閩南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陳中麗
2020年,新型肺炎疫情的突然發(fā)生,給國家和人民帶來了沉重的打擊,在這場意想不到的事件中,新時(shí)代的青年黨員們不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前,為黨和人民交出了一份合格的答卷。2020年3月,習(xí)近平總書記在給北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊(duì)全體“90后”黨員的回信中指出:“希望你們努力在為人民服務(wù)中茁壯成長、在艱苦奮斗中砥礪意志品質(zhì)、在實(shí)踐中增長工作本領(lǐng),繼續(xù)在救死扶傷的崗位上拼搏奮戰(zhàn),帶動廣大青年不懼風(fēng)雨、勇挑重?fù)?dān),讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花”[1]。青年興、則國興,青年黨員是祖國的未來,是黨員隊(duì)伍中的生力軍,更是民族的希望,他們不僅肩負(fù)著歷史的使命,更肩負(fù)著人民的重托,他們在實(shí)現(xiàn)黨的偉大事業(yè)和祖國的偉大復(fù)興中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
一個(gè)政黨的執(zhí)政能力,包括應(yīng)對復(fù)雜局面以及總攬全局的能力。當(dāng)前,各種自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難等事件時(shí)有發(fā)生,對社會造成了嚴(yán)重傷害。有效應(yīng)對突發(fā)事件的能力,是中國執(zhí)政能力的衡量指標(biāo)。
突發(fā)事件往往發(fā)生和發(fā)展的速度快、社會危害大、難以應(yīng)對并且超乎人的想象,必須采取非常規(guī)的方法來解決。因此,黨以何種方式處置突發(fā)事件,能否取得有效處置結(jié)果,關(guān)乎黨執(zhí)政地位的鞏固??倲埲?,就需要中國共產(chǎn)黨把握全局性,戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題;要把握總攬全局與協(xié)調(diào)各方并重原則;要把增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體能力與提高個(gè)體能力有效結(jié)合;要處理好整體與局部、主次矛盾的關(guān)系。習(xí)近平同志曾說,“我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形象地說是‘眾星捧月’,這個(gè)‘月’就是中國共產(chǎn)黨?!盵2]。因此,在處置突發(fā)事件的過程中,堅(jiān)持黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),杜絕不服從指揮和調(diào)動的行為;協(xié)調(diào)各方,調(diào)動一切局部的積極因素為全局服務(wù);抓住事件的主要矛盾,以人為本,迅速控制事態(tài),又不忽視其他次要矛盾,找到突發(fā)事件癥結(jié),對癥下藥,使問題得到有效的解決,便是黨總攬全局能力的體現(xiàn)。
決策是行動的前提,是為行動提供可行的方案,科學(xué)的決策能力是行動方案可行的必要條件。如何應(yīng)對重大突發(fā)事件,對各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部來說,排在第一位的便是決策考驗(yàn)。由于突發(fā)事件具有不確定性、緊迫性以及信息的稀缺性等特征,使得在突發(fā)事件的處置中黨決策能力水平的高低顯得至關(guān)重要??茖W(xué)決策最重要的根本是實(shí)事求是。因此,在決策過程中,決策者通過把握突發(fā)事件的目的性、規(guī)律性、正義性和人文性,使得決策能夠滿足突發(fā)事件供給時(shí)所具有的需求性、事實(shí)性、正當(dāng)性、主體性,這可以提高我們處理重大緊急情況的能力和水平。
此外,決策者具備冷靜平和、胸懷寬廣、充滿自信、敢于決斷、勇于挑戰(zhàn)的良好心態(tài),也是科學(xué)決策的重要體現(xiàn),也能幫助決策者更有效地處置各種重大突發(fā)事件。
正所謂“一分部署,九分落實(shí)”,突發(fā)事件發(fā)生時(shí),黨中央始終把人民群眾的生命安全放在第一位,青年黨員們要忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,根據(jù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的要求、發(fā)出的號召,挺身而出、迎難而上,在平凡的崗位上踐行對黨的絕對忠誠。因此,青年黨員在處置突發(fā)事件的過程中,應(yīng)該圍繞黨中央處置事件的具體目標(biāo);應(yīng)該在黨和國家的工作大局下前進(jìn)與思考;應(yīng)該堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有效處置各種突發(fā)事件,避免重大危機(jī)的發(fā)生。
“青”字遇水則“清”,動心則“情”,無不體現(xiàn)其美好的蘊(yùn)意。青年黨員身上更是散發(fā)著青春的活力以及拼勁,這是他們最大的優(yōu)勢。只有從心底里愛人民,把人民放在心中,才能設(shè)身處地地為人民著想,與人民群眾進(jìn)行有效溝通。在突發(fā)事件中,這就要求青年黨員們必須做到:首先要密切聯(lián)系群眾,當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),青年黨員要主動上門,了解群眾的需要,解決群眾能夠的困惑,不欺瞞群眾;其次,必須尊重群眾,與群眾進(jìn)行平等的交流和溝通,“只有與群眾打成一片了,了解群眾的真實(shí)情感,才能找到解決群眾困難的辦法”[3]。再次,要用真誠、負(fù)責(zé)任的態(tài)度安撫群眾的情緒,穩(wěn)定人心,避免造成恐慌;最后,要注重與群眾表達(dá)的方式,多用貼近群眾的語言,以獲得群眾的信任與支持。這樣,我們既能實(shí)現(xiàn)與群眾的有效溝通,又能實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的有效控制和解決。
