溫利夏
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稅收籌劃又稱合理避稅,其主要是在法律規(guī)定許可的范圍內,通過對經(jīng)營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,盡可能取得節(jié)稅的經(jīng)濟利益。從這個角度來看,稅收籌劃和企業(yè)股權投資一樣具有提高經(jīng)濟效益的效果。特別是在市場競爭壓力日益增加的當今,企業(yè)為了謀求生存和發(fā)展,往往會不斷尋找降低成本的方法。因此,強調企業(yè)股權投資中的稅收籌劃,可以幫助企業(yè)適度減輕稅負,增加企業(yè)利潤。
稅收籌劃最早源于1935年英國的“稅務局長訴溫斯特大公”案,并且被廣泛應用于各行業(yè)中。時至今日,稅收籌劃表現(xiàn)出了合法性、籌劃性、目的性和綜合性幾個方面的特征。雖然稅收籌劃的范疇很廣,但在企業(yè)股權投資中卻有一定特殊的表現(xiàn)。就投資方式而言,企業(yè)股權投資主要分為直接投資和間接投資兩類,本文主要對這兩個方面加以分析。
直接投資形式的股權投資大都是通過投資協(xié)議或合同,規(guī)定投資方和被投資方的權利、責任和義務,以及投資收益的分配形式,投資本金的處理辦法等。直接投資中最重要的是考慮稅收,包括優(yōu)惠稅率和稅收減免。比如,國家鼓勵的重點集成電路設計、軟件企業(yè),從獲利年度的第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,以后年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅;國家鼓勵的包裝、檢測、軟件企業(yè),第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按法定25%的稅率征收企業(yè)所得稅。在國務院批準的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的高新技術企業(yè)、西部開發(fā)區(qū)鼓勵類企業(yè)、海南島鼓勵類企業(yè),征收15%的企業(yè)所得稅,應在很大程度上考慮目標投資項目的不同稅收待遇,進行項目評估和選擇,以實現(xiàn)按稅收收入最大化的投資。
間接股權投資是某公司通過其控制的附屬公司而擁有了對另一家公司進行控制的股權,進行投資購買股權的行為。在間接投資中,投資企業(yè)關注的是投資收益的水平。但是鑒于投資的高風險問題,以及不同投資方法取得的投資收益的稅務處理是不同的。所以,投資企業(yè)應當了解相關的稅收規(guī)則,從而為稅收籌劃提供依據(jù)。
部分企業(yè)管理者對稅收籌劃沒有進行深入的了解,有些人甚至把稅收籌劃認為是逃稅,或者假借稅收籌劃的名義進行偷稅。正如湯姆林爵士所說:“任何一個人都有權安排自己的事業(yè)。如果依據(jù)法律所做的某些安排可以少繳稅,那就不能強迫他多繳稅收?!币虼?,稅收籌劃與避稅有著實質性的區(qū)別:避稅是一種違法行為,違背了稅收籌劃的法律前提,而稅收籌劃是在法律規(guī)定許可的范圍內,通過對經(jīng)營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,盡可能取得節(jié)稅的經(jīng)濟利益。
企業(yè)的股權投資是一種長期的投資行為,這也意味著稅收籌劃容易受到多方因素的影響,導致籌劃收益偏離了企業(yè)的預期。而這種籌劃收益偏離的情況不僅會直接影響到企業(yè)的投資效益,而且容易帶來諸多潛在風險。所以,企業(yè)管理者容易發(fā)現(xiàn)顯性的投資收益變動帶來的問題,卻忽視了其背后的風險。比如,對有關稅收優(yōu)惠政策的運用和執(zhí)行不到位無法享受優(yōu)惠的風險;籌劃方案成立的條件發(fā)生變化導致計劃中的籌劃利益消失的風險;政府稅收政策的變動使企業(yè)稅收籌劃目標無法實現(xiàn)的風險;稅收籌劃的失敗有時還意味著企業(yè)需要承擔偷稅所帶來的經(jīng)濟和名譽損失的風險。
股權結構選擇:在《財稅法》第59條中規(guī)定,對符合適當條件的股東適用特殊稅收待遇。收購全部的股權可以避免有關的債務、雇傭關系、訴訟等,但增加了投資企業(yè)的稅收負擔,增加了投資企業(yè)的資本支出。投資者持有原企業(yè)25%以下的股權,參股比例不低于85%,投資企業(yè)可享受相關稅收優(yōu)惠政策,暫時免征稅收負擔。稅法根據(jù)股權風險敞口立法的相關規(guī)定,股權出資超過85%的,并購雙方可以免征所得稅,這是雙方進行股權投資的良好做法。
