文/付洪彪 初慶輝

近年來，福山區(qū)人大常委會堅持“強化一個引領(lǐng)，突出一個重點，夯實一個支撐”，帶動鎮(zhèn)級人大工作不斷提質(zhì)增效。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把鎮(zhèn)級人大工作統(tǒng)起來

福山區(qū)人大常委會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，自覺把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鎮(zhèn)街人大依法履職的全過程各方面。

在福山區(qū)委人大工作會議上，區(qū)委主要負責(zé)同志強調(diào)，各級黨委要在思想上重視、工作上信任、決策上尊重，支持和保證鎮(zhèn)級人大依法行使各項職權(quán)，引領(lǐng)鎮(zhèn)級人大在助推城鄉(xiāng)發(fā)展中，爭作為、強本領(lǐng)、樹形象。該區(qū)人大常委會還固定邀請鎮(zhèn)級人大負責(zé)同志列席常委會會議，為鎮(zhèn)級人大了解區(qū)情社情、把握自身定位、明確工作方向創(chuàng)造條件，引領(lǐng)鎮(zhèn)級人大積極作為，服務(wù)發(fā)展。

突出代表工作，把鎮(zhèn)級人大主體帶起來

一體化開展履職培訓(xùn)。采取實地看、現(xiàn)場評、坐下聽的方式，對區(qū)級人大代表及鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）負責(zé)同志進行履職培訓(xùn)，現(xiàn)場學(xué)習(xí)“工作接地氣、方法可推廣、模式可復(fù)制”的履職案例和經(jīng)驗，讓代表學(xué)懂弄清“代表誰、為了誰”，讓基層人大負責(zé)同志明白“抓什么、怎么抓”。

搭建主題實踐活動平臺。部署開展“爭做建設(shè)新時代現(xiàn)代化強區(qū)引領(lǐng)者”主題實踐活動，激勵各級人大代表在做好本職工作的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮代表作用，在提出一條建議、解決一件群眾難事、參加一次志愿活動等方面，量力而行、盡力而為。

建立代表履職檔案。統(tǒng)一建立區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表履職檔案，按年度進行履職評價。常委會分批次組織市、區(qū)人大代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職，并開展現(xiàn)場評議。評議結(jié)果記入代表履職檔案并作為代表評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

夯實激勵保障，把鎮(zhèn)級人大積極性提起來

福山區(qū)人大常委會充分發(fā)揮制度管人定事的作用，通過制定出臺系列新制度、新機制，不斷完善履職服務(wù)保障，引領(lǐng)鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）放心放手、敢想敢干。

拓展“雙聯(lián)”工作機制，合力暢通代表溝通渠道。常委會將每年11月份確定為集中聯(lián)系代表月，并創(chuàng)新出臺《主任會議成員聯(lián)系區(qū)人大代表、鎮(zhèn)級人大工作意見》，與鎮(zhèn)級人大一起采取線上線下相結(jié)合的方式，聽取代表意見建議，回應(yīng)代表關(guān)切。8月上旬，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大完成對區(qū)人大代表的第一次全覆蓋走訪，共收集意見建議56條，有力推動了一批熱點難點問題的解決。

建場所、撥資金，夯實鎮(zhèn)級人大工作基礎(chǔ)。采取“定樣板”“定標準”“定工期”的“三定”方式，率先打造高新區(qū)福山園代表聯(lián)絡(luò)站示范點，并召開現(xiàn)場工作部署會議，明確標準、限定工期，推進鎮(zhèn)街人大代表聯(lián)絡(luò)站標準化建設(shè)。同時，圍繞魯菜文化傳承、大櫻桃栽培技術(shù)推廣等5個方面，首批打造5處特色代表聯(lián)絡(luò)站，為代表在閉會期間打造更接地氣、更合民意的履職環(huán)境。同時，按照每名代表每年1000元的標準，向鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）撥付活動經(jīng)費，保障基層人大工作需要。

構(gòu)建履職宣傳機制，引領(lǐng)鎮(zhèn)級人大講好自己的故事。在福山電視臺開設(shè)《身邊的人大代表》欄目，定期宣傳推介優(yōu)秀人大代表，介紹代表履職事跡、宣傳基層人大實績，讓有追求的代表更“有為”，有擔當?shù)娜舜蟾坝形弧?，推動全區(qū)人大工作不斷取得新提升。