段世霞 靳楊柳
(鄭州大學(xué)管理工程學(xué)院,鄭州 450000)
在全球經(jīng)濟總量高速發(fā)展的同時,也伴隨著大量資源的過度掠奪,環(huán)境問題、碳排放問題日益嚴峻,各國都在為降低碳排放而努力。2020年9月我國提出2030年 “碳達峰”、2060年 “碳中和”的雙碳目標(biāo)。而保持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時,又要實現(xiàn)降低碳排放量的途徑便只有提高碳生產(chǎn)率。碳生產(chǎn)率是指國民生產(chǎn)總值與碳排放量的比值[1]。由世界銀行的數(shù)據(jù)測得,中國的碳生產(chǎn)率甚至達不到世界平均水平的一半,提高碳生產(chǎn)率任重而道遠。
十九大提出,“創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的第一動力”。持續(xù)的經(jīng)濟增長,需要通過提高技術(shù)創(chuàng)新從而提高碳生產(chǎn)率。綠色技術(shù)是指減少原材料和能源的消耗、降低環(huán)境污染的技術(shù)、工藝或產(chǎn)品的總稱[2]。有研究表明,技術(shù)進步將會降低碳排放量,而綠色技術(shù)創(chuàng)新則更會降低能源消耗、甚至引起資源的重置,從而降低碳生產(chǎn)率。因此,要實現(xiàn) “雙碳”目標(biāo)、提高碳生產(chǎn)率,提高綠色技術(shù)創(chuàng)新水平是重要著力點。
企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提升離不開地方政府的支持。地方政府競爭指的是一個國家內(nèi)不同區(qū)域的政府,采取一定措施,如稅收減免、制定相關(guān)政策等,來吸引人力、資本等經(jīng)濟資源要素,從而達到增強當(dāng)?shù)氐母偁巸?yōu)勢的目的[3]。地方政府的競爭行為會對企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新活動產(chǎn)生顯著的影響[4]。隨著國家發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,國家的治理方式也在發(fā)生變化,地方政府的考核方式也不再是之前的 “唯GDP論”,而將碳排放、環(huán)境指標(biāo)納入考核中,甚至有些上級政府會將科技經(jīng)費投入作為重要考核指標(biāo)。地方政府在上級考核約束的條件下,勢必會權(quán)衡利弊,可能會選擇投入更多資源要素來支持企業(yè)進行綠色技術(shù)創(chuàng)新。
目前,關(guān)于碳生產(chǎn)率的研究大多集中于經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境規(guī)制、城鎮(zhèn)化水平等,僅從上述角度并未完全掌握碳生產(chǎn)率的影響機制。缺乏從綠色技術(shù)創(chuàng)新的角度來研究碳生產(chǎn)率的問題,對于綠色技術(shù)創(chuàng)新對碳生產(chǎn)率的影響機制更是缺乏足夠的說明,且更鮮有研究地方政府競爭對其的調(diào)節(jié)作用。由此,本文主要進行以下工作:(1)在碳中和、碳達峰的背景下,探討綠色技術(shù)創(chuàng)新對碳生產(chǎn)率的影響效應(yīng),同時將地方政府競爭作為調(diào)節(jié)變量,研究其對綠色技術(shù)創(chuàng)新以及碳生產(chǎn)率的調(diào)節(jié)機制;(2)使用空間杜賓模型來進行研究,強調(diào)直接效應(yīng)和空間溢出效應(yīng),從而更好的對其空間效應(yīng)進行研究。
本文梳理綠色技術(shù)創(chuàng)新和碳生產(chǎn)率的相關(guān)文獻,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的研究主要有以下幾個方面:(1)技術(shù)創(chuàng)新與碳生產(chǎn)率。岳立等[5]基于128個國家17年的數(shù)據(jù)實證研究發(fā)現(xiàn),對于處于發(fā)展階段的國家,技術(shù)進步都可以促進碳生產(chǎn)率的提高。王麗和張巖[6]、 郭衛(wèi)香和孫慧[7]等, 均通過中國30個省(區(qū)、市)相關(guān)數(shù)據(jù),實證研究表明,技術(shù)創(chuàng)新可以提高碳生產(chǎn)率,且在環(huán)境規(guī)制與碳生產(chǎn)率的關(guān)系中起到一定的中介作用。