從上文的分析中可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)選擇股權投資的這一方式,往往是為了達到提高經(jīng)濟效益、獲得資產控制權、參與經(jīng)營決策等目的。所以,企業(yè)管理者往往更加注重對生產管理環(huán)節(jié)的把控,從而忽視了股權投資背后的風險。加上稅收籌劃對人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力要求較高,例如涉及的稅種、企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務活動的差異性、企業(yè)內外部籌劃的條件變化等,這些因素都要求稅收籌劃人員擁有精湛的專業(yè)技能和靈活的應變能力。面對稅收籌劃的這一要求,企業(yè)需要通過培訓和考核的方式來不斷提高稅收籌劃人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力,進而優(yōu)化人才隊伍結構,為企業(yè)后續(xù)的生產和發(fā)展做好人才支撐。
企業(yè)稅收籌劃應著眼于企業(yè)整體稅基的降低和平衡企業(yè)間稅負,而不是企業(yè)個別稅種稅負的減少。由于各稅種的稅基相互關聯(lián)和各企業(yè)間業(yè)績考核的緣故,各稅種間具有此消彼長的關系,某種個稅稅基的縮減可能會致使其他稅種稅基的擴張。加上企業(yè)各部門又不愿放棄已得的利益,如處理不當,很容易產生內耗,多生出沒必要的成本。因而稅收籌劃既要考慮某一稅種的節(jié)稅利益和多稅種之間的利益抵消因素,也要考慮平衡企業(yè)各企業(yè)間稅負。首先,要認識到稅收制度的全面性,使其與財務管理的目標相一致,稅收籌劃的目標是以企業(yè)經(jīng)濟權重最大化為目標來確定的。稅收計劃組織應著眼于總體規(guī)劃的總體目標;將信息技術納入企業(yè)的整體投資和經(jīng)營戰(zhàn)略,不局限于個稅,也就是說,稅收籌劃首先要著眼于減輕整體稅負,而不僅僅是減少個稅。另外,企業(yè)投資決策是一個非常復雜的過程,不僅取決于現(xiàn)行的稅收制度,而且在很大程度上取決于未來的稅收制度。企業(yè)對國家未來稅收政策的預測,即企業(yè)在投資時不僅要考慮現(xiàn)行的稅收制度和稅收政策,還要考慮企業(yè)的實際情況。但也受到宏觀經(jīng)濟政策和國家經(jīng)濟法律法規(guī)的影響,以及稅收改革的現(xiàn)狀、稅收改革的趨勢和稅收改革的方向,要比較各種規(guī)劃方案,選擇最佳方案選擇。合理、合法、有效的稅收籌劃,使企業(yè)能夠充分利用國家稅收優(yōu)惠政策,獲得最大的凈投資收益。
股權管理就是企業(yè)依據(jù)國家法律法規(guī)以及組織內部規(guī)章制度,對其所屬股權投資、運行、處置過程中各項活動所進行的決策、組織控制和協(xié)調。因此,股權管理囊括了企業(yè)的投資、戰(zhàn)略、財務、人事、收益等方方面面,更是企業(yè)在落實稅收籌劃工作時,需要重點把握的問題。一般來說,企業(yè)投資股權時,主要的投資方式有:貨幣資本投資、有形固定資產投資、無形資產投資、證券交易所投資和債券等。選擇報酬方式,應該從實際情況出發(fā),選擇一種效益更大的投資方式。以股權轉讓為例,因為其涉及金額普遍較大,所得稅就成為最主要的稅收成本。為此,企業(yè)需要結合經(jīng)濟發(fā)展狀況和特點,全面落實預算管理、應急管理、績效管理等工作,推動股權管理高質量發(fā)展。一方面,要加強公司治理,拓寬績效管理,進一步吸引第三方融資,減輕企業(yè)財務負擔壓力。另一方面,要依法合規(guī),加強稅收征管,不斷擴展稅收籌劃工作的操作空間。
綜上所述,在實際的股權投資過程中,企業(yè)應根據(jù)稅法的有關規(guī)定,分析和協(xié)調投資領域、投資機會、購買方式、購買費用等,以充分享受相關的稅收優(yōu)惠,盡量減少與企業(yè)資本轉讓有關的稅負,并提高其投資回報率,保障企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。