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        反壟斷與企業(yè)創(chuàng)新的理論綜述

        2022-01-21 13:30:08李俊琳
        北方經(jīng)貿(mào) 2022年1期
        關(guān)鍵詞:芝加哥反壟斷法學(xué)派

        李俊琳

        (中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院,武漢430070)

        自1890 年美國(guó)《謝爾曼法》誕生以來,國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響各抒己見。基于消費(fèi)者利益的角度考慮,壟斷行為令市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者減少,進(jìn)入某行業(yè)的壁壘提高,削弱了企業(yè)創(chuàng)新的積極性,導(dǎo)致消費(fèi)者能夠選擇的商品減少或消失,產(chǎn)品質(zhì)量有可能下降從而最終損害消費(fèi)者的利益。

        相反基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的角度考慮該問題的美國(guó)芝加哥學(xué)派認(rèn)為保護(hù)效率就是保護(hù)消費(fèi)者,“效率問題是一個(gè)做大蛋糕的問題,只有蛋糕做大了,消費(fèi)者才能最終從效率增進(jìn)中獲得好處,使其境況得到改善”,繼而認(rèn)為壟斷有利于社會(huì)整體效率提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。到底反壟斷政策對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響是正向積極作用還是負(fù)向消極作用,尚需論證。

        一、壟斷與競(jìng)爭(zhēng)理論分析

        (一)含義及基本理論

        1.壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的含義對(duì)比

        “壟斷”一詞源于英文“Mono-poly”,最初是指英國(guó)王室授予的“獨(dú)占權(quán)”,即通過特許狀授予或出售的獨(dú)家壟斷權(quán)。而如今,一般意義上的“壟斷”與經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“壟斷”以及法律上的“壟斷”的含義都有不同程度上的差別。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“壟斷”側(cè)重于微觀企業(yè)層面,對(duì)壟斷的規(guī)制目的是確保效率與追求效率,而法律上的“壟斷”側(cè)重于宏觀市場(chǎng)主題層面,對(duì)壟斷的規(guī)制目的是兼具效率與公平。

        競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念。有學(xué)者認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)是利益實(shí)現(xiàn)的方式,即經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)上為實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益和既定的目標(biāo)而不斷進(jìn)行角逐的過程;然而競(jìng)爭(zhēng)也是一種交易過程:市場(chǎng)參與者為了達(dá)成交易作出努力,而同一市場(chǎng)的其他參與者也進(jìn)行著同樣的努力;另外也有學(xué)者認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)是一種信息獲取的渠道,柯武剛和史曼飛認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)中買賣雙方相關(guān)交往的演化過程,買方競(jìng)爭(zhēng)獲取商品最有利的信息,賣方競(jìng)爭(zhēng)獲取最大獲益成交商品的信息,包括商品技術(shù)工藝生產(chǎn)與改造、溝通及銷售方式等。上述概念視角不同,但都指出了競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征和行為特征:在一個(gè)市場(chǎng)上必須存在眾多的獨(dú)立參與者,市場(chǎng)參與者的興趣在于能否在相互爭(zhēng)奪中成交。

        2.壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系理論

        經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常采取四種模型說明競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的關(guān)系:完全競(jìng)爭(zhēng)、完全壟斷、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷。

        完全競(jìng)爭(zhēng)模型假設(shè)市場(chǎng)上存在足夠多的經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)相同的產(chǎn)品,每個(gè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)價(jià)格無法控制,在這種情況下,消費(fèi)者的需求曲線基本上是一條水平線,其可以賣掉任何數(shù)量的商品。完全壟斷指的是一個(gè)市場(chǎng)只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者,生產(chǎn)獨(dú)特的沒有替代性的商品,經(jīng)營(yíng)者能夠有足夠大的權(quán)利影響商品價(jià)格。壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型是接近完全競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)類型。1933 年,經(jīng)濟(jì)學(xué)家張伯倫和羅賓遜創(chuàng)設(shè)的“壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論認(rèn)為在某行業(yè)中存在著眾多廠商,這些廠商生產(chǎn)相似但并非完全同質(zhì)的商品。產(chǎn)品差異賦予廠商一種壟斷力量,以至于每個(gè)廠商面臨一條斜率向下的需求曲線。寡頭壟斷的特征是少數(shù)幾家廠商控制著整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。是一種更接近完全壟斷的競(jìng)爭(zhēng)類型。以上競(jìng)爭(zhēng)模型雖然體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)與壟斷理想和現(xiàn)實(shí)的不同狀態(tài),但卻在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)行為規(guī)范調(diào)整中發(fā)揮著各自的作用。

