文/劉少英（山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司）

伴隨著我國能源戰(zhàn)略的重大調(diào)整，煤炭產(chǎn)品的進口規(guī)模在一定程度上得到了擴大，這會對我國原有的煤炭產(chǎn)品銷售市場產(chǎn)生一定的沖擊，從而進一步加劇了煤炭市場的競爭壓力，導致煤炭產(chǎn)品的價格被下壓，這對我國煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。要對煤炭企業(yè)的成本構成進行有效分析和探討，并找到有效控制成本的科學策略，從而進一步提高煤炭企業(yè)成本控制的效果和質(zhì)量，使煤炭企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得更多的競爭優(yōu)勢。

一、煤炭企業(yè)成本構成

（一）資源成本

煤炭的資源成本主要包括企業(yè)所需要繳納的煤炭資源稅，以及相關行政收費，還包括了資產(chǎn)收益等內(nèi)容。根據(jù)我國的煤炭稅收標準，資源稅2014年12月1日前按原煤銷售量征收，標準為3.2元/噸；2014年12月1日后按煤炭產(chǎn)品銷售額的8%征收[1]。煤炭資源稅的征收目的，主要是為了更好地對自然資源進行有效調(diào)節(jié)，從而使煤炭企業(yè)的競爭環(huán)境更加公平合理。通過國家的宏觀調(diào)控，煤炭資源稅也在不斷地變化和發(fā)展，使其能夠更加適應社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，也更加符合煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)律。資產(chǎn)收益主要體現(xiàn)了我國礦產(chǎn)資源歸屬國家的重要政策，資產(chǎn)收益的主要形式有采礦權價款、探礦權價款、資源補償費、采礦使用費等[2]。行政收費主要是指煤炭企業(yè)在進行相關采礦探礦權利的辦理時所需要支付的辦理費用，以及在進行相關權利事務的登記時所需要支付的登記費用。

（二）開發(fā)成本

煤炭開發(fā)成本主要包括三個方面的內(nèi)容：首先是地質(zhì)勘探成本，其次是礦區(qū)設計成本，最后是礦井建設成本。這三方面的開發(fā)成本主要體現(xiàn)了煤炭企業(yè)在進行煤炭開發(fā)過程中的具體流程。在進行煤炭開發(fā)的過程中，煤炭企業(yè)首先需要對開發(fā)地區(qū)的煤炭資源情況進行探查，從而確定煤炭資源的具體位置和儲存量，隨后對煤炭資源開發(fā)區(qū)域進行科學系統(tǒng)地設計，確保煤炭資源的挖掘能夠順利安全進行，最后在設計方案的指導下進行礦井的建設。其中，在煤炭的地質(zhì)勘探階段，工作人員需要先進行找煤工作，對開發(fā)區(qū)域進行普查，在明確大致的煤炭方向后對開發(fā)區(qū)域進行詳查。根據(jù)我國的相關規(guī)定，找煤環(huán)節(jié)和普查環(huán)節(jié)的支出一般由政府來承擔，而進入詳查階段后則由煤炭企業(yè)來承擔相應的支出，這也是煤炭企業(yè)地質(zhì)勘探成本的主要構成內(nèi)容[3]。在完成了地質(zhì)勘探環(huán)節(jié)后，企業(yè)需要針對煤炭區(qū)域的具體情況對礦區(qū)進行綜合研究，并進行圖表的繪制。同時需要向有關專家咨詢相應的建議和參考，在這一階段所產(chǎn)生的各類設計費用和咨詢費用就是礦區(qū)設計成本。在完成了礦區(qū)的設計之后，煤炭企業(yè)需要進行礦井建設，其中既包括了建設的人力費用，也包括了建設所需的設備費用。具體可以將礦井建設成本劃分為土建工程部分、礦建工程部分、安裝工程部分和礦井試車部分。

