王 晶 徐玉冰
(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,哈爾濱 150030)
在疫情防控常態(tài)化背景下,信息通信技術(shù)(Information and Communication Technology,以下簡稱ICT)產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),成為實現(xiàn)疫后經(jīng)濟復(fù)蘇以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵力量。ICT產(chǎn)品以其高智力、高競爭和高收益的特點,在世界貿(mào)易活動中的作用也愈發(fā)重要。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2005~2020年,世界ICT產(chǎn)品出口總額從1.31萬億美元增加到2.35萬億美元,占世界貨物出口總額的14.97%。在此期間,我國ICT產(chǎn)品出口也呈穩(wěn)定增長態(tài)勢,年均增長率為9.63%。2020年我國ICT產(chǎn)品出口規(guī)模達到7018.68億美元,占世界ICT產(chǎn)品貿(mào)易總額的29.80%,穩(wěn)居世界第一大ICT產(chǎn)品出口國地位。伴隨世界經(jīng)濟的進一步發(fā)展,以數(shù)字信息技術(shù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟在商業(yè)、貿(mào)易方面表現(xiàn)出更加強勁的發(fā)展勢頭,ICT產(chǎn)品貿(mào)易無疑將成為各國競爭的焦點。我國作為世界主要ICT產(chǎn)品貿(mào)易國,ICT產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定出口更是成為我國對外貿(mào)易能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。
由東盟十國發(fā)起的RCEP自貿(mào)協(xié)定覆蓋了東盟成員國、中國、日本、韓國等15個國家,涵蓋世界一半以上的人口及1/3的國內(nèi)生產(chǎn)總值,是目前規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定。作為一個全面、高水平和互惠的協(xié)定,RCEP協(xié)定的達成將對區(qū)域內(nèi)各國加深彼此之間經(jīng)貿(mào)合作具有重要的戰(zhàn)略意義。2020年,我國對RCEP成員國ICT產(chǎn)品出口總額為1643.27億美元,占我國ICT產(chǎn)品出口總額的23.41%,RCEP成員國已成為我國ICT產(chǎn)品重要的貿(mào)易伙伴。當下,在加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略背景下,研究我國與RCEP成員國之間ICT產(chǎn)品的貿(mào)易效率及潛力將對我國ICT產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定出口以及疫后加快實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇、構(gòu)建更深、更廣的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈提供重要參考。
國外學(xué)者對ICT產(chǎn)品的研究主要集中在ICT產(chǎn)品的技術(shù)溢出、貿(mào)易和環(huán)境效應(yīng)。如Oliner(2000)[1]、 Jorgenson (2005)[2]等學(xué)者通過對 20世紀上半葉世界各國貿(mào)易數(shù)據(jù)進行研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字信息通信技術(shù)的進步對于發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展具有顯著促進作用。 Laursen (2010)[3]認為 ICT 產(chǎn)品流動對一國所占據(jù)的國際市場份額具有重要影響,小型開放經(jīng)濟體在ICT產(chǎn)品流動過程中比其他國家要獲益更多。 Danish (2019)[4]研究了 “一帶一路”沿線國家ICT產(chǎn)品貿(mào)易活動與二氧化碳排放之間的關(guān)系,結(jié)果表明ICT產(chǎn)品貿(mào)易活動降低了 “一帶一路”沿線國家二氧化碳的排放水平,成為促進綠色可持續(xù)發(fā)展的引擎。
續(xù) 表
