賈敏

冷戰(zhàn)與蘇聯(lián)的消亡塑造了20世紀(jì)世界歷史的關(guān)鍵時刻，全球權(quán)力格局、經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展與治理路徑都因此發(fā)生顛覆性的變化。這些改變激發(fā)了全球進(jìn)一步發(fā)展的渴望，也為新一輪的大變革創(chuàng)造了新機(jī)遇。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂文·拉德勒看來，這些珍貴的機(jī)遇是屬于那些曾經(jīng)默默無聞、飽受磨難的發(fā)展中國家的。尤其是過去的30年間，發(fā)展帶來的繁榮與信心無與倫比，令人振奮。這是拉德勒的著作《大浪潮：崛起的發(fā)展中世界》想要展示給世人的寬闊圖景。

長期以來，全球政治秩序與治理狀況對于發(fā)展中國家殊為嚴(yán)苛。以西方歷史的視角來看，西方的興起伴隨著地理大發(fā)現(xiàn)與殖民主義擴(kuò)張，進(jìn)而建立全球范圍內(nèi)的資本主義剝削體系。在后啟蒙時代的西方精英眼中，非西方社會既沒有歷史，也缺乏國家，更遑論進(jìn)步與發(fā)展，只能作為西方世界的依附而存在于字里行間。

冷戰(zhàn)的降臨讓發(fā)展中國家首嘗新生的滋味，民族解放與國家獨立成為美蘇競爭縫隙中生存的最大獲利。然而，解放與獨立并不意味著穩(wěn)定和繁榮，枷鎖的褪去并不意味著真正自由的到來。在拉德勒曾經(jīng)工作過的印尼，從蘇加諾到蘇哈托，政治腐敗與族群、宗教間的尖銳矛盾從未消停，國家的發(fā)展因此停滯不前。這樣的劇本在一些發(fā)展中國家?guī)缀鯊奈赐藞觥?p>

《大浪潮：崛起的發(fā)展中世界》（美）史蒂文·拉德勒著?黃蘭淇譯中信出版集團(tuán)2018年7月

正是關(guān)注到了制度延續(xù)的弊端和令人失望的現(xiàn)實，作者聚焦冷戰(zhàn)結(jié)束以來發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)層的蛻變和轉(zhuǎn)型。與早期反殖民主義時代的領(lǐng)袖出生行伍與草莽不同，新一代的發(fā)展中國家政治家大都目睹過政治轉(zhuǎn)型帶來的進(jìn)步和益處，同時也極大激發(fā)起他們進(jìn)行尋找新方向的可能。新生代政治家擁抱全球化與互聯(lián)網(wǎng)浪潮，善于吸納與比較不同政治制度間的優(yōu)劣得失，接受批評與民意監(jiān)督，或是與前代執(zhí)政者最大的不同。

作為戰(zhàn)后嬰兒潮一代，拉德勒聆聽過肯尼迪時代那些令人心潮澎湃的政治演講，自身也以美國和平隊骨干的身份長期在東南亞和非洲從事美國政府與非政府組織實施的援助與發(fā)展項目，是多個轉(zhuǎn)型成功發(fā)展中國家政府的政治與經(jīng)濟(jì)顧問。

他曾親眼目睹納米比亞從南非脫離后遭遇的政治與經(jīng)濟(jì)大混亂，到如今逐步納入發(fā)展正軌，為整個社會煥發(fā)出蓬勃活力而感到由衷喜悅。我們可以在《大浪潮》中讀到許多這樣的片段。在作者看來，自上世紀(jì)90年代以來發(fā)展中國家所取得的長足進(jìn)步與堅實發(fā)展，足以證明落后國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是長期的，民主制度亦是可維系的，而政治精英也早已掌握了一整套富有魅力的領(lǐng)導(dǎo)技巧?？傊?，發(fā)展的一切要素都已具備。

我們并不懷疑作者的真誠，因為他是發(fā)展變遷的直接參與者，對未來前景充滿期許。然而現(xiàn)實情況真實與否，恐怕卻未必。

大國間博弈依舊是影響發(fā)展中國家最大的不可控變量，這在冷戰(zhàn)消亡30多年后的今天依舊如此，某些時刻甚至更為嚴(yán)重，且積重難返。這點作者并不避諱，在字里行間也頗為隱晦地點出：某些發(fā)展中國家與地區(qū)儼然成為新一輪大國冷戰(zhàn)的導(dǎo)火索，而當(dāng)今逆全球化與民粹思潮的大盛行也嚴(yán)重制約國際組織進(jìn)行多邊合作的能力，這對不少發(fā)展中國家而言，又是一場嚴(yán)峻的考驗。

從改變現(xiàn)實而言，我們確實需要有更多像拉德勒這樣秉持樂觀態(tài)度的務(wù)實型學(xué)者奔走呼號，向世人展示這個時代的偉大成就，而不是躺在過去歷史的黑暗之中，探討過多的失敗故事與希望破滅。拉德勒現(xiàn)任喬治敦大學(xué)國際發(fā)展研究項目的掌門人，其實培養(yǎng)新生代發(fā)展理念的實踐者與布道者，或是目前最可行，亦是最急需要做的事。

更進(jìn)一步而言，我們需要勾連起發(fā)展對于不同時代與階段的發(fā)展中國家的重要與獨特性，而非簡單地非此即彼。冷戰(zhàn)時代的發(fā)展亦有其可取之處。在這方面，冷戰(zhàn)時期投身于拉美發(fā)展項目的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾伯特·赫希曼有獨到的見解：通過發(fā)展援助給予所在國以新的管理理念、企業(yè)家精神，乃至創(chuàng)新理念的培養(yǎng)和熏陶，這或許才是維持發(fā)展浪潮不竭源泉的最持久動力。

（作者為華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院副教授）