黃春燦

(中國共產(chǎn)黨樂業(yè)縣委員會黨校 廣西百色 533200)

易地扶貧搬遷是我國當前扶貧工程中非常重要的一部分，對我國當前很多群眾的脫貧非常有利。但要真正實現(xiàn)脫貧并不是單純地完善好易地扶貧搬遷工作，而是要更注重后續(xù)的發(fā)展問題，接下來就具體探討了解一下易地扶貧搬遷的后續(xù)發(fā)展問題，為我國當前脫貧致富工作的開展提供一些有效參考。

一、易地扶貧搬遷的意義

我國西部仍有很多貧困人口，主要原因是地理環(huán)境惡劣，石漠化、荒漠化嚴重，高寒且交通滯后，不具備基本發(fā)展條件，因而很難從根本上解決貧困問題。而通過易地扶貧搬遷可以在一定程度上改善居民的居住環(huán)境，為其創(chuàng)造相對比較好的發(fā)展條件時期，可以更好地獲取生活資源及相應的收入，真正實現(xiàn)脫貧致富，改善人民當前生活。我國在脫貧攻堅工作中非常重視對易地扶貧搬遷工作的開展，這也在很大程度上幫助我國偏遠地區(qū)人民改善了生存環(huán)境，為后續(xù)脫貧攻堅打下了堅實的基礎。

易地扶貧搬遷工作開展之后，可以使更多貧困戶有更好的生活發(fā)展空間，對于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等方面都有很大的推動作用。但真正幫助相關人民實現(xiàn)脫貧致富，易地扶貧搬遷的后續(xù)發(fā)展問題也是應該重視的。因為如果只重視易地扶貧搬遷工作，而不重視后續(xù)發(fā)展，會引發(fā)各種社會矛盾，貧困戶將陷入新的困境，無法真正幫助相關人民實現(xiàn)脫貧致富、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。單單通過搬遷來實現(xiàn)脫貧是不可靠的，因而我們必須重視后續(xù)的相關發(fā)展，如此才能真正發(fā)展其相關產(chǎn)業(yè)，為相關人民解決就業(yè)等問題，使其能夠真正實現(xiàn)脫貧[1]。

二、易地扶貧搬遷的后續(xù)發(fā)展中存在的問題

易地扶貧搬遷的后續(xù)發(fā)展對我國當前脫貧攻堅工作的開展至關重要，但當前易地扶貧搬遷工作的后續(xù)發(fā)展過程中，仍然存在各種問題，這在很大程度上影響了我國當前脫貧工作的開展，很難保證易地扶貧搬遷真正幫助有關居民實現(xiàn)脫貧致富。接下來就具體探討了解一下當前我國易地扶貧搬遷的后續(xù)發(fā)展中所存在的問題。

（一）易地扶貧資金利用率相對較低

異地扶貧工作中，國家政府給予的資金補貼相對較多，但在實際的預定扶貧工作中，相應的補貼資金難以得到科學利用，資金利用率較低，往往只注重投入忽略產(chǎn)出，這在很大程度上影響了我國當前異地扶貧搬遷的后續(xù)發(fā)展，因為異地扶貧搬遷工作中，很多資金都用于搬遷項目，后續(xù)發(fā)展反而資金不太充裕。

（二）異地搬遷社區(qū)發(fā)展黨建引領缺乏

異地搬遷之后相應產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展過程中，異地搬遷社區(qū)的相應政府發(fā)揮著非常重要的引領作用，但是當前異地扶貧搬遷發(fā)展后缺乏相應的領導人來帶頭引領開展相應的后續(xù)工作，這就使得異地搬遷社區(qū)在發(fā)展過程中是無政府狀態(tài)，社區(qū)很難根據(jù)當前社區(qū)人民的要求做好其他工作，在很大程度上影響了異地搬遷后相應社區(qū)的建設和發(fā)展。

（三）搬遷貧困戶就業(yè)困難

易地扶貧搬遷完成之后，要真正幫助搬遷貧困戶實現(xiàn)脫貧致富，就要積極推動相關貧困戶的就業(yè)問題。但是當前在易地扶貧搬遷工作完成后，相關地區(qū)的就業(yè)信息不通暢，以及培訓供需失衡等多種原因，使得當前很多貧困戶的就業(yè)問題很難解決，這也在很大程度上阻礙了當?shù)卣鲐毠ぷ鞯拈_展。本人2020年12月到廣西百色市某易地搬遷小鎮(zhèn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，搬遷戶來至百色市各縣，小區(qū)大約容納三萬人，入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)入搬遷戶搬遷后大多無法就近就業(yè)，百分之七十的搬遷戶仍然跨省就業(yè)或者回到原居住地農(nóng)村耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)，約百分之三十的搬遷戶中有百分之六的人可通過自身技能就近就業(yè)，約百分之二十四的人仍然需要靠政府服務平臺幫助就業(yè)，以上數(shù)據(jù)顯示，搬遷戶就業(yè)問題依然迫在眉睫[2]。