國內(nèi)關(guān)于ICT產(chǎn)品的研究較少,總體上側(cè)重于宏觀及產(chǎn)業(yè)層面的探討。從宏觀層面來看,ICT產(chǎn)品的研究多集中于ICT產(chǎn)品對服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng),如黃建峰和陳憲 (2005)[5]考察了ICT對服務(wù)貿(mào)易的促進作用,并提出ICT對 “商業(yè)存在”的促進作用要遠大于對跨境服務(wù)貿(mào)易的促進作用。馮然(2010)[6]則基于修正的引力模型,研究了ICT對3類服務(wù)貿(mào)易出口的影響。魏方等 (2019)[7]認為ICT技術(shù)的應(yīng)用可以衍生新的服務(wù)外包市場需求,延長產(chǎn)業(yè)鏈并產(chǎn)生正向外溢效應(yīng)。從產(chǎn)業(yè)層面來看,ICT產(chǎn)品由于高收益、高技術(shù)復(fù)雜度等特點,經(jīng)常成為國際競爭力研究對象。陳立敏和侯再平 (2012)[8]以ICT產(chǎn)業(yè)為例,計算了包括我國在內(nèi)的6個國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)高度水平,結(jié)果表明我國ICT產(chǎn)品處于 “技術(shù)逆差”狀態(tài)。隨著國內(nèi)信息通信技術(shù)的飛速發(fā)展,國內(nèi)學(xué)者也越來越關(guān)注ICT產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展問題。劉瑤和丁妍 (2015)[9]利用三元邊際方法分析了我國ICT產(chǎn)品出口增長的拉動因素,發(fā)現(xiàn)我國ICT產(chǎn)品出口正從低質(zhì)低價的 “數(shù)量拉動”向高質(zhì)高價的 “價格拉動”轉(zhuǎn)變。 蔡躍洲和牛新星 (2021)[10]利用 2000~2014年世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),測算了我國ICT產(chǎn)業(yè)基于貿(mào)易增加值核算的顯示性比較優(yōu)勢,結(jié)果表明我國ICT產(chǎn)業(yè)具有顯著比較優(yōu)勢,技術(shù)含量指數(shù)排名上升明顯。綜上所述,國內(nèi)外學(xué)者大都側(cè)重于對ICT產(chǎn)品經(jīng)濟溢出效應(yīng)的分析,而對ICT產(chǎn)品自身的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易效率等方面的研究較少關(guān)注。
相較于以往的研究,本文創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)在RCEP協(xié)定簽署的背景下,選取2005~2020年我國對14個RCEP成員國出口ICT產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)據(jù),采用隨機前沿貿(mào)易引力模型,分析我國對RCEP成員國出口ICT產(chǎn)品的貿(mào)易效率及貿(mào)易潛力,估算雙方可拓展貿(mào)易空間;(2)進一步細分樣本,測算不同類別ICT產(chǎn)品貿(mào)易效率及潛力,有針對性的分析不同產(chǎn)品貿(mào)易效率影響因素存在的差異。通過對ICT產(chǎn)品貿(mào)易的定量分析,以期充分把握RCEP協(xié)定簽署帶來的機會,為我國實現(xiàn)新一輪高水平對外開放提供切實可行的政策建議。
隨機前沿分析方法由 Aigner等 (1977)[11]學(xué)者提出,最早應(yīng)用于分析生產(chǎn)函數(shù)中的技術(shù)效率。由于貿(mào)易流量和產(chǎn)量在本質(zhì)上類似,因此該模型后來被用于分析雙邊貿(mào)易效率。隨機前沿引力模型的基本模型表示為:
其中,Tijt和T*ijt分別表示i國和j國在t時期的實際貿(mào)易額和貿(mào)易潛力,TEijt為貿(mào)易效率。Xijt為影響兩國實際貿(mào)易額的自然要素稟賦,如雙邊GDP、人口規(guī)模、地理距離等;β為回歸估計的參數(shù)向量;Vijt-μijt為復(fù)合誤差;Vijt為隨機誤差項,并且服從均值為0的正態(tài)分布;μijt為貿(mào)易非效率項,一般為截尾正態(tài)分布。由式 (4)可知,當μijt=0時,TEijt=1,雙邊貿(mào)易額最大,貿(mào)易非效率項并不起作用;當μijt>0時,雙方貿(mào)易存在貿(mào)易非效率問題,實際貿(mào)易額要低于貿(mào)易潛力。Battese和Coelli(1992)[12]提出了時變模型。 具體表達式為:
在式 (5)中,μit服從截尾正態(tài)分布,η為待估參數(shù);η=0時,為時不變隨機前沿引力模型;η>0時,貿(mào)易阻力減小,貿(mào)易效率整體呈遞增的趨勢;η<0時,貿(mào)易阻力增大,貿(mào)易效率呈遞減的趨勢。