龍如銀等[8]將技術(shù)進步分為體現(xiàn)式和非體現(xiàn)式技術(shù)進步,實證研究表明,長期而言,兩者對碳生產(chǎn)率的提高都有積極影響;但短期內(nèi),體現(xiàn)式技術(shù)進步會抑制碳生產(chǎn)率的提高,而后者對碳生產(chǎn)率的影響存在地區(qū)差異性;(2)綠色技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境治理。Wurlod和Noailly[9]研究表明,綠色創(chuàng)新推動了大多數(shù)行業(yè)能源強度的下降。李風(fēng)琦和龔娟[10]選取中國270個地級市的數(shù)據(jù),實證研究發(fā)現(xiàn),本地綠色技術(shù)進步會顯著改善當(dāng)?shù)氐撵F霾問題,但不利于相鄰地區(qū)霧霾問題的改善;(3)綠色技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展。Azar和Ciabuschi[11]研究結(jié)果表明組織在技術(shù)創(chuàng)新的作用下會增加出口績效。張梅[12]研究表明綠色技術(shù)創(chuàng)新在資源配置方面發(fā)揮了重要作用,并且能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展。余淑秀和盧山冰[13]實證研究結(jié)果表明技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重置,從而可以減少對能源的消耗,但存在空間差異性,低碳地區(qū)對能源消耗的影響更大。
梳理文獻可以得知,關(guān)于綠色技術(shù)創(chuàng)新與碳生產(chǎn)率的相關(guān)文獻還較少,大多只是不加區(qū)分的研究技術(shù)創(chuàng)新的影響,本文選取各?。▍^(qū)、市)綠色專利授權(quán)數(shù)代表綠色技術(shù)創(chuàng)新水平,來研究其對碳生產(chǎn)率的影響。本文認為綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提高將會帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源要素等的重置,且能夠降低能源的消耗,帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平,從而提高當(dāng)?shù)氐奶忌a(chǎn)率。而綠色技術(shù)水平的外溢作用、資源的聚集等皆會擴散到相鄰地區(qū),從而相應(yīng)的提高相鄰地區(qū)的碳生產(chǎn)率。由此,本文提出假設(shè)1和假設(shè)2。
假設(shè)1:當(dāng)?shù)氐木G色技術(shù)創(chuàng)新對本地區(qū)碳生產(chǎn)率具有顯著促進作用。
假設(shè)2:當(dāng)?shù)氐木G色技術(shù)創(chuàng)新對相鄰地區(qū)的碳生產(chǎn)率具有顯著的正向空間溢出效應(yīng)。
目前,學(xué)者們關(guān)于地方政府競爭與碳生產(chǎn)率還尚未進行系統(tǒng)的研究,關(guān)于地方政府競爭的研究主要存在于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境問題兩個方面:(1)關(guān)于地方政府競爭和經(jīng)濟發(fā)展方面的研究存在兩種觀點:①促進論。汪立鑫和閆笑[14]通過實證分析,得出中國的政府間經(jīng)濟競爭的制度會吸引外商直接投資,從而促進經(jīng)濟的增長;②抑制論。李江[15]實證研究得出中國西部地區(qū)各省域間采用支出競爭的方式,該種競爭方式不僅會擴大競爭的負面效應(yīng),且不利于經(jīng)濟增長;(2)關(guān)于地方政府競爭與環(huán)境問題的研究存在以下觀點:①以提高經(jīng)濟增長速度為核心目的的地方政府競爭會加速環(huán)境的污染。即地方政府為了追求經(jīng)濟的增長速度,以此得到晉升機會,會降低環(huán)境要求,吸引有前景的企業(yè)進入當(dāng)?shù)?,降低對其的監(jiān)管,從而導(dǎo)致環(huán)境的惡化[16]。 