沈陽(yáng)環(huán)境科學(xué)研究院 趙勇嬌

農(nóng)村中產(chǎn)生的大量生活污水如若排放到自然中，不僅會(huì)影響周圍的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還會(huì)造成淺層地下水環(huán)境出現(xiàn)不斷的惡化，最終將造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。因此，為了能夠更加有效地治理生活污水，當(dāng)前需要分析生活污水模式中存在的缺陷，并且制定出對(duì)應(yīng)的解決措施，進(jìn)一步落實(shí)有效地農(nóng)村生活污水治理工作。這不僅是確保農(nóng)村生活環(huán)境越來(lái)越好的基礎(chǔ)，同時(shí)也是促使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)的重要途徑。

一、農(nóng)村生活污水概述

農(nóng)村生活污水的來(lái)源主要有廚房用水、洗滌用水、廁所用水以及其他污水四種，這也是農(nóng)村中生活污水的主要來(lái)源。據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)可得知，農(nóng)村地區(qū)的人均污水排放量正在呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，已經(jīng)超過(guò)了人均100升。雖然當(dāng)前城鎮(zhèn)中的居民數(shù)量越來(lái)越多，大部分居民都開(kāi)始遷移到城市中生活，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中污水處理設(shè)備相對(duì)較為落后，加之大部分農(nóng)村地區(qū)缺少相應(yīng)的設(shè)備，造成大量的污水未經(jīng)過(guò)凈化處理后流入到自然環(huán)境中，對(duì)土壤、地表水、地下水等，造成了非常嚴(yán)重的污染[1]。與此同時(shí)，如果這些未經(jīng)過(guò)處理的生活污水直接排放到湖泊河流中，會(huì)造成水體富氧化，不僅導(dǎo)致水質(zhì)變差，還會(huì)對(duì)農(nóng)村居民的日常生活造成一定影響。

農(nóng)村中的生活污水是農(nóng)民生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的，和當(dāng)?shù)鼐用竦牧?xí)慣、區(qū)域地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等都有著一定聯(lián)系。當(dāng)前農(nóng)村中生活污水的特點(diǎn)，主要可以概括為以下幾點(diǎn)：（1）可生化性。由于農(nóng)村污水主要是農(nóng)民在生活活動(dòng)中產(chǎn)生的，其中包括廚房用水、洗滌用水、養(yǎng)殖污水等，富含大量的蛋白質(zhì)類物質(zhì)、氮、磷等，基本上不會(huì)含有重金屬等有毒物質(zhì)，屬于有機(jī)污染物，因此具備較好的可生化性。（2）水量變化大。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，當(dāng)前農(nóng)村中的生活污水排放量也在不斷增加，因農(nóng)村中人口的居住環(huán)境比較分散，生活污水也呈現(xiàn)出了比較明顯的分散性特點(diǎn)[2]。但是與城市中的污水排放情況相比，農(nóng)村中的生活污水排放基本上有規(guī)律可循，這就造成固定時(shí)間內(nèi)的排放量比較大，而其他時(shí)間排放量非常小，日變化情況較為明顯。（3）排水體制，因大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件都不佳，基礎(chǔ)建設(shè)情況比較差，通常不會(huì)建設(shè)對(duì)應(yīng)的污水收集網(wǎng)或者是集中處理相關(guān)設(shè)施，大部分會(huì)再用就地排放、天然溝渠排放、合流制明溝排放等形式進(jìn)行污水排放，污水排放體現(xiàn)出了分散性、隨意性的特點(diǎn)。

二、農(nóng)村生活污水治理存在的不足

（一）工藝技術(shù)選擇不當(dāng)

雖然農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生途徑基本相同，但是不同農(nóng)村地區(qū)中在污水排放時(shí)間、排放情況、污水成分等方面也存在著一定的差異。這就要求污水治理模式需要按照不同的情況，選擇適合的模式開(kāi)展污水治理工作，才能夠獲得應(yīng)有的效果。但是根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村中開(kāi)展的污水治理工作成果來(lái)看，不僅在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)維等方面出現(xiàn)了比較大地差異性。與此同時(shí)，對(duì)于污水治理技術(shù)、工藝的選擇也不夠合理[3]。例如一些農(nóng)村地區(qū)為了能夠追求水質(zhì)，其造成選擇的工藝無(wú)法真正滿足污水處理基本要求，導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費(fèi)情況出現(xiàn)；有一部分農(nóng)村地區(qū)過(guò)于追求治理的效果，開(kāi)展了對(duì)應(yīng)的形象工程建設(shè)工作，照搬了城市中的污水處理模式，其造成治理成本過(guò)高、污水治理效果不佳，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)生活污水治理的效果。

