四川省冕寧縣方興稀土有限公司 易楊
自從國有企業(yè)深化改革之后,現(xiàn)如今,混合所有制企業(yè)主要分為兩類:其一是國有控股。其二則是非公資本控股、國有參股。并且發(fā)展至今,混合所有制已經(jīng)是國有企業(yè)的重要組成部分,因此,在混合所有制企業(yè)之中加強黨建,不僅是推動企業(yè)進一步高質(zhì)量發(fā)展,同時也是保證國民經(jīng)濟健康運行,做好黨的建設(shè)具有重要意義。
當(dāng)前我國企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不再是僅僅追求發(fā)展速度,而是轉(zhuǎn)為謀求更為高質(zhì)量的發(fā)展,所以這對于企業(yè)工作提出了更高的要求,因此國有企業(yè)需要做好示范作用,發(fā)揮國有企業(yè)應(yīng)有的效力?;旌纤兄破髽I(yè)發(fā)展時間較短,所以應(yīng)當(dāng)在企業(yè)之中加強黨的建設(shè),發(fā)揮好國企獨具的政治優(yōu)勢,加強黨在企業(yè)之中的領(lǐng)導(dǎo)力,團結(jié)所有的職工,根據(jù)當(dāng)前的混合所有制經(jīng)濟體制,并結(jié)合實際的市場環(huán)境,利用黨的建設(shè)既要保證國企政治優(yōu)勢,同時還需要發(fā)揮非公企業(yè)機制靈活的特性,進而加強混合所有制企業(yè)的市場競爭力,推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。
現(xiàn)如今,我國企業(yè)改革已經(jīng)進入深水期,隨著改革的不斷深入,更多復(fù)雜的矛盾和問題開始浮出水面。部分國有企業(yè)在改革當(dāng)中發(fā)現(xiàn)自身改革內(nèi)動力不足,而民營企業(yè)主要是擔(dān)心自身在市場當(dāng)中失去話語權(quán)。甚至是在社會輿論上,部分人擔(dān)心國有企業(yè)混合所有制改革之后,會產(chǎn)生與民爭利的問題,導(dǎo)致國進民退,使得我國民營企業(yè)從此一蹶不振,進而質(zhì)疑國有企業(yè)改革方向。還有少部分人認為,混合所有制企業(yè)完全不同于單純的國有企業(yè),這些人認為混合所有制企業(yè)更強調(diào)自身的經(jīng)濟屬性,而對于政治和社會責(zé)任不予重視,所以在混合所有制企業(yè)之中黨的建設(shè)工作較弱。以上種種偏見和認識,主要是對于實際的情況認識不夠,對于關(guān)鍵點把握過于模糊,所以當(dāng)前在混合所有制企業(yè)之中,應(yīng)當(dāng)加強黨的建設(shè),進一步在企業(yè)之中貫徹落實中央的決策部署,激發(fā)混合所有制企業(yè)的活力,進而加強企業(yè)的市場競爭力,從而用優(yōu)異的經(jīng)營業(yè)績向各方股東回報,實現(xiàn)混合所有制企業(yè)改革的成功,推動混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
混合所有制企業(yè)是我國企業(yè)控股權(quán)多元化的重要體現(xiàn),從原來的出資人只有國家作為股東,現(xiàn)如今混合所有制企業(yè)的股東不僅包括國有股東,還具備一定數(shù)量的非公股東,除此以外部分管理層也進行持股,呈現(xiàn)為多元股東的形式。在混合所有制形勢之下,企業(yè)更加追求效益和效率,并且混合所有制企業(yè)更加注重在市場當(dāng)中的競爭,以及實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化,彰顯出混合所有制企業(yè)在市場當(dāng)中的主體地位。當(dāng)前正在進行的混合所有制改革,是以國有股權(quán)比例不稀釋為基礎(chǔ),通過混合所有制企業(yè)黨組織進行領(lǐng)導(dǎo),不僅要引領(lǐng)混合所有制企業(yè)開啟高質(zhì)量發(fā)展,同時也保證企業(yè)時刻遵從黨的政治領(lǐng)導(dǎo),并通過黨組織協(xié)調(diào)其他治理主體之間的關(guān)系,保證混合所有制企業(yè)不僅要承擔(dān)政治責(zé)任,同時也不要放下自身的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù),認真履行企業(yè)的社會責(zé)任。