如朱向東等[17]基于地級以上城市數(shù)據(jù)實證分析,得出地方政府競爭所采取的引資、規(guī)劃園區(qū)等措施會加劇當(dāng)?shù)睾拖噜彽貐^(qū)的環(huán)境惡化;②當(dāng)上級政府明確將環(huán)境質(zhì)量作為考核指標(biāo)時,地方政府則會不斷提高環(huán)境要求,改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。張文彬等[18]基于省際面板數(shù)據(jù),實證研究表明在環(huán)境績效考核作用的不斷強化和考核體系的調(diào)整下,地方政府競爭行為發(fā)生了轉(zhuǎn)變,逐步趨于保護環(huán)境。Levinson[19]認為政府競爭將有助于政府加強對環(huán)境的重視,為招商引資創(chuàng)造條件,從而提高環(huán)境質(zhì)量;③地方政府競爭會根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況選擇競爭方式。如較為發(fā)達的地區(qū)會適當(dāng)提高環(huán)境要求,而較為落后的地區(qū)則會降低環(huán)境要求,從而追求經(jīng)濟的發(fā)展。李勝蘭等[20]實證研究發(fā)現(xiàn)隨著經(jīng)濟發(fā)展和時間推移,地方政府競爭行為會由抑制生態(tài)發(fā)展,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴町惢偁?。張為杰等?1]基于新政治經(jīng)濟學(xué)視角,發(fā)現(xiàn)地方政府競爭對環(huán)境污染的影響存在階段性以及區(qū)域性差異的特征。
現(xiàn)今學(xué)者對于地方政府競爭和經(jīng)濟、環(huán)境方面的研究已經(jīng)較為完善,但較少有學(xué)者將地方政府競爭作為調(diào)節(jié)變量來研究綠色技術(shù)創(chuàng)新對碳生產(chǎn)率的影響。近年來,中央政府不斷下發(fā)碳約束的信號,在碳約束考核約束以及GDP考核約束雙重約束下,地方政府將會權(quán)衡利弊。部分地方政府將會提高企業(yè)環(huán)境準入門檻,大力鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進行綠色技術(shù)創(chuàng)新,采取相應(yīng)稅收減免等措施吸引綠色技術(shù)程度高的企業(yè)進入,從而達到提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟且同時降低碳排放的目標(biāo)。而與此同時,污染排放較多的企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新程度較低的企業(yè)將轉(zhuǎn)移到其他相鄰近區(qū)域進行發(fā)展。由此,本文提出假設(shè)3和假設(shè)4。
假設(shè)3:地方政府競爭對綠色技術(shù)創(chuàng)新和本省(區(qū)、市)的碳生產(chǎn)率的關(guān)系具有正向調(diào)節(jié)作用。
假設(shè)4:地方政府競爭對綠色技術(shù)創(chuàng)新和相鄰?。▍^(qū)、市)的碳生產(chǎn)率的溢出效應(yīng)具有負向調(diào)節(jié)作用。
本文采用Kaya和Yokobori[1]的方法對碳生產(chǎn)率進行測算,用各個省(區(qū)、市)的地區(qū)生產(chǎn)總值與二氧化碳排放量的比值進行表示,如式(1)所示。
CP表示碳生產(chǎn)率,GDP表示各?。▍^(qū)、市)的生產(chǎn)總值,CO2表示各?。▍^(qū)、市)二氧化碳的排放量。其中GDP來源于《中國統(tǒng)計年鑒》,以2010年為基期的GDP平減指數(shù)對歷年GDP進行平減。由于目前95%以上的二氧化碳排放是來自于化石燃料的燃燒[22],且沒有直接的二氧化碳排放量觀測數(shù)據(jù),因此本文使用IPCC提供的碳排放系數(shù)來計算得到碳排放量,如式 (2)所示。
式中i表示能源的種類,本文選用原煤、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣8種化石能源來計算二氧化碳排放量。Ei表示第i種化石能源的總消耗量;NCVi表示第i種化石能源的平均低位發(fā)熱量;CEFi表示第i種化石能源的碳排放因子;COFi表示第i種化石能源的碳氧化因子;Q=44/12,表示二氧化碳和碳的分子量的比值。