（二）管控體系存在不足

由于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)生活污水治理工作還未形成統(tǒng)一的管控、排放標(biāo)準(zhǔn)，造成各個(gè)地區(qū)的污水治理標(biāo)準(zhǔn)不同，難以落實(shí)有效地污水治理工作，將嚴(yán)重影響了污水治理工作的順利開(kāi)展。雖然當(dāng)前我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)村地區(qū)生活污水的治理工作給予了高度重視，并且積極的建設(shè)了對(duì)應(yīng)污水處理工程，但是由于在排放標(biāo)準(zhǔn)體系、污水處理工作管理標(biāo)準(zhǔn)體系上不夠完善，造成治理工作過(guò)程中缺少科學(xué)的依據(jù)[4]。在此情況下，開(kāi)展的生活污水治理工作雖然能夠起到一定的作用，但是由于缺少對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，無(wú)法獲得應(yīng)有的效果，起不到完善、建設(shè)生活污水治理模式的作用。

（三）監(jiān)管效果不夠明顯

在實(shí)際的生活污水治理過(guò)程中，治理模式中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是監(jiān)管環(huán)節(jié)，落實(shí)科學(xué)、合理的監(jiān)管工作，是保證污水治理獲得預(yù)期效果的重要基礎(chǔ)。因我國(guó)農(nóng)村地區(qū)面積比較大，居住情況比較分散，在監(jiān)管工作上也會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，無(wú)法真正發(fā)揮出監(jiān)督的效果[5]。與此同時(shí)，由于當(dāng)前大部分人才都開(kāi)始流向城市，很多技術(shù)人員不愿意到農(nóng)村中開(kāi)展建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)了嚴(yán)重的流失情況，加上農(nóng)村地區(qū)污水治理的要求較高，對(duì)監(jiān)管人員的能力也提出了比較高地要求，從而造成污水治理工作無(wú)法長(zhǎng)期、有效地保持。

三、農(nóng)村生活污水治理模式完善措施

（一）加大投入力度，完善技術(shù)體系

為了確保農(nóng)村地區(qū)的污水治理工作能獲得預(yù)期效果，當(dāng)前有必要對(duì)治理模式中應(yīng)用的技術(shù)和工藝進(jìn)行完善，以此保證在高新技術(shù)的支持下，污水處理工作能夠更加有序、高效的開(kāi)展。首先，各級(jí)政府需加大對(duì)于污水治理方面的資金投入力度，積極的引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)將新技術(shù)引進(jìn)到污水處理體系中，并以此保證能夠獲得更好的污水治理效果。例如可以將綜合技術(shù)引入到農(nóng)村地區(qū)的污水治理過(guò)程中，其是一種沉淀、反應(yīng)、污泥回流處理的傳統(tǒng)生物處理技術(shù)。其主要方式是將排放出的污水集中在一起，并結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施脫氨除磷處理。該技術(shù)不僅有效減少了污水治理需要占用的大量土地資源，并且也符合農(nóng)村地區(qū)的基本情況，可以實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)再利用；可將一體化膜生物反應(yīng)器水處理設(shè)備，與生化反應(yīng)池集成在一起，利用農(nóng)民家中的管道收集生活污水后，在設(shè)備前端對(duì)粗細(xì)固體顆粒物的處理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)水池中水質(zhì)和水量的有效調(diào)節(jié)[6]。其次，在對(duì)處理工藝進(jìn)行選擇的過(guò)程中，不僅需要對(duì)運(yùn)行效果、工藝技術(shù)適用性、投資等方面進(jìn)行考慮，還需要對(duì)工程能否順利開(kāi)展進(jìn)行考察，這樣才能保證污水處理工作更加有效的開(kāi)展。例如建設(shè)污水收集系統(tǒng)的過(guò)程中，需要結(jié)合農(nóng)村中污水排放的特點(diǎn)、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、收集后的處理工藝等。以此保證能夠選擇最佳的處理技術(shù)，創(chuàng)建合理的處理模式，保證生活污水的治理效果。