三、易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展中存在問題的主要原因

易地扶貧搬遷工作后續(xù)發(fā)展中所存在的問題在很大程度上阻礙了扶貧工作的推進，因而要真正實現(xiàn)扶貧，我們就一定要了解易地扶貧搬遷工作中各類問題產(chǎn)生的原因，這樣才能更好地解決問題。接下來就具體了解一下易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展中存在問題的主要原因。

（一）認識理念存在偏差

易地扶貧搬遷中搬遷只是一種手段，真正的目的是實現(xiàn)扶貧。但是在實際的扶貧搬遷工作中，人們對這一工作的認識存在一定的偏差，更加重視搬遷工作，而對后續(xù)產(chǎn)生的問題不夠重視，因而也不能合理規(guī)劃后續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這使得后續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展都受到了很大的影響。沒有科學的規(guī)劃，后續(xù)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很難開展，因而也無法真正為貧困戶提供相應的就業(yè)崗位，使其完成就業(yè)，實現(xiàn)科學脫貧。

（二）政策制定不完善

政策制度對我國當前的扶貧工作開展至關重要，因為很多相關政策都可以科學引導扶貧工作的開展，也可以為扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供很多優(yōu)惠和便利。但是我國當前對扶貧工作中很多方面的政策制度相對缺乏。尤其是針對易地扶貧搬遷的后續(xù)發(fā)展工作缺乏針對性的政策制度，這在很大程度上增加了易地扶貧搬遷工作中的成本投入及不便。我們需要投入相對較多的資金并經(jīng)過復雜而漫長的程序才能推進扶貧產(chǎn)業(yè)的一小步，因而我們說政策制定不完善是當前采用易地扶貧搬遷工作相應扶貧手段后效果相對較差的重要的原因。

（三）經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀制約

易地扶貧搬遷安置地的經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上也會影響著后續(xù)發(fā)展，是易地扶貧搬遷工作后續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展動力，但是如果經(jīng)濟發(fā)展能力不足也會使易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展最大化實現(xiàn)受到很大程度的影響。我國當前采用易地扶貧搬遷政策的地區(qū)，考慮到投入資金等多方面問題，安置地本身的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀也是不太理想的，這也在很大程度上阻礙了當前易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展的質(zhì)量[3]。

四、針對易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展問題的有效對策

上文提及了當前扶貧工作中易地搬遷后續(xù)發(fā)展的重要性以及其中存在的問題和問題發(fā)生的原因，要改善當前這一現(xiàn)狀，我們就要積極尋找相應對策，接下來就具體了解一下針對易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展問題的有效對策。

（一）提高認識，轉換理念

易地扶貧搬遷工作的開展是為了更好地實現(xiàn)扶貧，因此，我們必須轉換理念，真正注意到后續(xù)發(fā)展的重要性，制定適合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，將后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入當?shù)氐慕?jīng)濟建設，真正幫助當?shù)亟鉀Q貧困戶的就業(yè)問題，使其有賺錢的渠道，真正實現(xiàn)脫貧致富。

（二）加快搬遷地區(qū)黨建工作的開展

異地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展過程中黨建工作對貧困戶社區(qū)管理的作用是相當大的，因而在易地扶貧搬遷完成之后要加快搬遷地區(qū)的黨建工作開展，使該社區(qū)的管理工作有一個好的引導，促進搬遷地區(qū)社區(qū)管理工作的順利開展，使其更好的完成后續(xù)發(fā)展。

（三）健全后續(xù)發(fā)展政策，幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)

后續(xù)發(fā)展中的相關政策非常關鍵，只有政策完善才能更好地依據(jù)相關政策完成后續(xù)產(chǎn)業(yè)的建設與發(fā)展。因而我們必須注重健全后續(xù)發(fā)展政策，真正將政策的優(yōu)惠和便利落到實處，幫助后續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收益。比如，相關產(chǎn)業(yè)建設的補貼和扶持政策，真正利用起來可以非常好地推動后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使當?shù)刎毨糁鸩矫撠殹?/p>

（四）加快社區(qū)公共服務建設，為貧困戶解決后顧之憂

易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展至關重要，要保證異地扶貧搬遷后貧困戶有能力和時間來參與后續(xù)的發(fā)展，就要幫助貧困戶解決后顧之憂。當前社區(qū)公共服務的滯后，使得很多貧困戶在完成搬遷后難以全身心地投入后續(xù)發(fā)展工作中。因而在異地搬遷工作完成之后，要加快安置地區(qū)社區(qū)公共服務建設，使貧困戶搬遷之后的生活有所保障，這樣才能使其全身心地投入到后續(xù)的發(fā)展工作中，推動后續(xù)發(fā)展工作的進程[4]。

五、結束語

扶貧工作中易地扶貧搬遷是常用的手段，但要使這一手段真正發(fā)揮作用，后續(xù)發(fā)展問題的解決至關重要。上文對易地扶貧搬遷工作中存在的問題及有效改善措施進行了探究，我們有理由相信，隨著相關政策和資金的落實，扶貧工作一定可以更好地推進，幫助貧困人民擺脫貧困、奔向小康。