本文將綠色技術(shù)創(chuàng)新(GTECH)作為被解釋變量,借鑒王班班和趙程[23]的研究,用各?。▍^(qū)、市)的綠色專利授權(quán)總數(shù)衡量,以授權(quán)專利的申請日期為準,并根據(jù)WIPO所定義的綠色技術(shù)專利分類對各項專利進行篩選,從而得出各?。▍^(qū)、市)各個年度綠色專利授權(quán)數(shù)。
本文將地方政府競爭(COMP)作為調(diào)節(jié)變量,借鑒田紅宇等[24]的構(gòu)建方法,計算方式如式 (3)所示。該計算方式支持地方政府獲得政治晉升優(yōu)勢和經(jīng)濟利益的最佳表現(xiàn)方式為:獲取外商直接投資(FDI)來推動GDP的發(fā)展,且考慮了人口數(shù)量和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距,從而考慮到地區(qū)資源稟賦差距所造成的FDI競爭差異。該指數(shù)越大說明地方政府的競爭能力越強。
表1 8種主要化石能源的碳排放系數(shù)
鑒于碳生產(chǎn)率還會受到城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的影響[25],為減少變量的遺漏對結(jié)果產(chǎn)生偏差,本文在空間計量模型中引入城鎮(zhèn)化、人力資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外商直接投資、經(jīng)濟發(fā)展水平作為控制變量。城鎮(zhèn)化水平(UR)用城鎮(zhèn)人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)表示;人力資本(EDU)采用各?。▍^(qū)、市)大專及以上學(xué)歷人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重進行表示;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS)用第二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP總值的比重來衡量;外商直接投資(FDI)采用各?。▍^(qū)、市)人均實際利用外商直接投資額來衡量;經(jīng)濟發(fā)展水平(PGDP)用各?。▍^(qū)、市)人均GDP來衡量。
上述各數(shù)據(jù)來自于2011~2020年 《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《省級溫室氣體清單編制指南》及各?。▍^(qū)、市)統(tǒng)計年鑒等,本文選取中國30個省(區(qū)、市)(考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,西藏、港、澳、臺地區(qū)除外)的數(shù)據(jù)進行分析。各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表2所示。
表2 各變量的描述性統(tǒng)計
空間自相關(guān)分析是檢測空間中某點的觀測值是否與相鄰的點存在相關(guān)性的方法,本文選取莫蘭指數(shù)(Moran's I)來檢測變量是否存在空間關(guān)聯(lián)性。計算方法如式 (4)所示:
其中n為?。▍^(qū)、市)個數(shù),xi和xj為?。▍^(qū)、市)i和j的觀測值,ˉx是n個?。▍^(qū)、市)觀測值的平均值。Wij為空間權(quán)重矩陣,本文選用最常見的二進制空間鄰接矩陣,當(dāng)兩省(區(qū)、市)相鄰時取1, 否則取 0, Moran's I的值域為[-1,1], 其絕對值越大表示空間關(guān)聯(lián)性越強,大于0表示存在空間正相關(guān),小于0表示存在空間負相關(guān),等于0則表示空間不相關(guān)。
當(dāng)變量存在空間相關(guān)性時,為避免傳統(tǒng)的回歸得出有偏或無效的估計,可以考慮使用空間計量模型??臻g計量模型包含:空間滯后模型(SLM)、空間誤差模型(SEM)和空間杜賓模型(SDM)。
SLM是在經(jīng)典回歸模型中加入被解釋變量的空間滯后項,其回歸方程如式 (5)所示。
其中y是因變量,x是解釋變量,ρ是衡量觀測值間的空間相互作用程度的空間自相關(guān)系數(shù),Wy是空間滯后項,β是參數(shù)向量,μ是白噪音干擾項。
SEM是在經(jīng)典回歸模型中加入了隨機誤差項的空間滯后項,其回歸方程如式 (6)所示。