（三）生產(chǎn)成本

煤炭的生產(chǎn)成本主要是煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各項成本費用，主要包括以下幾個內(nèi)容：第一，材料消耗的成本。指煤炭企業(yè)在進行煤炭生產(chǎn)中所運用到的各種主要材料和輔助材料費用，還包括產(chǎn)品包裝材料費用，為了應對需求而生產(chǎn)的備品備件費用以及生產(chǎn)過程中所使用的各類工具成本費用。第二，外購燃料的成本。這主要是煤炭企業(yè)在生產(chǎn)的過程中所需要使用的大量水費、電費，同時還包括了為產(chǎn)生熱能而采購的各類氣體、液體和固體燃料費用。在這一部分成本中，燃料的成本占據(jù)了較大的比重。第三，修理成本。主要包括了企業(yè)對生產(chǎn)設備維護和保養(yǎng)費用，以及對舊設備進行更新改造的費用，這也是煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)在后續(xù)使用過程中的重要支出。第四，研發(fā)成本。主要包括了煤炭企業(yè)在進行新型裝置研發(fā)過程中的費用支出，以及煤炭企業(yè)在進行新材料開發(fā)過程中的費用支出，同時還包括煤炭企業(yè)在進行新設計以及相應測試活動時所需要支出的費用。第五，職工薪酬成本。主要包括了煤炭企業(yè)各級員工所支付的勞動薪酬費用、職工的基本工資和績效獎勵，還有職工的獎金、津貼和相關福利等等。除了上述生產(chǎn)成本之外，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本還有維簡費、折舊費以及其他與煤炭生產(chǎn)所掛鉤的各類成本費用。

（四）安全成本

煤炭開采不僅是一種高危作業(yè)，同時也是一種有害作業(yè)。一旦出現(xiàn)了煤炭開采的安全事故，不僅會給煤炭企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失和形象損失，也會引發(fā)嚴重的生命安全問題，影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。除此之外，在煤炭生產(chǎn)開采的過程中，工作人員長期處于煤炭環(huán)境下，容易感染塵肺病等嚴重疾病。根據(jù)相關研究資料顯示，在我國的塵肺病患者中，從事煤炭行業(yè)的人員占23%以上[4]。因此，在煤炭企業(yè)進行開采生產(chǎn)的過程中，進一步加強安全成本的投入，對于提高煤炭開采生產(chǎn)安全具有重要的意義。煤炭企業(yè)的安全成本主要包括以下幾個方面：首先，是為了確保煤炭生產(chǎn)人員身體健康和生命安全所采取的一系列保障措施和技術改造措施帶來的成本費用；其次，是為了對從事煤炭生產(chǎn)的員工進行安全教育所產(chǎn)生的成本費用；最后，是為了確保煤炭安全所建造的各類安全設施所產(chǎn)生的成本費用。除此之外，安全成本也同樣包括在安全事故之后煤炭企業(yè)所需要支付的事故處理費用，以及所需要支付的各類賠償款項，還包括承擔行政處罰所需要支付的罰款費用。

（五）環(huán)境成本

煤炭作業(yè)是一種污染性的作業(yè)內(nèi)容，因此會帶來較為嚴峻的環(huán)境問題。加強對環(huán)境成本的有效控制，才能夠進一步實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭環(huán)境成本的主要產(chǎn)生原因來自煤炭資源在開采的過程中出現(xiàn)了一定程度的變動，同時，煤炭企業(yè)需要做好生產(chǎn)過程中的廢棄物排放工作，并對污染的環(huán)境進行必要的治理。具體包括在生產(chǎn)過程中進行廢氣廢水等污染物排放時所產(chǎn)生的費用、煤炭消費過程中進行廢氣廢水等污染物排放時所產(chǎn)生的費用、對煤炭資源進行回收利用時所產(chǎn)生的費用、對污染物進行有效處理時所產(chǎn)生的費用。通過環(huán)境成本的支出，能夠進一步提高煤炭資源的可持續(xù)開采效率，確保煤炭企業(yè)能夠健康長遠發(fā)展和進步，減輕煤炭生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成的破壞。我國對煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本管理也作出了相應的規(guī)定，例如育林費用等等[5]。因此，從目前發(fā)展的實際情況來看，煤炭企業(yè)每年在環(huán)境成本的支出正在不斷提高。

二、煤炭企業(yè)成本構成的特點

（一）煤炭生產(chǎn)不直接消耗原材料

在煤炭生產(chǎn)中消耗的原材料都不構成產(chǎn)品實體，用于煤炭開采的主要是輔助材料消耗，如木材、支護材料、大型材料、專用工具等。在煤炭成本結構中，材料費用所占比重比較小。