借鑒前人研究和結(jié)合本文的研究內(nèi)容,構(gòu)建以下隨機前沿引力模型來測算我國與RECP成員國間ICT產(chǎn)品的貿(mào)易效率。具體形式如下:
其中,GDPit和GDPjt分別表示我國和貿(mào)易伙伴國在t時期的國內(nèi)生產(chǎn)總值,GDPit越大說明我國的供給能力越強,GDPjt越大表明伙伴國的市場需求越大;Popit和Popjt分別為我國和伙伴國在t時期的人口數(shù)量,預(yù)期Popit符號為負,Popjt符號為正,即我國人口越多,國內(nèi)市場對ICT產(chǎn)品的需求就越大,在供給能力一定的情況下,相應(yīng)會減少ICT產(chǎn)品對海外市場的供給,同樣伙伴國的人口數(shù)量越多對ICT產(chǎn)品的需求就越大,從而促進我國ICT產(chǎn)品的出口;Distij為我國與伙伴國之間的地理距離,表示運輸成本的高低。地理距離越遠,運輸成本越高,與我國ICT產(chǎn)品出口成反方向運動,預(yù)期符號為負;Contigij表示兩個國家是否有接壤,接壤的兩個國家,運輸成本相對較低,更加有利于開展雙邊貿(mào)易活動。
考慮到數(shù)據(jù)的完整性與可獲得性,最終將樣本確定為2005~2020年我國對14個RCEP成員國ICT產(chǎn)品出口的數(shù)據(jù)。其中,我國對伙伴國出口ICT產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)庫,雙邊國內(nèi)生產(chǎn)總值、人口數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)普及率、貿(mào)易開放水平來自世界銀行數(shù)據(jù)庫;地理距離和是否接壤來自CEPII數(shù)據(jù)庫;制度質(zhì)量來自全球治理指數(shù)WGI數(shù)據(jù)庫中的法律完善指標;人均受教育年限來自聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)數(shù)據(jù)庫;匯率水平數(shù)據(jù)來自國際貨幣基金組織。
為保證隨機前沿引力模型估計結(jié)果的合理性與嚴謹性,需要對模型的適用性進行檢驗。本文采用廣義似然比檢驗,檢驗結(jié)果見表1。
表1 隨機前沿引力模型假設(shè)檢驗結(jié)果
從表1可以看出,兩個假設(shè)的LR統(tǒng)計量均大于卡方分布表中的1%對應(yīng)的臨界值,拒絕原假設(shè),說明模型中存在非效率項且隨時間發(fā)生變化,隨機前沿引力模型是適用的。
ICT產(chǎn)品整體的隨機前沿引力模型估計結(jié)果如表2所示。γ衡量的是實際貿(mào)易未達到貿(mào)易潛力中貿(mào)易非效率項的影響程度,越接近于1說明實際貿(mào)易受到貿(mào)易非效率項的影響越大。兩個模型中γ值均大于0.80并且顯著,表明隨機前沿引力模型比傳統(tǒng)引力模型更加合理。η的估計值顯著不為0,表明貿(mào)易非效率項具有時變性。
表2 我國ICT產(chǎn)品整體隨機前沿引力模型估計結(jié)果
在時變模型中,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDPit)系數(shù)估計顯著但為負,這與預(yù)期不符。這可能是由于近年來,我國經(jīng)濟規(guī)模保持穩(wěn)定增長,供給能力不斷增強,但國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,加大了國內(nèi)ICT產(chǎn)品的需求,因此減少了我國對RCEP地區(qū)ICT產(chǎn)品的出口。貿(mào)易伙伴國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDPjt)通過顯著性檢驗且符號為正,即伙伴國的經(jīng)濟規(guī)模越大,對我國ICT產(chǎn)品需求量就會越大,我國向其出口就越大;我國人口規(guī)模(popit)顯著為正,我國人口規(guī)模擴大帶來勞動力增加、供給能力增強對ICT產(chǎn)品出口的正向作用要大于國內(nèi)需求增加帶來的負向作用;伙伴國人口數(shù)量(popjt)參數(shù)估計值為正,但未通過顯著性檢驗,可能的原因是本文選取的樣本數(shù)量較少;地理距離變量(Disij)顯著為負;是否接壤變量(Contigij)系數(shù)估計值為2.674,并在1%水平上通過顯著性檢驗,說明擁有共同邊界對我國ICT產(chǎn)品出口產(chǎn)生顯著正向影響。