        競(jìng)爭(zhēng)模型說明了壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系即壟斷起源于競(jìng)爭(zhēng)。馬克思對(duì)資本主義所作的理論和歷史的分析,證明了自由競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生于生產(chǎn)集中,而生產(chǎn)集中發(fā)展到一定階段就導(dǎo)致壟斷。正如馬克思闡述壟斷與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系時(shí)所說,“壟斷(與競(jìng)爭(zhēng))并不是一個(gè)單純的反題,相反地,它是一個(gè)真正的合題”。壟斷具有競(jìng)爭(zhēng)特征,競(jìng)爭(zhēng)也具有一定壟斷性質(zhì)。然而為逃避競(jìng)爭(zhēng),大企業(yè)本能地進(jìn)行生產(chǎn)要素的組合運(yùn)動(dòng),形成壟斷組織或壟斷聯(lián)合體。因此,從一定意義上講,壟斷是競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物,是特定市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者為減輕競(jìng)爭(zhēng)力與其他經(jīng)營(yíng)者共謀或?yàn)E用市場(chǎng)支配地位的各種行為的總稱。競(jìng)爭(zhēng)通過不斷自我否定而產(chǎn)生壟斷。

        然而,壟斷會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)。壟斷與完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是兩種不同的市場(chǎng)形態(tài),而壟斷形成的市場(chǎng)障礙、價(jià)格歧視、共謀、欺詐等從根本上破壞了競(jìng)爭(zhēng)所要求的機(jī)會(huì)平等,成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的限制力量。經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華·張伯倫強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的不完全性,只有不斷地進(jìn)行反壟斷監(jiān)管才能維持脆弱的競(jìng)爭(zhēng)。

        二、反壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析

        自1933 年,經(jīng)濟(jì)學(xué)家張伯倫和羅賓遜創(chuàng)設(shè)“壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論之后,反壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)理論先后形成了哈佛學(xué)派、芝加哥學(xué)派、后芝加哥學(xué)派等理論流派。

        20 世紀(jì)30 年代到60 年代,以哈佛大學(xué)為中心,以特納(Donald Turner)、阿里達(dá)(Phillip Areeda)、大法官布雷耶(Breyer)、克拉克(J.M.Clark)、貝恩(Joe S.Bain)為代表進(jìn)行研究,建立并逐步形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)組織理論體系。1959 年貝恩出版的《產(chǎn)業(yè)組織》、經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱森(C.Kaysen)和法學(xué)家特納(D.F.Turner)合作出版的《反托拉斯政策》成為哈佛學(xué)派的代表作,哈佛學(xué)派最重要的貢獻(xiàn)是建立了“結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效”(S-C-P)分析框架。在這個(gè)分析框架中,結(jié)構(gòu)、行為、績(jī)效存在因果關(guān)系:市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)行為,而企業(yè)行為決定了市場(chǎng)運(yùn)行的績(jī)效。因此,為了獲得理想的市場(chǎng)績(jī)效,最重要的是通過公共政策直接改善不合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),即保護(hù)小企業(yè)不受大企業(yè)壓制。其理論依據(jù)原型是完全競(jìng)爭(zhēng)模型,即如果存在眾多小企業(yè),而不是少量大企業(yè),那么市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)更低。