突發(fā)事件發(fā)生時(shí),青年黨員要善于借助網(wǎng)絡(luò)和群眾的力量,用豐富多樣的傳播形式向群眾實(shí)時(shí)播報(bào)和傳遞黨和政府的立場、事件的起因以及對事件的處置進(jìn)程等信息,以達(dá)到穩(wěn)定民心,引領(lǐng)輿論的作用。此外,凝聚共識就其本質(zhì)意義來講們就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。在突發(fā)事件中,群眾支持黨的政策,信任黨的能力是凝聚共識;黨和政府能夠傾聽群眾的意見建議,也是凝聚共識。因此,接受了較為全面的創(chuàng)新的思想政治教育的青年黨員們,在引領(lǐng)輿論的過程中,要發(fā)揮自身的先鋒模范作用,為社會和群眾樹立良好的形象和榜樣;要把握好“引”和“領(lǐng)”的關(guān)系,以身作則,主動擔(dān)當(dāng)有作為;要團(tuán)結(jié)群眾,凝聚為解決突發(fā)事件貢獻(xiàn)力量的社會共識。以此確保輿論引導(dǎo)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、及時(shí)響應(yīng),使全國上下齊發(fā)力,為突發(fā)事件的有效解決奉獻(xiàn)自己的一點(diǎn)力量。
面對近年來突發(fā)事件頻發(fā)的情況,作為處置突發(fā)事件的生力軍,青年黨員特別需要豐富應(yīng)急管理知識和應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn),以減少突發(fā)事件的發(fā)生或減低其可能造成的后果和影響。首先,領(lǐng)導(dǎo)者可以充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,開展應(yīng)急管理知識培訓(xùn),做好線上理論培訓(xùn),并利用線上網(wǎng)絡(luò)考試、線下紙質(zhì)試卷考試等方式,考察學(xué)習(xí)效果。此外,在培訓(xùn)過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持理論與實(shí)例相結(jié)合的方式,語言生動,內(nèi)容詳實(shí),對于提高受培訓(xùn)者的興趣和知識水平具有重要意義。最后,通過實(shí)戰(zhàn)模擬、安全演練等方式,在實(shí)踐中增強(qiáng)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。例如汶川地震,一個(gè)校長創(chuàng)造了在1分36秒的時(shí)間內(nèi),安全轉(zhuǎn)移了全校2300多名師生的奇跡。這個(gè)奇跡是每學(xué)期學(xué)校組織,老師帶領(lǐng),學(xué)生配合的緊急疏散演習(xí)與學(xué)校每學(xué)期由老師和學(xué)生組織的緊急疏散演習(xí)的結(jié)果。由此可見,緊急演習(xí)對突發(fā)事件的處置非常重要。
首先,樹立大局意識要在深入思考中認(rèn)識大局,學(xué)會審時(shí)度勢,深刻認(rèn)識到大局是不斷變化發(fā)展的,要透過事件的現(xiàn)象看到本質(zhì),要在明確定位中服務(wù)大局;其次,提升參與意識要明確青年黨員的權(quán)利與義務(wù),增強(qiáng)其主體意識,要自覺地對黨組織的決策過程施加影響,以此提高自身的整體素質(zhì)和能力;最后,提升監(jiān)督意識要確立監(jiān)督與被監(jiān)督的平等意識,要正確對待他人的監(jiān)督,敢于進(jìn)行批評與自我批評,堅(jiān)持自我約束;國家要建立健全監(jiān)督機(jī)制,確立監(jiān)督制度,提高監(jiān)督的可操作性。
首先,提高觀察力要勤觀察、善觀察,養(yǎng)成觀察的習(xí)慣,細(xì)心關(guān)注身邊的人和事;要經(jīng)常閱讀,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,增強(qiáng)對觀察的理解。其次,增強(qiáng)反應(yīng)力要加強(qiáng)自身的注意力,集中精力辦事,還要學(xué)會快速閱讀,以保持大腦的靈活度。最后,增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力需要積極溝通,重視且樂于溝通;學(xué)會換位思考,打破以自我為中心的思維定勢;重視信息的分享,用心傾聽各方的意見和建議;增強(qiáng)自身的服務(wù)意識,強(qiáng)化執(zhí)行力度。
首先,確立立法監(jiān)督。國家法律要明確青年黨員組織參與突發(fā)事件的地位,這是一種主動的義務(wù),是一種權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合;要賦予青年黨員團(tuán)體一定的行政管理權(quán)力使之承擔(dān)一定的相關(guān)聯(lián)的責(zé)任,明確其職責(zé)的劃分。其次,建立獎懲制度。為了避免在參與過程中帶來一定的混亂,青年黨員們必須遵守危機(jī)秩序下的行為準(zhǔn)則,否則就要受到嚴(yán)厲的懲罰。最后,確立社會監(jiān)督。要完善社會公民的監(jiān)督管理渠道,讓公眾更多地參與進(jìn)來,比如舉辦聽證會或者是座談會來提高公眾參與的積極性。
我國是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家,在這樣的情況下,廣大青年黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,在危機(jī)困難面前挺身而出,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢發(fā)揮生力軍作用。