阜陽(yáng)市臨泉縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 蔡華

水是生命之源，保護(hù)水資源不被污染是環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。當(dāng)前水污染主要由工業(yè)廢水、服務(wù)業(yè)廢水、生活廢水等造成，污染面廣、種類(lèi)復(fù)雜，對(duì)群眾生產(chǎn)生活和身體健康造成了很大影響。近些年，面對(duì)嚴(yán)峻的水環(huán)境污染形勢(shì)，各級(jí)以打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，強(qiáng)化水污染綜合治理，堅(jiān)持“聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，需切實(shí)把水環(huán)境整治作為改善環(huán)境質(zhì)量的重要內(nèi)容，從而建立健全科學(xué)、有序、長(zhǎng)效的保護(hù)機(jī)制。

一、水污染的途徑分析

（一）工業(yè)廢水污染

工業(yè)的不斷發(fā)展，給社會(huì)生產(chǎn)力的提高提供了重要的保障作用，但同時(shí)也產(chǎn)生了工業(yè)廢水污染等問(wèn)題。工業(yè)廢水的種類(lèi)和數(shù)量迅猛增加，水體的污染日趨廣泛和嚴(yán)重，威脅人類(lèi)的健康和安全。工業(yè)廢水其中包括生產(chǎn)廢水、生產(chǎn)污水及冷卻水，工業(yè)廢水指工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水和廢液，其中含有隨水流失的工業(yè)生產(chǎn)用料、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)品、生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，有部分企業(yè)為了節(jié)約成本，產(chǎn)生的工業(yè)廢水不經(jīng)處理處置或處理不當(dāng)直接排放在附近的河流中，導(dǎo)致水環(huán)境受到了污染，破壞生態(tài)環(huán)境。工業(yè)廢水會(huì)影響水資源的利用價(jià)值和城市居民的飲水安全，其制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也危害了人們的身體健康。

（二）生活垃圾的污染

隨著人們生活的質(zhì)量改善、提升，生活垃圾的產(chǎn)生量也在日益增加，從而導(dǎo)致生活垃圾的成分更加復(fù)雜化，對(duì)水環(huán)境的污染也越來(lái)越嚴(yán)重。原先的生活垃圾以菜葉、塵土、紙張等一些容易分解的物質(zhì)為主，但最近幾年，人們的生活垃圾種類(lèi)豐富，增加了很多不可分解物，但在很多地區(qū)垃圾處理體系并不完善，生活垃圾回收和處理難度非常大，仍存在居民隨處亂傾倒垃圾現(xiàn)象，將直接污染到地表水、土壤和空氣。

（三）農(nóng)業(yè)污染

在對(duì)水污染途徑進(jìn)行探討時(shí)，應(yīng)在關(guān)注多種因素共同影響下造成的農(nóng)業(yè)污染。農(nóng)業(yè)污染源其中包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等。農(nóng)藥污水中。一有機(jī)質(zhì)、植物營(yíng)養(yǎng)物及病原微生物含量高，二是農(nóng)藥、化肥含量高。大量農(nóng)藥、化肥隨表土流入江、河、湖，其中的氮、磷、鉀等元素也進(jìn)入水體，使2/3的湖泊受到不同限度的富營(yíng)養(yǎng)化污染，造成藻類(lèi)及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧變化，致使水質(zhì)惡化。農(nóng)業(yè)污染的污染因子種類(lèi)繁多、復(fù)雜，污染面積廣，且加大了水污染治理工作難度，影響了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行效果等。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中水污染治理的有效路徑

（一）健全環(huán)境污染治理體制

環(huán)境污染的治理與社會(huì)各方都有著緊密的利益關(guān)系，絕不只是政府部門(mén)的職能。因此要解決當(dāng)前環(huán)境污染治理面臨的困境，可以轉(zhuǎn)變政府單向治理的局面，就要嘗試多方合作，構(gòu)建由社會(huì)各界共同參與的多元共治機(jī)制。為了吸引各方參與的積極性，可以立足于各方利益，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。在具體推行中，要分地區(qū)、分層級(jí)以綠色生態(tài)城市為目標(biāo)循序推進(jìn)，以各地區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定環(huán)境污染治理的整體方案，其中應(yīng)包括長(zhǎng)期目標(biāo)、短期目標(biāo)等，分階段、分層次的實(shí)現(xiàn)綜合治理，使環(huán)境污染問(wèn)題得到改善。

