華東政法大學(xué) 肖睿
當(dāng)出生率、死亡率下降,隨之來(lái)的是人口老齡化,即在總?cè)丝谥欣夏耆丝诘恼急缺戎夭粩嗌仙?。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面,一方面隨著生活質(zhì)量的提高,老年人的壽命不斷增加,死亡率降低;另一方面,正是因?yàn)樾律鷥旱某錾式档停湓鏊匍_(kāi)始低于老齡化的速度。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,人口將不可避免地從高死亡率、高生育率向低死亡率、低生育率轉(zhuǎn)變,老齡化社會(huì)隨之而來(lái)。
老齡化是發(fā)展的必經(jīng)之路,但對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)老齡化也具有一定的自身特色。中國(guó)老齡化具有未富先老、速度快、基數(shù)大等特點(diǎn)。我國(guó)也逐漸開(kāi)始重視這一問(wèn)題,黨的十八大以來(lái),如何應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題已經(jīng)作為國(guó)家的一項(xiàng)戰(zhàn)略來(lái)對(duì)待。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議始終重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,先后提出,讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
20世紀(jì)90年代以后,人口老齡化是影響科學(xué)技術(shù)發(fā)展并進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素之一,厘清人口老齡化與科學(xué)技術(shù)如何在宏觀層面的雙向影響,有助于我們防患于未然,采取有效措施來(lái)應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
1.人口年齡結(jié)構(gòu)老化對(duì)國(guó)家或地區(qū)科技發(fā)展的影響
不同年齡段對(duì)新技術(shù)應(yīng)用等創(chuàng)新的反應(yīng)不同,老齡化人口的增加通常使國(guó)家或地區(qū)更難創(chuàng)新。Lancia等人構(gòu)建了一個(gè)三期世代交疊模型,證明老齡化社會(huì)預(yù)期壽命的延長(zhǎng)使得中青年員工更傾向于投票支持新技術(shù)的應(yīng)用,而老年人則普遍投票反對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用。Canto等學(xué)者也得出了類(lèi)似的結(jié)論。但此類(lèi)研究多假設(shè)新技術(shù)發(fā)揮成效需要時(shí)間,老年人由于自身壽命的限制,往往享受不到新技術(shù)帶來(lái)的收益,因此傾向于抵制采用新技術(shù)。
2.人口老齡化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)家或地區(qū)科技發(fā)展的影響
人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力稀缺等問(wèn)題,可能會(huì)引起全社會(huì)更加重視人力資本投資和科技發(fā)展。Fougère等人使用考慮內(nèi)生增長(zhǎng)的代際重疊模型,從理論上解釋老齡化會(huì)促進(jìn)年輕一代增加人力資本投資。Lee認(rèn)為,當(dāng)勞動(dòng)力供應(yīng)下降且社會(huì)轉(zhuǎn)向更多地投資人力資本時(shí),大量缺乏技能的勞動(dòng)力被少量高技能勞動(dòng)力替代,最終會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。在此基礎(chǔ)上,有學(xué)者提出了增加人力資本投資、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策建議。由此可見(jiàn),由老齡化而導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,引發(fā)了學(xué)界諸多思考。老齡化現(xiàn)象迫使人們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,重視科技發(fā)展,從而引發(fā)社會(huì)資源的重新配置,催生新的科技成果,促進(jìn)科技的發(fā)展。
1.中國(guó)人口老齡化對(duì)企業(yè)科技發(fā)展的影響
在人口老齡化對(duì)企業(yè)科技發(fā)展的影響方面,國(guó)內(nèi)學(xué)者主要集中討論其對(duì)企業(yè)成本、企業(yè)團(tuán)隊(duì)氛圍等方面的影響。
