rèn)真學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，影響了創(chuàng)業(yè)教育知識的普及和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

（二）師資隊(duì)伍欠缺

由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育涉及多門學(xué)科，而且具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，教師的體驗(yàn)式、引導(dǎo)式教學(xué)會多于傳統(tǒng)理論教學(xué)，所以要求教師必須具有先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育理念、豐富的理論知識儲備以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但目前大部分高校教師只滿足于課本內(nèi)容，沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育理念，這樣講課時(shí)只能是“紙上談兵”，導(dǎo)致學(xué)生缺乏將理論知識運(yùn)用到實(shí)踐的能力。有的高校從行政人員和輔導(dǎo)員中選任創(chuàng)業(yè)教育課程教師，這些教師大多缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，講授課程只限于理論層面；有的高校從企業(yè)聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為學(xué)生進(jìn)行授課，但可能存在資金匱乏、教學(xué)考核以及聘請的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等問題，進(jìn)而影響教學(xué)效果。

（三）創(chuàng)業(yè)教育體系缺乏系統(tǒng)性和針對性

部分高校在有關(guān)課程設(shè)置上缺乏針對性和專業(yè)的規(guī)劃，以在校內(nèi)公選課中設(shè)置經(jīng)濟(jì)管理類課程、就業(yè)指導(dǎo)課程為主。教學(xué)以一種不同專業(yè)、不同年級的學(xué)生同上一堂課的形式進(jìn)行，沒有針對專業(yè)、年級設(shè)計(jì)不同的教學(xué)方案。而且在培訓(xùn)方式上缺少創(chuàng)新，只是在國內(nèi)外已有的方式手段基礎(chǔ)上進(jìn)行模仿加工，缺乏系統(tǒng)、有針對性的自主創(chuàng)業(yè)教育框架。

（四）政策宣傳力度仍需加大

各地方政府積極響應(yīng)國家號召，把鼓勵(lì)、支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為解決當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)困難、提升就業(yè)率的一項(xiàng)重要措施并相繼出臺一系列優(yōu)惠幫扶政策。但由于存在信息透明度不足，缺乏有效的信息傳播渠道、報(bào)刊刊登不及時(shí)、高校內(nèi)部沒有相應(yīng)的傳播平臺等信息不對稱因素，導(dǎo)致學(xué)生在校期間不能及時(shí)了解自主創(chuàng)業(yè)的政策，甚至對政府的幫扶政策知之甚少，在一定程度上阻礙了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠幫扶政策在大學(xué)生群體中的傳播和普及。

四、構(gòu)建“五位一體”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系

（一）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)

從供給側(cè)改革的總體角度出發(fā)，高校是供給方，就業(yè)市場是需求方，由于專業(yè)技能扎實(shí)、知識儲備豐富的優(yōu)秀畢業(yè)生才是就業(yè)市場所需要的，那么高校身為供給方才更要加強(qiáng)對學(xué)生的培育，為社會的發(fā)展和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，進(jìn)而確保供應(yīng)和需求的平衡。

高校要將就業(yè)指導(dǎo)作為構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系的一個(gè)重點(diǎn)，重視學(xué)生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好創(chuàng)業(yè)政策的宣傳工作，有效提升就業(yè)質(zhì)量。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育作為一門綜合課程，不僅需要學(xué)生的努力，也需要學(xué)校的教授和引導(dǎo)。首先，高校應(yīng)改變傳統(tǒng)的觀念，將創(chuàng)業(yè)教育視為提升就業(yè)率、改善就業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵。其次，對教授此課程的教師進(jìn)行全方位培訓(xùn)，使得教師在教學(xué)時(shí)能充分了解學(xué)生的需求，實(shí)施有針對性的教學(xué)，以提高學(xué)生的綜合能力。最后，高等教育的整個(gè)過程都離不開創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)，同時(shí)要注意有目的、有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)，以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

無論是創(chuàng)業(yè)教育還是思想政治教育，教師的知識儲備、專業(yè)水平、個(gè)人素質(zhì)以及工作能力都會在一定程度上對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，高校為了推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育與思想政治教育的有效融合，為社會培養(yǎng)既具有扎實(shí)的專業(yè)技能，又具有創(chuàng)業(yè)思維的人才，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。