（二）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理

對(duì)涉水行業(yè)企業(yè)開(kāi)展全面環(huán)保排查，把生產(chǎn)中涉及危險(xiǎn)廢物的企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)存在問(wèn)題的下達(dá)整改通知要求立即整改，并跟蹤落實(shí)整改情況，確保整改成效。加大水環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，要堅(jiān)持對(duì)國(guó)控、省控污染源定期監(jiān)測(cè)，定期對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、流域及市控等重點(diǎn)污染源進(jìn)行定期或不定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染源排污狀況，嚴(yán)厲查處違法排污行為。應(yīng)充分利用無(wú)人機(jī)、在線數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、用電監(jiān)控等科技手段加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，每天對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)實(shí)施及時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)超標(biāo)、儀器設(shè)備故障、數(shù)據(jù)傳輸異常等情況及時(shí)上報(bào)并采取解決措施。

（三）積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，粗放發(fā)展模式很難滿足新時(shí)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的水環(huán)境污染問(wèn)題。因此，必須積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。其一，要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施測(cè)土配方種植，結(jié)合土壤、生態(tài)環(huán)境、作物生長(zhǎng)要素等條件，科學(xué)選擇種植作物；改善耕作模式，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)水利化、信息化、機(jī)械化，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；其二，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，可以積極進(jìn)行旅游業(yè)的建設(shè)，轉(zhuǎn)變?cè)叙B(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，不斷加快生態(tài)化的建設(shè)，需嚴(yán)格控制水污染源頭，才能在根本上控制水環(huán)境污染。

（四）完善水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償制度

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是在水資源的利用過(guò)程中，對(duì)水生態(tài)破壞進(jìn)行一定補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的作用在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為水生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)提供資金來(lái)源，推動(dòng)水資源交易的市場(chǎng)化。該機(jī)制在保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，可確保因水生態(tài)環(huán)境遭到破壞而導(dǎo)致合法利益受損的受害人。完善水生態(tài)補(bǔ)償制度，應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于水生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和部門(mén)規(guī)章；積極探索并完善水生態(tài)環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度的融資體制；在水生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫瓤蚣芟拢柰晟瓶萍祭碚撝?，健全?duì)水生態(tài)補(bǔ)償制度施行的監(jiān)察管制，提升水生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)踐績(jī)效性；加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)補(bǔ)償?shù)男麄髁Χ?，讓更多地人了解水生態(tài)補(bǔ)償制度，推動(dòng)水生態(tài)補(bǔ)償制度的進(jìn)一步發(fā)展。

（五）提高污水排放標(biāo)準(zhǔn)

在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展中，污水的產(chǎn)生影響了水質(zhì)安全，通過(guò)食物鏈會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生較大威脅。針對(duì)此情況，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)水污染的科學(xué)治理，滿足污水高效處理要求，需提高其排放標(biāo)準(zhǔn)。提標(biāo)是指提升污水排放的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，降量是指采取有效地措施，從整體上可有效減少城市中的污水排放量。實(shí)踐中需要通過(guò)對(duì)內(nèi)涵豐富、可執(zhí)行性等方面的綜合考慮，并對(duì)當(dāng)前污水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況加以分析，應(yīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展要求，逐漸提高排放標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置污水排放流程，對(duì)其排放是否合理進(jìn)行監(jiān)督，以促使工業(yè)廢水排放更加科學(xué)，體現(xiàn)出排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用價(jià)值。污水排放標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，有利于減少對(duì)水環(huán)境的影響，不斷改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的工藝，控制好污水排放總量，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)，為我國(guó)水污染治理狀況的改善及工作內(nèi)涵的豐富等提供更多地專(zhuān)業(yè)支持。