其中y是因變量,x是解釋變量,ε是回歸殘差向量,λ是自回歸參數(shù),Wε是空間滯后因子。
SDM是Lesage和 Pace[26]構(gòu)建的一個可以同時體現(xiàn)空間滯后內(nèi)生變量和外生變量的空間計量模型,同時考慮了因變量和自變量的空間相關(guān)性,其回歸方程如式 (7)所示。
其中y是因變量,x是解釋變量,Wx是解釋變量的空間滯后項,θ是其系數(shù)。
在進行空間計量模型構(gòu)建之前,先對碳生產(chǎn)率和綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間依賴性進行分析。依據(jù)上述計算方式計算得到2011~2020年各?。▍^(qū)、市)碳生產(chǎn)率和綠色技術(shù)創(chuàng)新的Moran's I指數(shù),結(jié)果如表3所示??梢?011~2020年碳生產(chǎn)率的莫蘭指數(shù)均大于0,分布于0.3492~0.3757,且都通過了1%的顯著性檢驗,說明碳生產(chǎn)率具有顯著的空間正相關(guān)性。綠色技術(shù)創(chuàng)新的莫蘭指數(shù)也均大于0,分布于0.1856~0.3004,且均通過了5%的顯著性檢驗,可見綠色技術(shù)創(chuàng)新也具有顯著的空間正相關(guān)性。由此,在進行模型估計結(jié)果時,應(yīng)考慮兩者的空間溢出效應(yīng)。
表3 綠色技術(shù)創(chuàng)新和碳生產(chǎn)率的Moran'I指數(shù)表
為了更好的研究綠色技術(shù)創(chuàng)新、地方政府競爭和碳生產(chǎn)率之間的關(guān)系,需對空間計量模型進行選擇。通過LM檢驗和穩(wěn)健LM檢驗,判斷適合SLM模型還是SEM模型,檢驗結(jié)果如表4所示??梢娢醇诱{(diào)節(jié)變量和加入調(diào)節(jié)變量時,LM檢驗均在1%水平上顯著,穩(wěn)健LM檢驗也均通過了10%顯著性檢驗,由此可判斷兩種模型都適用,故選用更為一般的SDM模型。接著通過Wald檢驗和LR檢驗,判斷SDM模型是否可以退化為SLM模型或SEM模型。由表4可見,未加入調(diào)節(jié)變量時,LR檢驗未通過10%顯著性檢驗,和LM檢驗指向的模型不一致,且SDM模型更為一般化,故選用SDM模型。加入調(diào)節(jié)變量時,Wald檢驗和LR檢驗均通過了5%顯著性檢驗,說明不能退化為SLM模型或SEM模型。由此本文選用SDM模型來研究綠色技術(shù)創(chuàng)新和碳生產(chǎn)率之間的關(guān)系,并探討地方政府競爭的調(diào)節(jié)作用。未加入調(diào)節(jié)變量時構(gòu)建的模型表達式如式 (8)所示,加入調(diào)節(jié)變量時構(gòu)建的模型表達式如式 (9)所示。
表4 LM檢驗、穩(wěn)健LM檢驗、Wald檢驗和LR檢驗結(jié)果
最后通過Hausman檢驗,選擇固定效應(yīng)還是隨機效應(yīng)模型,模型 (8)和 (9)的T統(tǒng)計量分別為101.3349和106.47,且均通過1%顯著性檢驗,故應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型。通過對比擬合優(yōu)度R2和LOG L等指標(biāo),在未加入調(diào)節(jié)變量和加入地方政府競爭這一調(diào)節(jié)變量時,都應(yīng)當(dāng)選擇時間固定模型。
4.3.1 綠色技術(shù)創(chuàng)新與碳生產(chǎn)率
本文同時選用OLS模型進行對比分析,OLS和SDM模型的回歸結(jié)果如表5所示。可以看出,空間杜賓模型中W*CP系數(shù)為0.5050,且在1%置信水平下顯著為正,說明碳生產(chǎn)率具有顯著的空間溢出作用,本地區(qū)的碳生產(chǎn)率的增加會顯著提升相鄰地區(qū)碳生產(chǎn)率的增加。綠色技術(shù)創(chuàng)新對碳生產(chǎn)率的影響系數(shù)顯著為正,且通過了1%的顯著性檢驗,說明綠色技術(shù)創(chuàng)新的提升對碳生產(chǎn)率的提高有顯著的促進作用??刂谱兞恐?,城鎮(zhèn)化水平的提高對碳生產(chǎn)率的增長起到了負向影響,但并未通過顯著性檢驗;人力資本、外商直接投資的提高對碳生產(chǎn)率表現(xiàn)出顯著的正向影響;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例增大對碳生產(chǎn)率的提升有顯著的抑制作用;經(jīng)濟發(fā)展水平的提高對碳生產(chǎn)率的增長起到了正向影響,但也并未通過顯著性檢驗。