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下,尋找合適的工作切入點,在各方利益主體認可支持的基礎(chǔ)之上。發(fā)揮黨組織的獨特優(yōu)勢,在混合所有制企業(yè)之中做到領(lǐng)導(dǎo)但是不越權(quán),在生產(chǎn)領(lǐng)域由專業(yè)的人做專業(yè)的事,企業(yè)黨組織做到參與而不干預(yù),在混合所有制企業(yè)之中,黨組織發(fā)揮引領(lǐng)、監(jiān)督和保障作用,從而實現(xiàn)企業(yè)更高質(zhì)量的發(fā)展。
進行混合所有制改革,企業(yè)不在僅僅由國有持股,而是加入了其他不同資產(chǎn)投資者,但是隨著這些人的加入,對于黨組織在企業(yè)之中地位的看法也產(chǎn)生了相應(yīng)的變化,并且質(zhì)疑黨組織對于企業(yè)決策的作用。所以在實踐工作之中,部分混合所有制企業(yè)很難完全落實“黨建進章程”,無法有效發(fā)揮黨組織的企業(yè)之中作用,并且黨的機構(gòu)建設(shè)也產(chǎn)生了阻力,企業(yè)對黨建人力物力支持也有所弱化,甚至是部分非公股東認為黨建工作是對企業(yè)資源的浪費,起不到任何的作用。
在混合所有制企業(yè)之中,員工隊伍的背景越來越復(fù)雜,逐漸向多元化的趨勢進行發(fā)展。而在黨員隊伍之中,不僅包括企業(yè)的管理者,還有一定的員工,以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才,一些產(chǎn)權(quán)所有者也在黨員隊伍之中。而在混合所有制企業(yè)的管理層之中,一部分屬于國企,還有一部分屬于非公企業(yè),并且在身份上不僅有黨員,還有一些人是民主黨派以及部分人屬于群眾身份。從總體結(jié)構(gòu)上來看,現(xiàn)如今,混合所有制企業(yè)年輕黨員隊伍逐漸擴大,并且在學(xué)歷上逐漸提高,更突出自身的思想個性化。當(dāng)前混合所有制企業(yè)之中的員工結(jié)構(gòu)變化,不僅是黨建工作所要面臨的挑戰(zhàn),同時也是黨建工作新的發(fā)展契機,考驗如何落實黨管干部、黨管人才的原則,并且根據(jù)不同人群黨組織如何做好思想政治工作,幫助所有員工在工作當(dāng)中積極踐行社會主義核心價值觀,如果能夠處理好當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn),將會是企業(yè)黨的建設(shè)工作的進一步發(fā)展。
混合所有制企業(yè)在進行改革時,不僅要考慮到謀求更多的經(jīng)濟效益,同時還應(yīng)當(dāng)注重企業(yè)黨的建設(shè)工作,要使得黨的建設(shè)和企業(yè)同時進行發(fā)展。主要是在改革過程之中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先要讓企業(yè)的相關(guān)投資者認同黨的領(lǐng)導(dǎo),支持黨在混合所有制企業(yè)之中的建設(shè),在企業(yè)的章程之中體現(xiàn)出黨組織的地位,努力做到“黨建要求進公司章程”,在混合所有制企業(yè)當(dāng)中,將黨的要求作為工作的前提和核心。在具體工作之中,保證企業(yè)黨組織參與到重大決策工作之中,在其他重要事項上,雖然不能做到如同國有企業(yè)之中黨組織的重要程度,但是也要放開黨組織的參與權(quán)。并且黨組織在公司治理工作之中并非是沒有限制的,同時還會依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)以及公司規(guī)章制度進行工作,從而推動混合所有制企業(yè)提升依法治企能力,保證在混合所有制企業(yè)之中貫徹黨的政治領(lǐng)導(dǎo)精神,從而為后續(xù)黨的建設(shè)工作提供制度保障。