（二）工資在企業(yè)成本中占據(jù)較大比例

煤炭生產(chǎn)是在井下生產(chǎn)作業(yè)，條件艱苦，環(huán)境惡劣，污染重，勞動強度大，需要勞動力多，工資費用較大。

（三）煤炭企業(yè)的成本構成較為穩(wěn)定

煤炭生產(chǎn)包括掘進、回采、運輸、維修、通風、排水等過程，這些過程發(fā)生的費用都由煤炭企業(yè)承擔，但是在這些過程中只有回采階段出煤，其他階段不出煤，或出煤甚少，而維修、通風、排水等階段費用支出的多少基本上不受原煤產(chǎn)量變化影響。

（四）煤炭企業(yè)的成本受開采環(huán)境影響較大

煤炭企業(yè)成本構成水平受地質(zhì)條件、儲量、儲存的限制，煤層深淺厚度、頂板的好壞、底板的結構，對成本有直接的影響。

煤炭生產(chǎn)又是在井下作業(yè)，生產(chǎn)場地、人力、機械、物資受到嚴格限制，而且由于地質(zhì)條件的變化，不得不做出應變性更改，且輔助生產(chǎn)運輸、機電、通風占相當大的比重，安全費用投入也越來越大。如井下出現(xiàn)斷層，將導致不創(chuàng)造價值的工作面進行搬遷，額外增加企業(yè)煤炭成本。由于地質(zhì)條件的影響，不同礦井煤層開采難度、生產(chǎn)工藝大不相同，機械化程度水平不同影響成本水平。

三、煤炭企業(yè)成本控制策略

（一）完善基建成本控制，優(yōu)化開發(fā)成本控制

對于煤炭企業(yè)而言，開發(fā)區(qū)域的地質(zhì)因素在很大程度上對開發(fā)有重要影響。例如，礦井工程在建設過程中需要充分考慮當?shù)氐牡刭|(zhì)條件，這樣才能夠真正對煤炭的開發(fā)成本進行有效控制。

一方面，開發(fā)區(qū)域的地質(zhì)條件是否復雜多變，會影響到煤炭企業(yè)后續(xù)的開發(fā)工作和生產(chǎn)活動。因此煤炭企業(yè)在進行地質(zhì)勘察的過程中，必須加強對地質(zhì)條件的研究和分析，通過有效的控制手段對不利于開發(fā)的地質(zhì)條件進行有效規(guī)避，從而進一步提高煤炭開發(fā)的質(zhì)量和水平，確保煤炭企業(yè)能夠在后續(xù)的開發(fā)和生產(chǎn)活動中保持質(zhì)量和效率；另一方面，煤炭企進行礦井建設的過程中，往往需要投入大量的資金，同時也需要進行長期的建設與管理。

因此，進一步加強對開發(fā)成本的控制，做好基建成本的削減計劃，才能夠更加合理地推動煤炭企業(yè)的長遠發(fā)展。煤炭企業(yè)在進行礦井建設之前，需要做好風險成本的相關分析工作，并對礦井建設的相關技術進行評估和討論，從而更加細致謹慎地評估礦設的可行性。同時煤炭企業(yè)還要進一步落實責任制度，確保礦井建設能夠在規(guī)范的制度下進行，并且能夠及時找到成本控制的有效責任人，以此來提高開發(fā)成本控制的有效性。

（二）完善有償開采制度，優(yōu)化資源成本控制

首先，煤炭企業(yè)在進行資源回收利用的過程中，充分利用先進的科學技術和有效的經(jīng)濟手段，能夠進一步提高回收利用的效率，從而對企業(yè)的資源成本起到積極的控制作用。因此，煤炭企業(yè)應該根據(jù)實際情況進一步加強對科學技術的投入，利用更加先進的煤炭生產(chǎn)技術對開采區(qū)域進行合理的布置，從而提高煤炭開采的效率，將更加先進的煤炭開采工藝普及開來，從而有效控制每噸煤所需要擔負的資源稅費，實現(xiàn)對資源成本的優(yōu)化控制。

其次，煤炭企業(yè)需要進一步加強對采礦權和探礦權市場的重視程度，積極建立專業(yè)的機構對煤炭資源進行有效的價值評估。同時，煤炭企業(yè)為了更好地在采礦權和探礦權市場上獲得競爭優(yōu)勢，應該進一步推動采礦與探礦交易金融工具的創(chuàng)新，從而幫助市場更好地對礦產(chǎn)業(yè)進行價值評估。這就要求煤炭企業(yè)應該建立起專門的機構對采礦和探礦進行分析，評估在開采過程中的難度系數(shù)和開采成本，從而為企業(yè)的市場競爭提供有效的數(shù)據(jù)參考。

