湖北省教育信息化發(fā)展中心(湖北省電化教育館)(430064) 田明華

1 研究背景

湖北省于2016年啟動了“湖北省省級數(shù)字化校園示范校(以下簡稱“數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)校”)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)校工作的總體目標(biāo)是：用5年時(shí)間，在全省范圍內(nèi)遴選100所信息化基礎(chǔ)較好的中小學(xué)校(幼兒園)，通過試點(diǎn)探索，建設(shè)一批省級數(shù)字化校園示范校，引領(lǐng)湖北省中小學(xué)數(shù)字化校園的建設(shè)與應(yīng)用。試點(diǎn)內(nèi)容有四個(gè)部分：一是建設(shè)數(shù)字化環(huán)境，二是推進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合，三是創(chuàng)新教育、教學(xué)型態(tài)，四是探索并形成數(shù)字化校園建設(shè)和應(yīng)用的投入和保障機(jī)制。

為了解數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)校試點(diǎn)工作效果，更好地推動試點(diǎn)工作，需要全面準(zhǔn)確地把握各個(gè)實(shí)驗(yàn)校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用水平，對其進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，以便發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出合理的改進(jìn)措施，為教育行政部門和數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)校在制定、調(diào)整試點(diǎn)政策和策略時(shí)提供數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。然而，開展評價(jià)需要建立一套科學(xué)、合理、全面地評價(jià)指標(biāo)體系。

本研究以中小學(xué)數(shù)字校園相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)，根據(jù)各省和評價(jià)對象實(shí)際情況，構(gòu)建了一套科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)校評價(jià)指標(biāo)，并應(yīng)用到試點(diǎn)工作中期檢查過程中，取得了良好的效果。

2 評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建主要原則

(1)科學(xué)性原則：評價(jià)指標(biāo)應(yīng)有相關(guān)科學(xué)依據(jù)，符合教育教學(xué)規(guī)律，符合中小學(xué)教育信息化發(fā)展規(guī)律，符合中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用規(guī)律。

(2)客觀性原則：構(gòu)建指標(biāo)時(shí)應(yīng)公正客觀，盡量避免主觀因素的影響，盡量選擇定量指標(biāo)。

(3)系統(tǒng)性原則：構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)時(shí)要厘清指標(biāo)層級，自上而下，從宏觀到微觀，層層深入，形成一個(gè)層次分明的完整體系。

(4)綜合性原則：盡可能全面地考慮諸多因素，以便對評價(jià)對象進(jìn)行綜合評判。

(5)可行性原則：評價(jià)指標(biāo)的選取要考慮后期調(diào)查評價(jià)的可行性，要求有關(guān)數(shù)據(jù)和資料易獲取，獲取的數(shù)據(jù)資料便于量化處理，計(jì)算方法簡明成熟可靠，并盡量降低調(diào)查評價(jià)的實(shí)施成本。

(6)典型性原則：評價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有較強(qiáng)的代表性，不能過多過細(xì)，導(dǎo)致相互重疊，產(chǎn)生指標(biāo)冗余；也不能過少過簡，導(dǎo)致遺漏關(guān)鍵信息。

(7)導(dǎo)向性原則：評價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有指導(dǎo)性，能夠服務(wù)于評價(jià)工作的目的，能夠指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用的方向，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用水平的提高。

3 評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建過程及主要方法

目前，構(gòu)建指標(biāo)體系的方法有很多，每種方法都有優(yōu)勢和劣勢。本研究依據(jù)評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建原則，結(jié)合湖北省數(shù)字化校園建設(shè)整體情況以及數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)校開展實(shí)際情況，主要選擇關(guān)鍵指標(biāo)法和德爾菲法來構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)。評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建、修訂和完善分為兩個(gè)步驟。

(1)采用關(guān)鍵指標(biāo)法初步構(gòu)建數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)校評價(jià)指標(biāo)

關(guān)鍵指標(biāo)法是從相關(guān)文獻(xiàn)或政策文件中提取關(guān)鍵指標(biāo)，并將其應(yīng)用于指標(biāo)體系的構(gòu)建。本研究根據(jù)評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建原則，對中小學(xué)數(shù)字校園相關(guān)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行梳理分析和歸納整理，利用關(guān)鍵指標(biāo)法選取指標(biāo)，初步構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系。