（六）將職責(zé)權(quán)限進(jìn)行細(xì)化，完善監(jiān)管工作

為了讓水污染防治過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的概率得到切實(shí)降低，在最大程度上提升水污染防治的管理實(shí)效，需要將水污染防治的職責(zé)單位進(jìn)行明確，在保障監(jiān)管工作實(shí)效地前提下提出高效地應(yīng)對(duì)措施。首先，需要針對(duì)水污染防治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深刻探討，應(yīng)充分結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的要求，為相應(yīng)流域的政府機(jī)構(gòu)確定具體的職責(zé)權(quán)限，提高對(duì)于水污染科學(xué)防治的關(guān)注，為水污染防治工作的高效開(kāi)展提供更多的支持，以免對(duì)水體環(huán)境防治質(zhì)量造成巨大的威脅；其次，需要有關(guān)部門(mén)提高對(duì)于水污染治理全程中相關(guān)職能作用發(fā)揮情況的關(guān)注，讓監(jiān)管工作的針對(duì)性可得到切實(shí)提升。以監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)技術(shù)為依據(jù)，促進(jìn)水體環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)效率提升，為水污染治理提供更為可靠的參考信息，以促進(jìn)治理工作的監(jiān)管力度提升，在最大程度上降低水污染范圍擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

（七）加強(qiáng)工業(yè)污水污染防治

認(rèn)真落實(shí)各級(jí)涉水行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理和行動(dòng)計(jì)劃要求，積極推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化園區(qū)污水集中處理力度。各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保管理規(guī)定，積極對(duì)生產(chǎn)工藝、污染防治設(shè)施等進(jìn)行提升改造，全過(guò)程控制和減少污染物產(chǎn)生。要構(gòu)建工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)及周邊地下水污染防控機(jī)制，可采取有效措施遏制地下水污染。要結(jié)合隨機(jī)抽查和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大對(duì)排污企業(yè)日常監(jiān)管力度，加強(qiáng)夜間、雨雪天、節(jié)假日等時(shí)段輪班值守檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染問(wèn)題，應(yīng)督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整治。

（八）充分利用信息技術(shù)提效

在水污染治理實(shí)踐中，要求有關(guān)工作人員不斷提升自身的信息化意識(shí)，使信息技術(shù)在水污染治理過(guò)程中得到高效利用，這在最大程度上可提升水污染治理的信息化質(zhì)量。此外，需要借助高效可行的防治管理機(jī)制和工作模式，將水污染防治工作的機(jī)制進(jìn)行完善，爭(zhēng)取為水體環(huán)境提供更多地保護(hù)，讓生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際需求得到切實(shí)滿足。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正邁入關(guān)鍵階段，人們已逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)，并開(kāi)始將目光投放到環(huán)境治理上，如何兼顧環(huán)境效益事關(guān)人們生活質(zhì)量與國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，為了人與自然和諧發(fā)展新格局的盡早建成，就要將生態(tài)環(huán)境治理放在重要位置。

相關(guān)鏈接

水污染是由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價(jià)值降低或喪失，污染環(huán)境的水。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、二氯乙烷、乙二醇等有機(jī)毒物，會(huì)毒死水生生物，影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機(jī)物被微生物分解時(shí)消耗水中的氧，影響水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機(jī)物進(jìn)行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。

廢水從不同角度有著不同的分類(lèi)方法。據(jù)不同來(lái)源分為生活廢水和工業(yè)廢水兩大類(lèi)；據(jù)污染物的化學(xué)類(lèi)別又可分無(wú)機(jī)廢水與有機(jī)廢水；也有按工業(yè)部門(mén)或產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)工藝分類(lèi)的，例如焦化廢水、冶金廢水、制藥廢水、食品廢水等。

污染物主要有：（1）未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水；（2）未經(jīng)處理而排放的生活污水；（3）大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑而造成的農(nóng)田污水；（4）堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾；（5）森林砍伐，水土流失；（6）因過(guò)度開(kāi)采，產(chǎn)生礦山污水。