（三）加強全過程的管理，優(yōu)化生產(chǎn)成本控制

煤炭企業(yè)在進行煤礦生產(chǎn)的過程中，主要包括直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)和輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)。其中直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要包括煤炭的開采、礦區(qū)的開拓和礦井的掘進等，輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)則主要包括煤炭及產(chǎn)品的運輸、生產(chǎn)需要的供電和排水、生產(chǎn)場地的通風等。從直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)的占比來看，其所產(chǎn)生的成本費用在整體的生產(chǎn)成本費用占據(jù)40%左右，而輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)所占用的成本比例則更高。

因此，煤炭企業(yè)應該進一步加強全過程管理策略，從而實現(xiàn)對生產(chǎn)成本的有效控制。在進行礦井開拓掘進的工作過程中，既要保證掘進的質(zhì)量，同時也要進一步控制掘進所產(chǎn)生的成本費用，使掘進效率得到有效提升。同時，煤炭企業(yè)還應該進一步提高煤炭開采的工作效率，通過更加先進的機械設備來進一步提升開采的機械化水平，不斷加強煤炭運輸系統(tǒng)的完整性和系統(tǒng)性，使煤炭開采的工作更具質(zhì)量和效率。同時，煤炭企業(yè)還需要注重對技術工人的培訓與教育，不斷提高煤炭工人的開采熟練程度和機械應用熟練程度，有利于進一步提高煤炭開采的工作效率，也能夠降低風險因素。

（四）重視生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)化環(huán)境成本控制

在煤炭開采的過程中，不可避免地會對周圍環(huán)境造成一定的破壞，并且隨著開采工作的不斷深入，這些污染和破壞會逐層累積。因此，煤炭企業(yè)應該進一步加強對開采區(qū)域的環(huán)境保護意識，合理投入環(huán)境保護的治理費用，避免因為逐漸積累的環(huán)境污染和破壞造成嚴重的環(huán)境治理問題，從而帶來更大的經(jīng)濟損失。煤炭企業(yè)應該建立起嚴格的礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測體系，在進行生產(chǎn)過程中及時了解礦區(qū)環(huán)境的變化情況。同時，煤炭企業(yè)在進行設計和工藝的選擇時，應該始終遵循生態(tài)環(huán)境保護的基本原則，并在開發(fā)和生產(chǎn)的過程中始終堅持邊開發(fā)邊治理的原則，從而確保周邊的自然環(huán)境不會產(chǎn)生嚴重的破壞，避免出現(xiàn)不可挽回的后果。

（五）完善隱患排查機制，優(yōu)化安全成本控制

煤炭企業(yè)的安全成本可以分為兩方面內(nèi)容：一方面是預防性安全成本；另一方面是損失性安全成本。這兩種安全成本存在逆增長的關系，即煤炭企業(yè)通過對預防性安全成本的提升和控制，能夠有效降低企業(yè)的損失性安全成本；如果企業(yè)的損失性安全成本不斷增高，則代表企業(yè)并沒有實現(xiàn)有效的預防性安全成本控制。因此，煤炭企業(yè)應該進一步提高對安全管理的重視程度，將預防性安全成本的投入真正落實，確保煤炭企業(yè)在進行生產(chǎn)的過程中有強有力的安全保障，減少生產(chǎn)過程中安全事故產(chǎn)生的概率，避免不必要的安全事故損失，從而實現(xiàn)安全成本的有效控制。企業(yè)還應該積極推動新技術的使用，使煤炭開采過程中產(chǎn)生的不安全因素能夠有效減少，提高工人生產(chǎn)的安全性。一旦煤炭企業(yè)的生產(chǎn)安全性得到了提升，煤炭企業(yè)就可以避免因為安全事故而造成的停工風險，也就無須承擔相應的行政處罰，也減少了企業(yè)因安全事故而需要付出的賠償，從而在根本上降低企業(yè)的成本費用。

四、結束語

綜上所述，煤炭企業(yè)通過對成本構成的有效分析，能夠進一步提高成本控制的有效性，降低企業(yè)在生產(chǎn)過程中的成本費用，為企業(yè)經(jīng)濟效益的有效提升奠定良好的基礎，從而促進企業(yè)的健康長遠發(fā)展，為企業(yè)提供更多的市場競爭力。