表5 空間杜賓模型估計結(jié)果
在空間計量模型中,由于存在空間滯后項,解釋變量對被解釋變量的影響較為復(fù)雜,簡單的利用回歸系數(shù)來研究變量的空間溢出效應(yīng)會存在較大的誤差,為更好的研究綠色技術(shù)創(chuàng)新對碳生產(chǎn)率的影響作用,本文借鑒 Pace等[27]的做法:利用求偏微分的方法,按解釋變量對被解釋變量影響來源的不同,將影響效應(yīng)的系數(shù)估計值分解為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)指解釋變量對本地區(qū)被解釋變量的影響;間接效應(yīng)即空間溢出效應(yīng),指解釋變量對相鄰地區(qū)的被解釋變量的影響作用。分解結(jié)果如表6所示。
表6 空間杜賓模型直接效應(yīng)和間接效應(yīng)
由表6可看出,綠色技術(shù)創(chuàng)新對碳生產(chǎn)率的直接、間接效應(yīng)都顯著為正,表明綠色技術(shù)創(chuàng)新的提升能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)和周邊地區(qū)的碳生產(chǎn)率都起到顯著的促進作用,也驗證了前文的假設(shè)1和假設(shè)2。綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的提高可能會引起資源要素的重置,降低能源的消耗,且其具有明顯的外擴效應(yīng),從而在提高本地碳生產(chǎn)率的同時,可以帶動周邊地區(qū)的碳生產(chǎn)率的提高。此外,控制變量中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對碳生產(chǎn)率影響的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)系數(shù)均顯著為正,說明二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的提高會抑制本地區(qū)和相鄰地區(qū)碳生產(chǎn)率的提高??赡苁怯捎诘诙?、三產(chǎn)業(yè)在帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時,會造成大量資源、能源要素的使用,從而引起碳排放量的提高。
4.3.2 地方政府競爭下綠色技術(shù)創(chuàng)新與碳生產(chǎn)率加入地方政府競爭這一調(diào)節(jié)作用后的空間杜賓模型估計結(jié)果如表7所示。可見,空間滯后系數(shù)為0.5280,仍顯著為正,且通過了1%顯著性檢驗,再次驗證碳生產(chǎn)率具有顯著的空間溢出作用。地方政府競爭與綠色技術(shù)創(chuàng)新的交互項的系數(shù)為正,且通過了1%顯著性檢驗,說明地方政府競爭能夠促進綠色技術(shù)創(chuàng)新對碳生產(chǎn)率的正向影響,對比OLS模型結(jié)果,可看出OLS模型高估了地方政府競爭的調(diào)節(jié)作用。
表7 空間杜賓模型估計結(jié)果
為更好的研究地方政府競爭的調(diào)節(jié)機制,仍將空間效應(yīng)分解為直接效應(yīng)和間接效應(yīng),空間杜賓模型的分解結(jié)果如表8所示。綠色技術(shù)創(chuàng)新與碳生產(chǎn)率的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)與總效應(yīng)都為正,且通過了1%顯著性檢驗,說明綠色技術(shù)創(chuàng)新對碳生產(chǎn)率的促進作用十分穩(wěn)健。地方政府競爭與綠色技術(shù)創(chuàng)新交互項的直接效應(yīng)顯著為正,說明地方政府競爭會顯著促進綠色技術(shù)創(chuàng)新對本地區(qū)內(nèi)碳生產(chǎn)率的提升作用,符合前文假設(shè)3的設(shè)想。在碳約束和GDP考核雙重約束下,地方政府競爭高的地區(qū)會采取相應(yīng)措施,如提高企業(yè)環(huán)境準入門檻、進行相應(yīng)稅收減免政策等,來鼓勵企業(yè)進行綠色技術(shù)創(chuàng)新,吸引綠色技術(shù)程度高的企業(yè)進入,從而提高當(dāng)?shù)靥忌a(chǎn)率。