國(guó)內(nèi)學(xué)者注意到,在現(xiàn)有資源有限的情況下,企業(yè)勞動(dòng)力成本的增加會(huì)在一定程度上擠壓企業(yè)的研發(fā)資金,從而威脅企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。胡偉略指出,在理論層面,老齡化對(duì)企業(yè)成本的影響是通過(guò)公司的工資制度和社會(huì)保險(xiǎn)支出來(lái)實(shí)現(xiàn)的:當(dāng)今企業(yè)的工資制度普遍偏向高齡員工,因?yàn)楦啐g員工在公司的比例增加,企業(yè)將承擔(dān)更多的工資成本;退休員工的增加也將增加企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。由于企業(yè)員工的老齡化,使得企業(yè)勞動(dòng)力成本也有所增加,這勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)。
國(guó)內(nèi)有研究指出,人口老齡化可能會(huì)影響企業(yè)的創(chuàng)新氛圍,進(jìn)而影響企業(yè)的技術(shù)發(fā)展。袁傳攀和湛文倩指出,由于公司新老員工的生活方式和成長(zhǎng)環(huán)境的不同,在價(jià)值觀和行為上也存在很多差異。新老員工溝通不暢,影響團(tuán)隊(duì)合作和企業(yè)創(chuàng)新。此外,人口老齡化也可能促使企業(yè)積極創(chuàng)新,以適應(yīng)老齡化社會(huì)。年齡結(jié)構(gòu)的老化對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種壓力和驅(qū)動(dòng)力,促使企業(yè)改變創(chuàng)造產(chǎn)出價(jià)值的方式。從依靠使用廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)降低成本、創(chuàng)造利潤(rùn),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽繉で蠹夹g(shù)創(chuàng)新,用“反作用力”的方法來(lái)推動(dòng)企業(yè)提高技術(shù)水平。
2.中國(guó)人口老齡化對(duì)宏觀科技發(fā)展的影響
與個(gè)人和企業(yè)層面的研究相比,我國(guó)宏觀層面上關(guān)于人口老齡化對(duì)科技發(fā)展影響的研究相對(duì)較多。在運(yùn)用實(shí)證方法驗(yàn)證人口老齡化結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)科技發(fā)展影響的研究中,部分學(xué)者用授予專(zhuān)利數(shù)量來(lái)代表科技發(fā)展。李三希、姚東旻構(gòu)建了知識(shí)生產(chǎn)函數(shù),利用隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)了我國(guó)30個(gè)省份的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量受老齡化影響。結(jié)果表明,老齡化對(duì)中國(guó)創(chuàng)新沒(méi)有顯著影響。究其原因,中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在科研地位上存在差異。楊杰和羅云也用專(zhuān)利數(shù)量來(lái)代表技術(shù)創(chuàng)新,利用中國(guó)1999年至2013年的省級(jí)面板數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)人口老齡化并沒(méi)有影響中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程。因?yàn)椴皇撬械膭?chuàng)新活動(dòng)都能獲得專(zhuān)利,使用的專(zhuān)利數(shù)量會(huì)導(dǎo)致研究范圍的縮小。此外,不同的專(zhuān)利對(duì)生產(chǎn)具有不同的導(dǎo)向作用,僅用數(shù)量指標(biāo)難以涵蓋專(zhuān)利的貢獻(xiàn)。
1.科技發(fā)展對(duì)人口老齡化產(chǎn)生積極作用
索維(AlfredSauvy)認(rèn)為科技的發(fā)展對(duì)就業(yè)和生活水平都有重要的影響,他們之間也存在共同的相互作用:科技發(fā)展有利于就業(yè),也可能對(duì)人們的生活水平有促進(jìn)作用。索維表示,當(dāng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定水平,對(duì)于特定的群體來(lái)說(shuō),他們的生活水平會(huì)提升到新的水準(zhǔn),這種效果會(huì)表現(xiàn)為對(duì)人口數(shù)發(fā)生作用,或是對(duì)生活質(zhì)量產(chǎn)生一定作用?,F(xiàn)階段以及將來(lái)醫(yī)療水平的進(jìn)步,能夠有效降低眾多老年人因癌癥等重病而導(dǎo)致的死亡率。GeogeRitze研究科技發(fā)展和人口之間的關(guān)系,指出正是由于現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的發(fā)達(dá),導(dǎo)致了現(xiàn)階段死亡率大大降低,進(jìn)而使得人口增長(zhǎng)。目前一些著名的醫(yī)學(xué)成就,如根除天花、小兒麻痹癥和其他兒童疾病疫苗的發(fā)明,提高了人們的生存概率,人們很快就能夠活到所能達(dá)到的最大生命長(zhǎng)度。