在混合所有制企業(yè)改革工作之中,不僅要加強黨的建設(shè)工作,還需要保證公司治理和黨建工作實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)兩者之間的有效融合。在具體改革工作之中,要堅持黨組織對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),保證混合所有制企業(yè)的政治方向和黨中央保持一致,通過黨的建設(shè)工作培育企業(yè)文化與社會主義核心價值觀保持一致。在混合所有制企業(yè)的決策工作之中,需要保證董事會根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)實行決策權(quán),而在經(jīng)營權(quán)的行使上,也需要保證經(jīng)理層的行為符合法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營活動。在黨的建設(shè)工作之中,要通過黨組織進一步凝聚職工群眾,通過黨的建設(shè)引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走,并通過黨組織維護好企業(yè)職工的權(quán)益,這樣才能夠有效發(fā)揮職工群眾在工作當(dāng)中的積極性,在黨的建設(shè)工作之中發(fā)揮群眾的主動性。在所有混合所有制企業(yè)之中,如果企業(yè)當(dāng)中國資控股權(quán)占優(yōu)勢,就需要建立“內(nèi)化式”黨建模式,這樣才能夠凸顯出黨組織的重要作用,有效發(fā)揮黨組織在企業(yè)當(dāng)中的政治核心作用。對于非公控股、國有資本參股的混合所有制企業(yè),應(yīng)著力建立“內(nèi)嵌式”黨建模式,在這一部分企業(yè)之中,黨的建設(shè)并非是核心工作,但是也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治主導(dǎo)作用。
在混合所有制企業(yè)之中,要保證黨組織在每一個環(huán)節(jié)都能夠發(fā)揮真正的作用。要確定黨組織在企業(yè)當(dāng)中的議事規(guī)則。要根據(jù)企業(yè)的不同情況,實現(xiàn)不同的工作形式。在國有絕對控股企業(yè)之中,必須要在決策工作之中貫徹落實黨的意見。在國有相對控股企業(yè)之中,在決策工作之中要有所體現(xiàn)黨的意見。而對于國有參股企業(yè),黨的意見可以作為決策工作的重要參考。所以在實際工作當(dāng)中,要保證黨組織和管理層進行有效的溝通,這樣才能使黨的意見和決策工作實現(xiàn)一致。并且,如果黨組織發(fā)現(xiàn)相關(guān)的決策工作不符合相關(guān)規(guī)范時,首先需要向管理層提出黨委的意見,如果相關(guān)行為沒有及時得到糾正,黨組織應(yīng)當(dāng)立即向上級黨組織進行反映,尋求支持。如果混合所有制企業(yè)的管理層對黨組織意見存在異議,在此情況之下,管理層可以擁有向上級黨組織申訴的權(quán)利,通過向上級黨組織申訴,根據(jù)上級黨組織的決定,最終解決企業(yè)決策工作的異議問題。
綜上所述,我國的混合所有制企業(yè)既擁有國有資產(chǎn)保值增值的職責(zé),同時還應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的社會責(zé)任,而在非公資本加入企業(yè)之后,混合所有制企業(yè)還需要追求自身的利益最大化,在此基礎(chǔ)之上,需要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不變,根據(jù)企業(yè)實際的國有股權(quán)比重,因地制宜進行合理的黨的建設(shè)工作,不僅能夠為企業(yè)發(fā)展提供強勁的動力,同時還能保證企業(yè)在發(fā)展過程之中保持正確的方向,推動混合所有制企業(yè)實現(xiàn)永續(xù)化發(fā)展。