湖北省宜昌市教育信息技術(shù)中心(443000) 屈金彪

在教育信息化1.0行動時代，隨著“三通兩平臺”要求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進，各城市“雪亮工程”和“平安校園”建設(shè)也已全面展開。目前宜昌市義務(wù)教育階段和高中共426所學校已經(jīng)實現(xiàn)了監(jiān)控全覆蓋?，F(xiàn)在監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施都已被列入新建學校必須建設(shè)的項目，各地各校都已擁有了較高水平的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。從教育信息化1.0時代強調(diào)建設(shè)到教育信息化2.0時代強調(diào)應(yīng)用，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施上創(chuàng)新應(yīng)用已是時代的要求，本文將從需求分析到實現(xiàn)案例的過程，深入細致地探究如何利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)體育網(wǎng)絡(luò)巡課。

1 研究背景

中國的教育信息化已進行多年，當前教育管理信息化以及信息技術(shù)與教育的深度融合已越來越向縱深發(fā)展。教育體制機制的改革從不間斷。改善教學質(zhì)量，提升全面發(fā)展已成為各地基礎(chǔ)教育改革統(tǒng)一目標。為加強體育鍛煉，健全學生全面發(fā)展培育體系，中考體育分數(shù)占比提高，利用信息基礎(chǔ)設(shè)施推進體育科目教學改革已成為趨勢。

1.1 國家政策有要求

教育信息化2.0行動計劃強調(diào)持續(xù)推動信息技術(shù)與教育深度融合，改進教學、優(yōu)化管理、提升績效。同時要提高教育管理信息化水平，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，深化教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面提升教育管理、政務(wù)服務(wù)等工作的能力。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建全方位、全過程、全天候的支撐體系，助力教育教學、管理和服務(wù)的改革發(fā)展。在實施方法上2.0行動計劃要求推進教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。以“互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”為目標，完成教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作。建立“覆蓋全國、統(tǒng)一標準、上下聯(lián)動、資源共享”的教育政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)一數(shù)一源和伴隨式數(shù)據(jù)采集。完善教育數(shù)據(jù)標準規(guī)范，促進政務(wù)數(shù)據(jù)分級分層有效共享，避免數(shù)據(jù)重復采集，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理，提升公共服務(wù)，促進決策支持。

1.2 學生與社會各界有呼聲

當學生期盼已久的“放風”時刻終于到了，卻又被通知“放風”取消，改為英語、數(shù)學、物理等沉重的文化課。對于這種重文化課輕素質(zhì)教育的現(xiàn)象，教育部明確表示，要保證青少年體育鍛煉活動時間，確保學生每天鍛煉1小時，嚴禁擠占體育課和學生校園體育活動時間。為了進一步做好相關(guān)工作，2021年4月21日，教育部發(fā)布了《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強中小學生體質(zhì)健康管理工作的通知》，強調(diào)著力保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。全國落實大課間體育活動制度，中小學每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動。為了配合做好相應(yīng)督導工作，教育部也下發(fā)了《中小學校體育工作督導評估辦法》文件。

1.3 全面落實學校體育工作日常巡視監(jiān)管面臨困難

在地市級和區(qū)縣級教育管理部門中，體育科目經(jīng)常與藝術(shù)、衛(wèi)生、勞動等科目一起統(tǒng)一管理。不少地市級教育部門都成立有體衛(wèi)藝勞科，相關(guān)科室人員少，業(yè)務(wù)多，各種賽事和其他活動也多，難以抽身做到實時監(jiān)管。全市各校分布在不同的區(qū)域不可能逐個學校每天去校園操場巡視督導。

2 解決方案：利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施對中小學體育鍛煉網(wǎng)上巡查監(jiān)測

宜昌市教育局在2021年工作要點中提出著力構(gòu)建立德樹人新機制。推進學校體育改革，聚焦“教會、勤練、常賽”機制。開展中小學體育鍛煉網(wǎng)上巡查監(jiān)測。宜昌市目前已有智慧校園(數(shù)字校園)示范校國家級1所、省級8所、市級100所。各學校都已完成“雪亮工程”的建設(shè)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全部學校，各學校操場、體育館已基本做到畫面全覆蓋，利用這些信息基礎(chǔ)設(shè)施加強教育監(jiān)管已具備充分的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。

3 實施體育鍛煉網(wǎng)上巡查存在的主要問題

3.1 各校視頻監(jiān)控平臺不統(tǒng)一，廠家不同，難以兼容

以宜昌市直學校為例，本地區(qū)有海康、大華、宇視等各個主流廠商的設(shè)備，也有“雪亮工程”“陽光廚房”“標準化考場”的監(jiān)控設(shè)備。各設(shè)備廠家不同、設(shè)施設(shè)備歸口不同、運行網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)段不同，難以統(tǒng)一管理和集成。

3.2 攝像頭多，難以快速找到目標

智慧校園創(chuàng)建以來各校都相繼增加了監(jiān)控攝像頭的數(shù)量，基本做到了重點區(qū)域全履蓋。一般高中學校的監(jiān)控攝像頭數(shù)量都在200～500個左右，每次要從這眾多的攝像頭中找到目標攝像頭耗時耗力，極不方便，且各校的攝像頭命名方式和規(guī)則也不盡相同，快速瀏覽到目標攝像頭效率低下。

3.3 目標設(shè)備多，難以管理

監(jiān)控系統(tǒng)包含攝像頭、電源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、硬盤錄像機、管理平臺等，這些設(shè)備數(shù)量龐大，規(guī)格繁多。還可能出現(xiàn)設(shè)備斷電，斷網(wǎng)，查找不到設(shè)備，畫面遮擋，視覺方位不對等多種問題，難以統(tǒng)一管理和維護。