地方政府競爭與綠色技術(shù)創(chuàng)新交互項的間接效應(yīng)為負,說明地方政府競爭對綠色技術(shù)創(chuàng)新對周邊地區(qū)碳生產(chǎn)率的提升有抑制作用,符合前文假設(shè)4的設(shè)想。從而達到提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟且同時降低碳排放的目標(biāo)。地方政府在對本地提高準入門檻的同時,污染排放較多、綠色技術(shù)創(chuàng)新程度較低的企業(yè)將轉(zhuǎn)移到鄰近區(qū)域進行發(fā)展,從而將會抑制相鄰地區(qū)碳生產(chǎn)率的提高。
表8 空間杜賓模型直接效應(yīng)和間接效應(yīng)
本文基于2011~2020年中國30個?。▍^(qū)、市)的面板數(shù)據(jù),運用空間杜賓模型,實證研究了中國綠色技術(shù)創(chuàng)新、地方政府競爭和碳生產(chǎn)率之間的關(guān)系。研究表明:本地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力越強,則碳生產(chǎn)率越高,且會對周邊地區(qū)碳生產(chǎn)率的提升起到顯著促進作用。另外,本文將地方政府競爭作為調(diào)節(jié)變量,研究其對綠色技術(shù)創(chuàng)新和碳生產(chǎn)率的調(diào)節(jié)機制。研究發(fā)現(xiàn):地方政府競爭可以加強綠色技術(shù)創(chuàng)新對本地區(qū)碳生產(chǎn)率的提升作用,但會抑制綠色技術(shù)創(chuàng)新對相鄰地區(qū)碳生產(chǎn)率的空間溢出效應(yīng)。由此,本文提出以下對策建議:
(1)綠色技術(shù)創(chuàng)新是提高企業(yè)碳生產(chǎn)率的重要方式。各企業(yè)理應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢,淘汰落后的生產(chǎn)方式,提升自身技術(shù)研發(fā)能力,提高綠色技術(shù)創(chuàng)新水平,加快現(xiàn)有的研究成果的落地實施,提高自身生產(chǎn)效能的同時提高國內(nèi)碳生產(chǎn)率。
(2)充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng),各相鄰地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立良好的合作關(guān)系,整合各地區(qū)的資源要素稟賦,探討良好的合作模式,進行資源共享、成本共擔(dān)、成果互通、利益共享,增強地區(qū)間綠色技術(shù)研發(fā)能力,從而提高碳生產(chǎn)率。
(3)政府部門應(yīng)當(dāng)建立良好的營商環(huán)境,制定獎懲政策,對于污染嚴重、效能低的企業(yè)制定有效措施進行懲罰、強令整改,而對于致力于綠色技術(shù)創(chuàng)新、自主研發(fā)的企業(yè)進行政策補貼等獎勵措施,引導(dǎo)企業(yè)走綠色技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展道路。同時,政府部門還可以構(gòu)建創(chuàng)新平臺,大力引進專業(yè)技術(shù)型人才,推動綠色技術(shù)的落地實施及擴散。
(4)地方政府競爭方面,應(yīng)當(dāng)完善官員的考核機制,加強過程監(jiān)管,而并不是唯經(jīng)濟、結(jié)果論,把地區(qū)的環(huán)保、經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展與官員的晉升直接掛鉤,引導(dǎo)地方政府良性競爭,從而促進各地區(qū)碳生產(chǎn)率的提高。
(5)相鄰地區(qū)地方政府間可建立一定的協(xié)商機制,利用地區(qū)優(yōu)勢,制定合理的政策,探討符合各自地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式,形成區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合體,引導(dǎo)各地區(qū)企業(yè)間資源共享和進行良好的合作,盡可能的避免地方政府競爭對相鄰地區(qū)的碳生產(chǎn)率的消極影響,從而提升我國整體碳生產(chǎn)率。