根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議數(shù)據(jù)庫,ICT產(chǎn)品被分為計算機與外圍設(shè)備、通訊設(shè)備、消費性電子設(shè)備、電子元件和其他5大類。其中,前4類產(chǎn)品的貿(mào)易額總計達到我國ICT產(chǎn)品出口總額的90%以上。本文將以這5大類ICT產(chǎn)品為對象分析其貿(mào)易影響因素,具體結(jié)果見表3。
表3 我國ICT細分產(chǎn)品隨機前沿引力模型估計結(jié)果
由表3可知,從γ來看,5類產(chǎn)品估計值都大于0.70,說明貿(mào)易非效率項對實際貿(mào)易規(guī)模未達到潛在貿(mào)易規(guī)模的影響較大,所以使用隨機前沿貿(mào)易引力模型是合理的。
我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDPit)對多數(shù)ICT產(chǎn)品產(chǎn)生正向影響;RCEP成員國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDPjt)均在1%顯著水平上促進各類ICT產(chǎn)品出口,并且對電子元件的促進作用最大,原因在于:(1)一國經(jīng)濟發(fā)展水平越高,居民對各類ICT產(chǎn)品需求愈發(fā)旺盛,從而增加對我國ICT產(chǎn)品的進口; (2)該地區(qū)居民對于電子元件的需求彈性相較于其他類ICT產(chǎn)品更大;我國人口規(guī)模(popit)對計算機及外圍設(shè)備、電子元件產(chǎn)品出口的估計系數(shù)為負,我國人口數(shù)量增加顯著阻礙了這兩類產(chǎn)品出口,而對通訊設(shè)備及其他則起到促進作用;RCEP成員國人口規(guī)模(popjt)多數(shù)模型中估計系數(shù)顯著為負,與預(yù)期不符,主要原因可能在于RCEP成員國之間經(jīng)濟發(fā)展水平存在巨大差異,老撾、柬埔寨等國家居民對于ICT產(chǎn)品消費需求不高,導(dǎo)致該地區(qū)人口數(shù)量增加并不能明顯促進我國ICT產(chǎn)品出口;地理距離(Disij)大多數(shù)模型中顯著為負;是否接壤(Contigij)影響呈現(xiàn)差異性,對計算機及外圍設(shè)備、消費性電子設(shè)備和電子元件具有明顯促進作用,而對通訊設(shè)備具有阻礙作用。
實際貿(mào)易額與貿(mào)易效率的比值為貿(mào)易潛力,而貿(mào)易潛力與實際貿(mào)易額之間的差額即為可拓展的貿(mào)易量。根據(jù)隨機前沿引力模型的估計結(jié)果,可以計算出貿(mào)易效率和潛力。本文基于時變隨機前沿引力模型估計出2005~2020年我國對RCEP成員國ICT產(chǎn)品出口的貿(mào)易效率及潛力,結(jié)果見表4。
由表4可知,我國對RCEP不同成員國ICT產(chǎn)品出口貿(mào)易效率差異懸殊,除新加坡外,我國對其他RCEP成員國出口ICT產(chǎn)品的貿(mào)易效率整體偏低,貿(mào)易潛力未得到充分釋放。2020年我國ICT產(chǎn)品出口貿(mào)易效率在0.1以下的有5個國家,在0.1~0.5之間的則有8個國家,在0.5以上的有1個國家。其中貿(mào)易效率最低的國家為緬甸,實際貿(mào)易額為9.192億美元,僅為貿(mào)易潛力的1.7%。其次分別是老撾、越南、日本和印度尼西亞。我國對日本、韓國和越南出口ICT產(chǎn)品貿(mào)易額雖然高于RCEP其他成員國,但貿(mào)易效率仍然較低,說明現(xiàn)有貿(mào)易條件下,我國對該地區(qū)ICT產(chǎn)品出口存在巨大潛力,未來應(yīng)主動把握RCEP簽署的契機,進一步拓展貿(mào)易合作空間。良好穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作使得新加坡和馬來西亞成為RCEP成員國中我國ICT產(chǎn)品出口貿(mào)易效率較高的兩個國家。
由圖1可知,我國對RCEP成員國ICT產(chǎn)品出口的平均貿(mào)易效率在0.1~0.3之間,整體呈穩(wěn)定上升態(tài)勢,但各類細分ICT產(chǎn)品出口的貿(mào)易效率大小及變化趨勢各不相同。從平均出口效率來看,出口效率最高的為消費性電子設(shè)備,整體在0.4~0.6之間波動。其次是計算機及外圍設(shè)備,處于0.2~0.4之間。電子元件和其他兩類ICT產(chǎn)品貿(mào)易效率值十分接近,均處于0.1~0.2之間。通訊設(shè)備的貿(mào)易效率最低,長期在0.1以下區(qū)域波動。從變化趨勢來看,計算機及外圍設(shè)備和電子元件產(chǎn)品貿(mào)易效率呈逐年上升趨勢,消費性電子設(shè)備雖然效率最高,但下降最快,通訊設(shè)備產(chǎn)品貿(mào)易效率長期處于 “低水平”狀態(tài)。這也反映出我國對RCEP成員這幾類ICT產(chǎn)品出口的潛力十分廣闊。