2.科技發(fā)展給人口老齡化帶來(lái)消極影響
科學(xué)技術(shù)的提升是否一定會(huì)給老齡化社會(huì)帶來(lái)積極影響,答案是不確定的,許多學(xué)者給出了不同的看法。Lehma通過(guò)研究發(fā)明創(chuàng)造水平與年齡之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn):科學(xué)與創(chuàng)造性水平會(huì)隨著年齡的變化而產(chǎn)生相應(yīng)的變化,年齡和發(fā)明創(chuàng)造水平之間呈現(xiàn)倒U型關(guān)系;費(fèi)曉聞研究科技發(fā)展是否可以有效改善由人口大規(guī)模老齡化而引發(fā)的一系列問(wèn)題,他指出當(dāng)前還無(wú)法確??萍嫉倪M(jìn)步就一定能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地開(kāi)辟出一條通往長(zhǎng)壽的道路。當(dāng)社會(huì)開(kāi)始不斷涌現(xiàn)出越來(lái)越多的老年人,且這種趨勢(shì)不斷上升,相應(yīng)的問(wèn)題就會(huì)層出不窮。當(dāng)我們深究這些問(wèn)題背后的根本原因,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題一定程度上和當(dāng)前科技的高速發(fā)展緊密相連。
1.科技發(fā)展對(duì)人口老齡化作用的積極方面
姚雪松、王志勇研究老齡化與經(jīng)濟(jì)、科技之間的關(guān)系,他們指出經(jīng)濟(jì)、科技能夠?qū)淆g化問(wèn)題帶來(lái)顯著的積極影響。王燕珺的研究提出,當(dāng)科技發(fā)展到一定水平,人類(lèi)的生存水平顯著提升,因而死亡率降低、預(yù)期壽命提高,但也導(dǎo)致了年齡結(jié)構(gòu)的老化。鄺智孟對(duì)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)、人類(lèi)營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)三者之間的關(guān)系進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn):科技的高速發(fā)展增加了糧食品種和產(chǎn)量,改變了人體的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)并有效提高身體素質(zhì)。趙興利從科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)力的影響來(lái)看,技術(shù)水平的提升大大提高了生產(chǎn)力,當(dāng)社會(huì)產(chǎn)生充足的剩余勞動(dòng)產(chǎn)品時(shí),老年人和兒童這類(lèi)非勞動(dòng)群體的權(quán)益能夠得到有效保障。
2.科技發(fā)展對(duì)人口老齡化產(chǎn)生消極影響
有些人對(duì)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)老齡化的影響持負(fù)面看法。黨俊武在對(duì)老齡化問(wèn)題和老齡化社會(huì)的研究中有一絲焦慮。他指出,老齡化問(wèn)題越嚴(yán)重,這一群體對(duì)科技和醫(yī)療水平的依賴(lài)程度就越高。但是同樣,科學(xué)技術(shù)水平越高,老年人的壽命會(huì)越長(zhǎng),老齡化社會(huì)就越嚴(yán)重,兩者之間存在高度的相互依存關(guān)系。姚東旻等研究指出老年人群體的龐大會(huì)阻礙科學(xué)的發(fā)展。他們從老年人對(duì)新事物的接受程度視角進(jìn)行解釋?zhuān)夏耆藢?duì)新事物和新想法的接受緩慢,他們經(jīng)常堅(jiān)持偏見(jiàn),缺乏創(chuàng)新精神,這可能會(huì)影響技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
醫(yī)療技術(shù)的發(fā)達(dá),不僅解決了許多老年人的健康問(wèn)題,也使更多老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè),當(dāng)前社會(huì)許多老年人的難題正逐步得到妥善解決。醫(yī)療技術(shù)發(fā)展和生物科學(xué)的進(jìn)步,給眾多老年人的生活提供了技術(shù)支撐。因此,科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新既是老年人口不斷增加的重要原因,也是保證老齡化社會(huì)能夠高效、有條不紊地運(yùn)行的重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題而大力推行的智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等措施,就是將云端等科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)養(yǎng)老手段相結(jié)合,是現(xiàn)代科技在老齡化社會(huì)的實(shí)踐運(yùn)用和推廣。