4 體育鍛煉網(wǎng)上巡查的實施策略

4.1 借用第三方集成平臺

利用宜昌市教育城域網(wǎng)內(nèi)一臺DELL服務(wù)器通過Linux系統(tǒng)部署了一套H公司的教育安全管理平臺，服務(wù)器配置不低于8核心3 GHz CPU，內(nèi)存不低于32 G，硬盤RAID之后有效存儲不低于300G，單獨網(wǎng)卡配置于教育城域網(wǎng)之內(nèi)。通過此軟件平臺來在線接入目標視頻平臺或者視頻錄像機。通過各個學校的硬盤錄像機單獨配置一專用城域網(wǎng)地址，并入網(wǎng)即實現(xiàn)了統(tǒng)一納入平臺的基礎(chǔ)。

4.2 區(qū)分有效畫面

由于所涉及的監(jiān)控點位很多，一時難以準確找到相關(guān)監(jiān)控畫面，所以在實際操作中對各個學校的目標監(jiān)控畫面進行了區(qū)域劃分，共分為操場和體育館、教室兩個區(qū)域。以實現(xiàn)目標視頻監(jiān)控的快速查找和瀏覽，真正做到在實際操作中一鍵直達目標預覽的效果。

4.3 制定不同角色與權(quán)限

在整個體育巡課的過程中有市教育局、縣(市)區(qū)教育局、片區(qū)中心學校、學校等不同層級的巡查監(jiān)管人員。各巡查監(jiān)管人員需要查看的范圍不同，各個層級的系統(tǒng)管理人員，所擁有的添加刪除的權(quán)限各不相同，所以需要擬定不同的角色，同時配備對應(yīng)的權(quán)限，配備權(quán)限見表1。

表1 權(quán)限分配設(shè)置表

4.4 制定配套政策

4.4.1 明確專崗負責，責任到人

各學校需指定一名專兼職管理員。凡涉及到學校網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、機房等設(shè)施設(shè)備建設(shè)、改造、安裝、維護，管理人員必須全程參與，并做好技術(shù)文件存檔和備份。

4.4.2 規(guī)范日常管理，定期巡查

校園視頻監(jiān)控設(shè)備不僅用于體育巡課，也是“雪亮工程”“平安校園”“智慧校園”建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要規(guī)范日常管理。學校管理員要定期巡查每周至少瀏覽一次各攝像頭的畫面情況，查看攝像頭是否正常工作，聯(lián)網(wǎng)是否正常，并做好巡查記錄和整改情況。

4.4.3 及時整理存儲，確保性能

各校視頻監(jiān)控錄像機數(shù)量較多，學校管理人員需定期查看各硬盤錄像機，保證每一個錄像機都能正常觀看至少前30天的回放。各監(jiān)控攝像頭需定期清理遮擋物，包括樹葉、灰塵等，盡量減少監(jiān)視盲區(qū)，做到重點區(qū)域視頻畫面全覆蓋。

4.4.4 做好相關(guān)預算，保障經(jīng)費

部分學校存在設(shè)備老化或損壞現(xiàn)象，如攝像頭電源適配器損壞、鏈路設(shè)備光纖收發(fā)器燒壞、硬盤錄像機崩潰等。凡是不屬于保修期以內(nèi)的，需在年度預算中列支相應(yīng)預算，做到設(shè)備損壞及時增補更換，以保證視頻影像的連續(xù)性，確實有斷檔的間隔時間不能超過一周。

4.4.5 理清協(xié)作關(guān)系，專人管理

部分學校監(jiān)控系統(tǒng)分批建設(shè)，其中包括“雪亮工程”“陽光廚房”“標準化考點”等建設(shè)項目，相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備不屬于同一廠家同一型號，集成商也不相同。為了理順關(guān)系，學校要安排專人集中管理相關(guān)廠商的設(shè)備配置清單、設(shè)備驗收清單、平臺登錄地址、IP設(shè)置信息、用戶名和密碼，降低對廠商或集成商的技術(shù)支持依賴。

5 網(wǎng)上巡查效果明顯

以宜昌市市直6所高中學校為例，使用H公司的教育安全管理平臺，將市直學校各品牌的視頻有效銜接進來，打通了各平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)了對目標畫面的實時查看。根據(jù)體衛(wèi)藝勞科提供的學校課程表即可精確巡查班級的體育上課情況，效率大大提高。由于管理機構(gòu)做到了隨時網(wǎng)絡(luò)巡課查看而不用提前和學校打招呼，學校和教師不清楚是否正在接受檢查，因而體育被占科現(xiàn)象已杜絕，實現(xiàn)了預期的效果。

從監(jiān)管的層面來看，負責體育監(jiān)管的工作人員從以前的需要前往學校實地巡查變成了坐在辦公室就可以實時在線巡查，極大地提高了監(jiān)管效率，節(jié)省了人力物力成本。

從被監(jiān)管的層面來看，被監(jiān)管的學校也省去了接收通知、迎接檢查等繁瑣的迎檢程序，減輕了學校的負擔。體育鍛煉時長的監(jiān)管措施也得到了學生和家長的熱烈歡迎，學生的體育鍛煉權(quán)利得到了充分保障。被“借課”的體育教師也有了拒絕“調(diào)課”的充分理由。礙于網(wǎng)絡(luò)巡查的存在，其他科目的教師“借課”動機也大大下降，教學秩序得到有效的規(guī)范，各方反響良好。

6 結(jié)語

在物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代，教育管理當中的難點和痛點可以嘗試通過信息技術(shù)的手段加以解決。梳理業(yè)務(wù)流程，理清監(jiān)管職責，各層級密切配合，解決信息共享難題將事半功倍。