圖1 2005~2020年我國對RCEP成員國ICT細分產(chǎn)品出口的貿(mào)易效率
基于上文隨機前沿引力模型測算的出口貿(mào)易效率,本文進一步分析貿(mào)易效率的影響因素。在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上,考慮到ICT產(chǎn)品貿(mào)易特征,基于數(shù)據(jù)的可獲得性,本文設(shè)定如下模型:
其中,TEijt表示在t時期我國對RCEP成員國ICT產(chǎn)品出口的貿(mào)易效率;Instjt表示成員國制度質(zhì)量,良好的制度環(huán)境能夠提高契約執(zhí)行度、節(jié)約交易費用、降低貿(mào)易成本從而促進我國ICT產(chǎn)品出口,預(yù)期與出口效率呈正相關(guān)關(guān)系;Interjt是成員國互聯(lián)網(wǎng)普及率,用以衡量一地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,預(yù)期符號為正;Edujt指成員國人均受教育年限,人均接受教育時間越長,對ICT產(chǎn)品的需求就會越大,預(yù)期會促進我國ICT產(chǎn)品出口;TFjt為成員國貿(mào)易開放水平,貿(mào)易開放程度越高對我國ICT產(chǎn)品出口越有利;Exrjt是成員國匯率水平,直接標價法下,預(yù)期與我國ICT產(chǎn)品出口效率呈負相關(guān)。α0為常數(shù)項,αi為相應(yīng)的參數(shù),εijt為隨機擾動項。
對式 (7)進行混合、固定效應(yīng)和隨機效應(yīng)回歸,估計結(jié)果如表5所示。F檢驗的P值為0.00,強烈拒絕原假設(shè),即認為固定效應(yīng)回歸明顯優(yōu)于混合回歸,Hausman檢驗P值為0.00,所以拒絕原假設(shè),即采用固定效應(yīng)模型而非隨機效應(yīng)模型。
表5 我國ICT產(chǎn)品出口貿(mào)易效率的影響因素
固定效應(yīng)模型估計結(jié)果顯示:制度質(zhì)量(Instjt)參數(shù)估計值為0.304,并在5%水平上顯著,與預(yù)期相符。即RCEP成員國的制度環(huán)境改善能夠減輕貿(mào)易不確定性風(fēng)險,提高ICT產(chǎn)品出口效率?;ヂ?lián)網(wǎng)普及率(Interjt)顯著為正,互聯(lián)網(wǎng)普及率每提高1%,我國ICT產(chǎn)品出口效率增加0.114%。RCEP成員國互聯(lián)網(wǎng)使用范圍越廣,其國內(nèi)信息化建設(shè)水平越高。良好的市場環(huán)境與廣闊的市場需求顯著提高了我國ICT產(chǎn)品出口效率。人均受教育年限(Edujt)在1%的水平上顯著為正,較高的受教育水平對應(yīng)較高的收入水平,收入的提高使人們對于ICT等高技術(shù)類產(chǎn)品的需求更加旺盛,從而拉動我國ICT產(chǎn)品的出口。對外貿(mào)易開放度(TFjt)系數(shù)估計值為0.023,但未通過顯著性檢驗,這可能是本文選取的樣本數(shù)量過少導(dǎo)致的,但在一定程度上也能說明RCEP成員國對外貿(mào)易開放度越高,我國ICT產(chǎn)品出口限制越少,其出口效率也會相應(yīng)增加。匯率水平(Exrjt)與我國ICT產(chǎn)品出口效率呈負相關(guān),原因在于,直接標價法下,匯率上升表示以本國貨幣表示的外國商品價格增加,對我國ICT產(chǎn)品出口效率起到阻礙作用。
本文采用隨機前沿引力模型,對我國向RCEP成員國出口ICT產(chǎn)品的貿(mào)易效率及潛力進行測度與比較,實證結(jié)果表明:(1)成員國的經(jīng)濟規(guī)模、人口數(shù)量、是否有共同邊界均對我國ICT產(chǎn)品出口起到顯著促進作用;我國經(jīng)濟規(guī)模以及地理距離與我國ICT產(chǎn)品出口規(guī)模呈負相關(guān);(2)我國對新加坡和馬來西亞的ICT產(chǎn)品出口貿(mào)易效率最高,而對其他RCEP成員國的ICT產(chǎn)品貿(mào)易效率較低。由此可見,我國與RCEP成員國之間存在巨大的潛力空間,應(yīng)當將對RCEP區(qū)域的ICT產(chǎn)品貿(mào)易活動作為今后調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升全球價值鏈的重要方向。細分ICT產(chǎn)品中,計算機及外圍設(shè)備和電子元件及其他的貿(mào)易效率呈逐年遞增的態(tài)勢,消費性電子設(shè)備雖然高于其他類,但貿(mào)易效率逐年遞減;(3)RCEP成員國的制度質(zhì)量、互聯(lián)網(wǎng)普及率以及人均受教育年限、對外貿(mào)易開放度對我國出口ICT產(chǎn)品貿(mào)易效率具有積極作用,而對匯率水平具有消極作用。