(2)采用德爾菲法對初步構(gòu)建的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修正和完善

為使評價(jià)指標(biāo)更科學(xué)合理、更全面、更專業(yè)、更權(quán)威，本研究利用德爾菲法，將初步構(gòu)建的評價(jià)指標(biāo)發(fā)放給有關(guān)專家，開展了2輪匿名專家咨詢，綜合專家意見，對初步構(gòu)建的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選、修正和完善，最后形成完整的評價(jià)指標(biāo)項(xiàng)。

4 評價(jià)指標(biāo)的初步構(gòu)建

4.1 依據(jù)有關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文獻(xiàn)梳理指標(biāo)

本研究以2012年以來教育部、中央電化教育館、湖北省教育廳、湖北省教育信息化發(fā)展中心(湖北省電化教育館)發(fā)布的教育信息化和數(shù)字校園有關(guān)政策、規(guī)范、指南為依據(jù)，梳理關(guān)鍵指標(biāo)(見表1)。

4.2 初步構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)項(xiàng)

根據(jù)關(guān)鍵指標(biāo)梳理結(jié)果，結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際情況和評價(jià)目的，以應(yīng)用為導(dǎo)向，考慮調(diào)查評價(jià)的可操作性和便利性，將本研究指標(biāo)體系分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。

4.2.1 一級指標(biāo)初步構(gòu)建

對提取的中小學(xué)數(shù)字校園評價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行比較、綜合、歸納整理，確定信息化領(lǐng)導(dǎo)力、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用情況、保障機(jī)制及效果4個(gè)一級指標(biāo)。

4.2.2 二級指標(biāo)初步構(gòu)建

根據(jù)初步確定的4個(gè)一級指標(biāo)，依據(jù)科學(xué)性、客觀性、系統(tǒng)性、綜合性、典型性、可行性和導(dǎo)向性7個(gè)原則構(gòu)建二級指標(biāo)，初步確定18個(gè)二級指標(biāo)，并給出二級指標(biāo)簡要描述(見表2)。

表1 依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)范、指南梳理出的關(guān)鍵指標(biāo)

5 評價(jià)指標(biāo)項(xiàng)的修訂與完善

為使評價(jià)指標(biāo)更全面、科學(xué)、合理、有效和完整，研究依托初步構(gòu)建的指標(biāo)項(xiàng)制定了專家咨詢表，采用德爾菲法，向高校教育信息化專家、省級電教館館長、市(州)縣電教館館長、中小學(xué)校長、中小學(xué)教育信息化分管校長、信息技術(shù)教研員、信息技術(shù)教師共15位專家進(jìn)行了2輪咨詢。通過專家意見，對初步構(gòu)建的指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行篩選、修改和完善。

一是結(jié)合《教育信息化2.0行動計(jì)劃》中網(wǎng)絡(luò)扶智和智慧教育創(chuàng)新示范要求，補(bǔ)充“對口幫扶情況”和“示范引領(lǐng)情況”2個(gè)二級指標(biāo)，為避免重復(fù)，對應(yīng)刪除一級指標(biāo)“應(yīng)用情況”中的二級指標(biāo)“示范輻射作用”，同時(shí)，增加一級指標(biāo)“對口幫扶和示范引領(lǐng)”，一級指標(biāo)數(shù)量由4個(gè)增加到5個(gè)，將補(bǔ)充的“對口幫扶情況”和“示范引領(lǐng)情況”作為2個(gè)二級指標(biāo)納入其中。

二是調(diào)整一級指標(biāo)“信息化領(lǐng)導(dǎo)力”的二級指標(biāo)。參考相關(guān)研究將一級指標(biāo)“信息化領(lǐng)導(dǎo)力”的二級指標(biāo)調(diào)整為“信息技術(shù)能力”“信息化規(guī)劃能力”“信息化管理能力”與“信息化評估能力”。

三是將一級指標(biāo)“應(yīng)用情況”中的二級指標(biāo)“教師培訓(xùn)與課題研究”拆分成“教師培訓(xùn)”和“課題研究”2個(gè)二級指標(biāo)。

修改完善后的數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)校評價(jià)指標(biāo)項(xiàng)見表3。

表2 初步構(gòu)建的各級指標(biāo)

表3 數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)校評價(jià)指標(biāo)