（二）建立處理標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督機(jī)制

為保證生活污水處理能夠有章可循，更有序地開(kāi)展，當(dāng)前需要對(duì)污水處理的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制等進(jìn)行完善，為更加有效地落實(shí)污水處理措施提供支持。首先，在對(duì)農(nóng)村污水進(jìn)行處理的初期階段，為了完善對(duì)應(yīng)的處理模式，政府需要對(duì)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、維護(hù)負(fù)責(zé)，并且按照實(shí)際的治理工作情況，結(jié)合實(shí)際制定出對(duì)應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度。在運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間，治理模式相對(duì)比較成熟、完善之后，可以逐漸的將治理工作過(guò)渡到地方政府之外的第三方進(jìn)行負(fù)責(zé)。并以此保證能夠通過(guò)更加專業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)污水治理模式進(jìn)行完善，對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行有效健全[7]。其次，國(guó)家主管部門(mén)需要結(jié)合污水治理工作的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)污水治理工作的指標(biāo)體系實(shí)施差異化處理。在對(duì)工作評(píng)估過(guò)程中，需要采用自評(píng)與三方評(píng)估結(jié)合的方式，體現(xiàn)出工作成果評(píng)估的公平、公開(kāi)、公正原則。從而需及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理模式中存在的不足，及時(shí)制定針對(duì)性的措施將其解決，不斷完善污水治理工作模式。最后，為了避免出現(xiàn)過(guò)于追求政績(jī)?cè)斐傻闹卫硇Ч患?、資源浪費(fèi)等問(wèn)題出現(xiàn)，需對(duì)現(xiàn)有的污水治理考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)污水治理實(shí)效進(jìn)行考察，堅(jiān)決杜絕只完成數(shù)字任務(wù)，而不關(guān)注處理實(shí)效的情況出現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)管力度

農(nóng)村生活污水治理工作，是有效改善農(nóng)民生存環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。農(nóng)民作為污水治理工作的主體部分，需要不斷提升其對(duì)于污水治理的責(zé)任意識(shí)，使其能逐步樹(shù)立正確的治理意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，使治理工作能夠獲得更好地效果。首先，農(nóng)民不僅是污水治理主體，還是整個(gè)治理工作的受益者，幫助農(nóng)民樹(shù)立正確的責(zé)任意識(shí)，使其能夠積極地參與到治理工作成效監(jiān)督和管理中，才能保證農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到污水治理的重要性，進(jìn)而保證污水治理工作能夠更加有序地開(kāi)展。因此，相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展污水治理工作的過(guò)程中，可以通過(guò)手機(jī)群、電視媒體等平臺(tái)，開(kāi)展一些人們能夠接受的宣傳工作，不斷提升其對(duì)于污水治理工作的認(rèn)知，使其能夠更好地了解和支持污水治理工作。其次，農(nóng)村污水治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要經(jīng)歷一段時(shí)間才能夠獲得成效，不能一蹴而就。因此，為了能夠維護(hù)好前期建設(shè)的成果，例如基礎(chǔ)設(shè)施等，需要通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民積極地參與到污水治理中，不斷提升農(nóng)民參與意識(shí)，使其能真正認(rèn)識(shí)到自身在污水治理工作中主體地位，積極主動(dòng)地參與到設(shè)備維護(hù)、治理監(jiān)督工作中[8]。這樣不僅能有效地維護(hù)建設(shè)成果，同時(shí)還可以對(duì)污水治理的成果進(jìn)行鞏固。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村地區(qū)的污水治理工作的重點(diǎn)就是要不斷完善污水處理模式，為更加有效地開(kāi)展污水治理工作提供基礎(chǔ)支持。因此，在實(shí)際的工作中，需要通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)、完善制度、加大監(jiān)管等方式，對(duì)現(xiàn)有的污水治理成果進(jìn)行有效鞏固，完善管理措施，循序漸進(jìn)的開(kāi)展污水治理工作，保證治理效果。只有這樣才能真正農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，降低生活污水對(duì)自然環(huán)境的污染，從而為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。