        20 世紀(jì)70 年代,以芝加哥大學(xué)為中心,斯蒂格勒(V.Stigeler)、德姆塞茨(H.Demsetz)等為代表,在對(duì)哈佛學(xué)派的論戰(zhàn)中提出了競(jìng)爭(zhēng)理論與公共政策主張,形成了“芝加哥學(xué)派”產(chǎn)業(yè)組織理論,并逐步取得了主流地位。該學(xué)派主張經(jīng)濟(jì)效果應(yīng)當(dāng)作為反托拉斯法的唯一目標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境會(huì)刺激企業(yè)變革,如果存在壟斷,市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)糾正,政府干預(yù)只有在企業(yè)行為是非效率時(shí),才予以實(shí)施。其理論依據(jù)原型是壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型,即在競(jìng)爭(zhēng)中允許存在壟斷,反托拉斯的實(shí)施應(yīng)當(dāng)對(duì)效率的行為予以寬容和鼓勵(lì),只有在社會(huì)整體效率遭到損失時(shí),才予以禁止。

        歸納可知,哈佛學(xué)派和芝加哥學(xué)派的分歧點(diǎn)在于:一是哈佛學(xué)派更加強(qiáng)調(diào)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)才能達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益的最大化;芝加哥學(xué)派更加強(qiáng)調(diào)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)過程;二是哈佛學(xué)派采取結(jié)構(gòu)主義的思路,認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)會(huì)帶來競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果;芝加哥學(xué)派更注重企業(yè)行為,不針對(duì)具體企業(yè)規(guī)模。前者強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),后者強(qiáng)調(diào)放任市場(chǎng)自由運(yùn)行,一個(gè)擔(dān)心大企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面影響,一個(gè)則充分信任市場(chǎng)的完美。

        20 世紀(jì)90 年代初期美國(guó)引來了新的合并高潮,合并導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)者集中和濫用市場(chǎng)支配地位的風(fēng)險(xiǎn)加大,新的產(chǎn)業(yè)組織理論逐漸誕生。新的產(chǎn)業(yè)組織理論采取博弈論和靜態(tài)動(dòng)態(tài)相結(jié)合的分析方式,取代了芝加哥學(xué)派單純的靜態(tài)分析方法并用行為關(guān)系(博弈)分析取代了價(jià)格分析,使結(jié)論更加貼近現(xiàn)實(shí)。新產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為將短期內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手針對(duì)經(jīng)營(yíng)者的某種策略做出反應(yīng)的靜態(tài)博弈進(jìn)行無限重復(fù),繼而形成動(dòng)態(tài)多期博弈的企業(yè)更容易走向共謀。這種新的產(chǎn)業(yè)組織理論提供了一種弱于哈佛學(xué)派強(qiáng)于芝加哥學(xué)派競(jìng)爭(zhēng)政策的溫和反壟斷政策思想。

        三、反壟斷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)創(chuàng)新的理論分析

        (一)促進(jìn)觀

        關(guān)于反壟斷法是否有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)論,對(duì)這一結(jié)論持支持態(tài)度的學(xué)者往往從完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模型社會(huì)效率最大化開始分析,并以反壟斷法頒布的經(jīng)濟(jì)背景來得出結(jié)論的。

        從競(jìng)爭(zhēng)模型之一———完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)分析出發(fā),效率是資源配置使社會(huì)所有成員得到的總剩余最大化的性質(zhì)。一般情況下,促進(jìn)有效的競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序通常與經(jīng)濟(jì)效率最大化相一致。完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)的社會(huì)整體效率最大化的市場(chǎng)模型。

        完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模型是理想且不可實(shí)現(xiàn)的,而不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)鑄就了壟斷誕生的溫床。但不論完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)還是不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),都應(yīng)當(dāng)追求效率,這與后來競(jìng)爭(zhēng)理論主流學(xué)派芝加哥學(xué)派關(guān)于對(duì)消費(fèi)者福利最大化的社會(huì)效率的強(qiáng)調(diào)也是一致的。而壟斷組織僅依靠壟斷權(quán)力便可獲取利潤(rùn)回報(bào),長(zhǎng)期來看損害了消費(fèi)者的利益,降低了社會(huì)整體效率,從而阻礙了技術(shù)創(chuàng)新,不利于社會(huì)進(jìn)步。