5.2.1 對接 “數(shù)字絲綢之路”,搭建高質(zhì)量貿(mào)易溝通平臺
(1)從 “數(shù)字絲綢之路”倡議出發(fā),借助“中國-東盟信息港”和 “中國-東盟數(shù)字樞紐中心”等項目建設(shè),適時發(fā)揮我國在RCEP地區(qū)的影響力,將我國數(shù)字信息發(fā)展戰(zhàn)略與RCEP成員國的行動框架相結(jié)合,逐漸就ICT產(chǎn)品技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范、爭端解決機制、物流系統(tǒng)和信息共享等方面達成一致意見,形成一個全方位、深層次的ICT貿(mào)易政策指導(dǎo)體系。在減少貿(mào)易摩擦的同時,也能夠有效降低大國博弈給我國ICT產(chǎn)品出口RCEP帶來的壓力;(2)面對RCEP地區(qū)復(fù)雜的制度文化環(huán)境,應(yīng)建立制度、文化交流平臺,及時有效地傳遞進口國在制度和文化方面動態(tài)變化的信息,進行定期評估,為ICT產(chǎn)品出口提供指導(dǎo)。
5.2.2 區(qū)域聯(lián)動加強我國與RCEP成員國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
通過上文研究可知,互聯(lián)網(wǎng)普及率對我國ICT產(chǎn)品出口具有顯著促進作用,因此在推動我國對RCEP成員國ICT產(chǎn)品出口的過程中應(yīng)當重視包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就技術(shù)層面來說,我國作為全球智慧城市數(shù)量最多的國家,國內(nèi)已經(jīng)形成完善的智慧城市指標評級體系與規(guī)范化的建設(shè)流程。我國可憑借自身豐富經(jīng)驗,為緬甸、老撾等經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展相對滯后的RCEP成員國提供技術(shù)支持。與此同時,我國還應(yīng)注重與新加坡、馬來西亞等ICT產(chǎn)業(yè)體系相對完善、基礎(chǔ)設(shè)施較為領(lǐng)先的RCEP成員國開展更高層次的數(shù)字信息技術(shù)方面的交流與合作。可發(fā)揮我國在 “數(shù)字絲綢之路”建設(shè)中的影響力,在堅持互利共贏、尊重對方意愿的情況下,倡議為RCEP地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供專項資金支持。鼓勵我國各種資本形式流向RCEP地區(qū),加快RCEP地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為RCEP地區(qū)提供資金、技術(shù)上的支持,既維系了彼此之間友好的外交關(guān)系,也推動了我國與RCEP地區(qū)數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作的高質(zhì)量融合發(fā)展。
5.2.3 加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高我國ICT產(chǎn)業(yè)貿(mào)易整體競爭力
ICT產(chǎn)品具有高技術(shù)密集型特點,提升技術(shù)創(chuàng)新能力是驅(qū)動ICT產(chǎn)品貿(mào)易競爭力快速發(fā)展的最關(guān)鍵因素。(1)基于制度創(chuàng)新帶動技術(shù)創(chuàng)新的理念,政府有關(guān)部門應(yīng)當積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)激勵制度和嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)保護制度,促進個體或中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提升,構(gòu)建健康、科學(xué)有效的社會技術(shù)創(chuàng)新體系。充分整合企業(yè)、政府和科研院所的技術(shù)資源,促進 “產(chǎn)學(xué)研”深度融合,系統(tǒng)提高國家在ICT產(chǎn)業(yè)和ICT產(chǎn)品貿(mào)易方面的競爭力;(2)政府部門還應(yīng)當增加科研投資力度,特別要加大對核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)活動的投入;(3)ICT產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新研發(fā)新內(nèi)容,掌握核心關(guān)鍵技術(shù),有效控制生產(chǎn)和經(jīng)營成本,提高應(yīng)對進口國市場競爭的能力。