由于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育離不開創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，因此高校應(yīng)充分挖掘校內(nèi)、校外師資，做到專兼結(jié)合和校企結(jié)合。一是高校要完善校內(nèi)教師創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，定期對全體教師進(jìn)行有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育的培訓(xùn)和考核，提升教師參與創(chuàng)業(yè)教育的積極性，選派考核優(yōu)秀的教師參加企業(yè)培訓(xùn)，并且要求無論是專職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師還是兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師均應(yīng)具有一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。二是高校應(yīng)加強(qiáng)對校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的資質(zhì)考核，以免出現(xiàn)聘請的導(dǎo)師存在專業(yè)知識不足、缺乏經(jīng)驗(yàn)等問題，同時(shí)還要落實(shí)相關(guān)的補(bǔ)助政策，提高校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的教學(xué)積極性。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐

創(chuàng)業(yè)教育不能只停留在書本層面和口頭層面，而應(yīng)將其充分融入具體的實(shí)踐之中。對于高校，應(yīng)針對不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生開展他們能理解并且能接受的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生切實(shí)投入到具體實(shí)踐之中，加深對書本知識的理解。就低年級學(xué)生而言，高校可以安排其到對口單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，通過實(shí)習(xí)幫助學(xué)生加深對知識的理解；就中高年級學(xué)生而言，可以開展多種形式的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，有助于學(xué)生積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生今后的創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍營造

高校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，既要注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，又要營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，讓創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)思維內(nèi)化于學(xué)生的思想之中。首先，高校作為政策的積極傳播者，應(yīng)當(dāng)利用官方公眾號、校園微博、就業(yè)網(wǎng)站宣傳有關(guān)創(chuàng)業(yè)的最新政策，幫助學(xué)生及時(shí)了解相應(yīng)的幫扶政策，同時(shí)結(jié)合學(xué)校自身辦學(xué)特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際需求建立一個(gè)匯集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢于一體的一站式服務(wù)平臺，提升對于創(chuàng)業(yè)政策的宣傳效果。其次，發(fā)揮文化育人的作用，以校園文化為依托，舉辦形式多樣的創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生加入其中，高校通過舉辦文化活動(dòng)，不僅使得學(xué)生的在校生活變得更加豐富多彩，提高了學(xué)生的參與度和積極性，還會使得創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識成為校園文化的一部分。最后，高校應(yīng)聯(lián)合校內(nèi)創(chuàng)業(yè)社團(tuán)努力開展第二課堂活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生參加各種實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)競賽，達(dá)到實(shí)踐育人的目的。與此同時(shí)還要注重創(chuàng)業(yè)文化的建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)交流中心、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，通過聘請優(yōu)秀企業(yè)家舉辦講座、分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)會等活動(dòng)，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)思維。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)

要使傳統(tǒng)理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)教育課程體系的建設(shè)，高校要把它作為工作重點(diǎn)。首先，在課程設(shè)置方面，高校應(yīng)對相應(yīng)的課程實(shí)行學(xué)分制管理，培養(yǎng)學(xué)生對創(chuàng)業(yè)課程的學(xué)習(xí)興趣。其次，在課程內(nèi)容上，要注重開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育精品課程，建立層次明確、科學(xué)合理的課程體系，在教學(xué)過程中要注重對學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維和具體實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提升，在不斷探索中形成課堂內(nèi)外相結(jié)合、理論聯(lián)系實(shí)際的培養(yǎng)體系。最后，在課程實(shí)施方面，針對不同教育對象，分階段推廣創(chuàng)業(yè)教育課程，以提高創(chuàng)業(yè)教育的針對性和有效性。在通識教育層面，應(yīng)改變?nèi)W(xué)生同上一門課的傳統(tǒng)教育模式，為不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生開設(shè)具有針對性的課程；在專業(yè)教育層面，將專業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)理論相融合，開設(shè)具有創(chuàng)業(yè)思維的專業(yè)課程；在拓展教育層面上，對已開始創(chuàng)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行科學(xué)合理的引導(dǎo)和指導(dǎo)。