        “競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)特別重要的結(jié)果是,企業(yè)會(huì)變得樂于創(chuàng)新?!闭绨滤f:“凡沒有競(jìng)爭(zhēng)的地方,就沒有進(jìn)步,久而久之就會(huì)陷入呆滯狀態(tài)?!备?jìng)爭(zhēng)宛如一部充滿能量的發(fā)動(dòng)機(jī),若是沒有企業(yè)在其產(chǎn)品上競(jìng)相較量、優(yōu)勝劣汰。那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)變得非常緩慢。新技術(shù)不斷更新、舊產(chǎn)品不斷被淘汰,競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)逐漸增多,此時(shí)持續(xù)創(chuàng)新成為企業(yè)獲得成功的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)學(xué)者通過研究產(chǎn)業(yè)政策對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用,發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的激發(fā)能夠促進(jìn)一般行業(yè)中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

        (二)抑制觀

        對(duì)反壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響持消極態(tài)度的學(xué)者大多是吸收了芝加哥學(xué)派理論中對(duì)市場(chǎng)是完美的信任,芝加哥學(xué)派競(jìng)爭(zhēng)理論認(rèn)為市場(chǎng)中如果達(dá)到壟斷,它會(huì)自我糾正,其強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由主義和社會(huì)達(dá)爾文思想。

        資本主義發(fā)展的歷史證明,競(jìng)爭(zhēng)是由封建壟斷產(chǎn)生的,是對(duì)封建壟斷的否定,現(xiàn)代壟斷又是競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的必然結(jié)果而不是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的徹底否定。某種程度上,競(jìng)爭(zhēng)的消極方面正是壟斷發(fā)揮積極作用的領(lǐng)域。例如,競(jìng)爭(zhēng)具有無序性和盲目性,而壟斷組織內(nèi)部的生產(chǎn)通常能夠保持計(jì)劃性和有序性,并能體現(xiàn)規(guī)模效益。因此,在某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一定程度的壟斷會(huì)產(chǎn)生積極的效果,可以避免資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)規(guī)模積極效益。

        包括科斯在內(nèi)的不少著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于反壟斷的必要性都提出過質(zhì)疑??扑箤?duì)反壟斷法的批判曾被反復(fù)提起,“反壟斷法對(duì)價(jià)格的限制使人捉摸不透,因?yàn)楫?dāng)價(jià)格上漲了,法官說是‘壟斷的定價(jià)’;當(dāng)價(jià)格下跌了,他們就說是‘掠奪定價(jià)’,當(dāng)價(jià)格不變,他們就說是‘串通定價(jià)’?!敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎教授認(rèn)為反壟斷法之所以不合理,是因?yàn)樗⒃趥鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“壟斷”和“競(jìng)爭(zhēng)”的錯(cuò)誤定義上。根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義,“完全競(jìng)爭(zhēng)”就是無數(shù)個(gè)廠商生產(chǎn)完全相同的產(chǎn)品,并以完全相同的價(jià)格銷售,只要不滿足這個(gè)條件,就存在著所謂的“壟斷”(包括獨(dú)占、寡頭和壟斷競(jìng)爭(zhēng)),就會(huì)帶來效率損失。其認(rèn)為當(dāng)政府過度干預(yù)為某一個(gè)或多個(gè)企業(yè)保留全部市場(chǎng)和一部分市場(chǎng),此時(shí)壟斷便產(chǎn)生了,如運(yùn)用法律或行政手段限制行業(yè)準(zhǔn)入、發(fā)放許可配額、給予專營(yíng)權(quán),在不同企業(yè)之間進(jìn)行稅收、信貸、補(bǔ)貼等方面的差別對(duì)待,都會(huì)帶來壟斷,這才是真正應(yīng)該反的壟斷。