一方面,隨著老齡化社會(huì)的到來(lái),越來(lái)越多的老年人增加了社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)支出,勞動(dòng)力減少,這將不可避免地影響科技的投入和研發(fā),不可避免地影響創(chuàng)新人才的發(fā)展和成長(zhǎng),尤其會(huì)影響整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段對(duì)我國(guó)老齡化的影響并不明顯,但隨著老齡化的加劇,老齡化對(duì)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的影響將變得越來(lái)越重要;另一方面,隨著老齡化社會(huì)的到來(lái),當(dāng)老年人口日益增多,隨之而來(lái)該群體的消費(fèi)需求也大幅提升。而老年人對(duì)于醫(yī)療、養(yǎng)老、健身等方面的需求已是剛需,這又反過(guò)來(lái)倒逼一些企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、甚至高等學(xué)校開(kāi)始重視這些領(lǐng)域的問(wèn)題并進(jìn)行相應(yīng)的研究,從而促進(jìn)新一輪科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的到來(lái)。從這個(gè)意義上看,老齡化又為科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新提供了新的契機(jī)和可能。
綜合以上可以看出,科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新與人口老齡化之間相互依存,密不可分,他們相互作用、相互影響??茖W(xué)進(jìn)步一定程度上影響了人口的增長(zhǎng)與預(yù)期壽命,促進(jìn)了老齡化程度;老年群體的龐大現(xiàn)狀也改變了科學(xué)與創(chuàng)新的重點(diǎn)與方向,兩者之間的積極與消極影響并存。處理這兩者的關(guān)系時(shí),一方面要全面、辯證地把握兩者之間的關(guān)系;另一方面,又要在科學(xué)把握它們關(guān)系的基礎(chǔ)上,緊緊抓住科技這條主線,在解決老齡化問(wèn)題上科技帶來(lái)的重要作用不言而喻,同時(shí)也把老齡化對(duì)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的影響降到最低,發(fā)揮老齡化的積極作用,充分利用現(xiàn)代科技創(chuàng)新手段(如智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等),有效降低或克服老齡化的負(fù)面影響。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)增速與側(cè)重點(diǎn)皆發(fā)生轉(zhuǎn)變。國(guó)家也開(kāi)始更注重科學(xué)與創(chuàng)新發(fā)展。提高科技水平,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,是適應(yīng)新常態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。我國(guó)自進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái),老齡化程度不斷加劇。2015年底,我國(guó)約有2.22億超過(guò)六十歲的老年人口,約占總?cè)丝?6%。老齡化的高峰期將在2030年左右到來(lái)。到2050年,我國(guó)將有35%-40%的老年人口達(dá)到60歲以上。人口老齡化已成為當(dāng)下我國(guó)城市的主要特征之一。在老齡化的大背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。人口老齡化的壓力給創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
本文系統(tǒng)梳理了有關(guān)科技發(fā)展與人口年齡結(jié)構(gòu)關(guān)系的文獻(xiàn),總結(jié)了人口老齡化對(duì)科技發(fā)展的影響機(jī)制,為我國(guó)妥善應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)、理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提供了有益的借鑒。如何發(fā)揮老齡化對(duì)科技發(fā)展的積極作用,避免老齡化對(duì)科技發(fā)展的消極影響,而使科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成為緩解人口老齡化壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力仍有待進(jìn)一步探索。