        20 世紀(jì)70 年代與芝加哥學(xué)派競(jìng)爭(zhēng)理論秉承相近觀點(diǎn)的新奧地利學(xué)派代表人物米塞斯(Ludwig Von Mises)、哈耶克(Friedrich Hayek)等鮮明地高舉自由市場(chǎng)的旗幟,反對(duì)一切形式的政府干預(yù),包括反壟斷。米塞斯認(rèn)為暫時(shí)的壟斷既是創(chuàng)新的結(jié)果又是創(chuàng)新的來源,他將市場(chǎng)理解為一個(gè)動(dòng)態(tài)爭(zhēng)勝的企業(yè)家:任何企業(yè)都有可能通過研究與開發(fā)等多種創(chuàng)新方式,不斷追逐暫時(shí)性壟斷地位以獲取現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),其他競(jìng)爭(zhēng)者通過模仿的手段追趕先行創(chuàng)新者。隨著競(jìng)爭(zhēng)者不斷追趕,先行創(chuàng)新者的壟斷地位將會(huì)逐步喪失,如此循環(huán)往復(fù)。因此長(zhǎng)期而言,暫時(shí)私人知識(shí)必然會(huì)通過企業(yè)間相互學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)楣仓R(shí)。

        因此,一部分學(xué)者秉承以上觀點(diǎn)并站在熊彼特創(chuàng)新理論的角度出發(fā)討論壟斷與企業(yè)創(chuàng)新。其認(rèn)為市場(chǎng)可以自行糾正壟斷現(xiàn)象,隨著追逐壟斷利潤(rùn)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的爭(zhēng)奪,先行壟斷企業(yè)的壟斷地位將會(huì)不攻自破。而且企業(yè)規(guī)模越大,越有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,因?yàn)槠渚哂械馁Y金足以支撐其進(jìn)行“創(chuàng)造性改造”。而且規(guī)模越大的企業(yè)越有利于提高生產(chǎn)的計(jì)劃性和完善性,風(fēng)險(xiǎn)較小。研究表明,反壟斷法的頒布對(duì)壟斷性企業(yè)的創(chuàng)新有顯著的抑制作用。

        四、結(jié)論與對(duì)我國(guó)反壟斷政策的啟示

        (一)結(jié)論

        從競(jìng)爭(zhēng)的角度分析,競(jìng)爭(zhēng)在發(fā)揮創(chuàng)新功能的同時(shí),也會(huì)附帶產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問題,抑制創(chuàng)新的反競(jìng)爭(zhēng)行為表現(xiàn)為創(chuàng)新技術(shù)的濫用與反濫用。而壟斷企業(yè)之間的串謀行為限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),弱化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,降低了其他企業(yè)創(chuàng)新的積極性,不利于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此反壟斷有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí),有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善。Hylton and Deng 檢驗(yàn)了102 個(gè)國(guó)家反壟斷法對(duì)競(jìng)爭(zhēng)程度的影響發(fā)現(xiàn),反壟斷政策越完善,競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越好,而且反壟斷可以通過減少企業(yè)串謀行為有效提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度,從而提高企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì),進(jìn)而提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

        (二)對(duì)我國(guó)反壟斷政策的啟示

        國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新依然存在投入不足、創(chuàng)新能力較差、對(duì)科技貢獻(xiàn)不足等問題。為鼓勵(lì)創(chuàng)新,建設(shè)公平和充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,2018 年11 月16 日,在《反壟斷法》實(shí)施10 周年之際,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖提出擬對(duì)反壟斷法進(jìn)行修訂。

        對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷行為與壟斷組織進(jìn)行嚴(yán)厲管制,有利于激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新的熱潮。特別是在新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,數(shù)字化時(shí)代中反壟斷監(jiān)管手段需要更加精細(xì)化、具體化。在面對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)下新的壟斷手段時(shí),需要執(zhí)法部門協(xié)同各方智慧,精確穩(wěn)定地識(shí)別壟斷,并進(jìn)行合理合法地懲戒,同時(shí)在懲治的同時(shí)要兼顧好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)的平衡關(guān)系。

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