李惠琳

(和田職業(yè)技術(shù)學(xué)院 新疆和田 848000)

現(xiàn)階段，我國食品安全問題已成為社會熱點話題，食品安全問題的頻發(fā)不僅讓社會公眾愈發(fā)關(guān)注自己餐桌上的安全，更是對國家、社會的食品監(jiān)管問題提出了全新的要求。筆者在工作實踐過程中發(fā)現(xiàn)，關(guān)乎食品安全的全流程中往往存在以下幾個方面的問題，比如食品檢測方面的問題，食品安全法規(guī)的不完善以及出現(xiàn)安全問題食品的追溯問題等，如果能夠完善這些問題，不僅可以極大地降低食品安全問題的出現(xiàn)頻率，更可以在出現(xiàn)食品安全問題后進(jìn)行高效追蹤，將食品安全問題的社會破壞性降到最低[1]。

一、現(xiàn)階段我國食品安全問題存在的問題

（一）食品檢測過程中存在的問題

隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們物質(zhì)生活水平的提高，餐桌上的食品種類也在不斷豐富。在食品檢測過程中，檢測食品的種類也越來越多，因此，食品檢測主要面臨以下幾個方面的問題。

第一，缺乏相關(guān)的檢測技術(shù)。盡管現(xiàn)階段我國食品檢測技術(shù)不斷完善，但在實際檢測過程中依舊存在面對許多食品加工原料的檢測技術(shù)和方法不完善的問題，比如，對于食品原料中的膨松劑、吊白塊等添加劑的檢測依舊沒有形成相應(yīng)的檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

第二，食品檢測過程中的相關(guān)環(huán)節(jié)不夠完善，我國食品監(jiān)管部門對一些食品的出廠檢驗是十分重視的，但忽略了在食品出廠的過程中依舊有安全隱患，并且監(jiān)管部門對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定也較為模糊，一些食品工廠為了自身的利益也會做出違法的事情，更是提高了檢測成本和檢測難度。

（二）食品安全法規(guī)不完善

食品安全法規(guī)是指導(dǎo)食品安全問題的總體制度，我國現(xiàn)階段的食品安全法規(guī)依舊存在一定的漏洞，筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)了以下幾個方面的問題。

第一，安全法規(guī)存在滯后性。由于法律滯后性的存在，一些食品工廠往往在法律模糊的邊緣鉆漏洞，比如，有些工廠的資格認(rèn)定、食品加工方式和配方等都不符合我國食品安全法規(guī)的規(guī)定，更有甚者利用知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)將食品配方納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍不予公布，這就是食品安全法規(guī)滯后性帶來的問題。

第二，法規(guī)之間未形成完善的體系。我國現(xiàn)行的食品安全法規(guī)種類較多，但法規(guī)之間沒有形成完善的法規(guī)體系，在法規(guī)落實的過程中也有許多不便。比如，《標(biāo)準(zhǔn)化法》中對食品安全加工和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)作出了具體化的規(guī)定，但忽略了農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，讓相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定依舊處于無法可依的狀態(tài)[2]。

（三）食品安全追溯系統(tǒng)不完善

我國現(xiàn)階段對食品安全問題追溯系統(tǒng)依舊停留在對動物免疫標(biāo)識的階段，其他食品的安全追溯系統(tǒng)不夠健全。因此，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上應(yīng)不僅僅將生鮮食品納入追溯系統(tǒng)，更應(yīng)擴大范圍，能夠真正在發(fā)生食品安全問題后及時進(jìn)行追溯，將食品安全問題的社會破壞性降到最低[3]。

就國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀而言，美國農(nóng)業(yè)部早在上個世紀(jì)二十年代就對植物、動物食品的檢驗過程進(jìn)行了全紀(jì)錄，并在發(fā)生食品安全問題時能夠及時追溯。2004年，美國政府啟用了國家動物標(biāo)識系統(tǒng)，并明確了相關(guān)動物食品的移動過程和相應(yīng)信息展示。

日本政府在食品追溯系統(tǒng)上也有建樹，其法律規(guī)定生鮮肉類強制性的追溯系統(tǒng)，并且能讓消費者通過追溯系統(tǒng)查詢到相關(guān)食品的養(yǎng)殖基地和加工工廠等信息，真正構(gòu)建起了食品追溯體系。縱觀國內(nèi)外食品追溯系統(tǒng)，這一系統(tǒng)正是防止食品安全問題出現(xiàn)的重要措施。

二、食品安全問題的對策

（一）完善食品檢驗的流程

食品檢驗技術(shù)對食品出廠后的質(zhì)量控制的意義十分巨大，因此，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面完善食品檢驗流程。

首先，加大對食品檢驗裝置系統(tǒng)的投入。食品種類的日新月異對食品檢驗的設(shè)備、技術(shù)提出了全新的要求，因此，有關(guān)部門應(yīng)針對社會上新出現(xiàn)的食品種類和熱門的食品種類進(jìn)行相關(guān)的檢驗設(shè)備、檢驗技術(shù)的投入，有目的地進(jìn)行重點關(guān)注。在實際檢驗過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際情況進(jìn)行技術(shù)的突破，通過這些全新技術(shù)、方法的引進(jìn)，讓食品檢驗的質(zhì)量和效率更上一層樓。

其次，構(gòu)建完善的食品檢驗監(jiān)督檢查機制。食品檢驗是關(guān)系國計民生的重大社會問題，因此，在食品檢驗過程中應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起完善的食品檢驗監(jiān)督檢查機制，讓社會群眾參與到食品檢驗的全過程中，并進(jìn)行監(jiān)督。對相關(guān)監(jiān)督檢查部門的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，對從業(yè)人員的專業(yè)水平和職業(yè)能力進(jìn)行明確考核，增強食品檢驗結(jié)果的可靠性和公信力。

最后，整合社會上的食品檢測機構(gòu)，達(dá)到信息共享的目的。信息社會的發(fā)展讓所有信息的共享成為了可能，因此，可以通過政府牽頭進(jìn)行相關(guān)檢測機構(gòu)的整合，通過食品檢測機構(gòu)的整合不僅可以提升整體監(jiān)測水平，更能將檢測數(shù)據(jù)共享，最大程度地保障人們?nèi)粘Ｉ钪匈徺I食品的安全性。

（二）構(gòu)建健全的食品安全法規(guī)

食品安全法規(guī)是為食品安全保駕護(hù)航的重要利器，更應(yīng)當(dāng)注重構(gòu)建完善、健全的食品安全法規(guī)體系，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面進(jìn)行相關(guān)法規(guī)的完善。

首先，制定完善的管理措施，就現(xiàn)階段而言，食品加工和生產(chǎn)都是由政府審批來進(jìn)行把關(guān)和審核的，因此，作為食品安全監(jiān)督的主體，政府應(yīng)積極完善相關(guān)管理措施，將食品安全管理放在整個管理過程中的首位。政府相關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門能對各個食品安全問題出現(xiàn)的規(guī)律和特征進(jìn)行探究，對監(jiān)管的薄弱處進(jìn)行完善，對相關(guān)的追溯碼進(jìn)行統(tǒng)一管理等，讓食品都能有身份標(biāo)識來明確自身的來源和制作方式。

其次，常態(tài)化檢測的構(gòu)建?？v觀近年來食品安全事件的發(fā)生可以看出，食品安全事件不是一朝一夕就可以造成危害的，而是在食品生產(chǎn)過程中監(jiān)督部門的缺位，讓食品安全問題日積月累形成了重大問題。因此，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)相關(guān)法律，推動食品安全常態(tài)化的監(jiān)測。將常態(tài)化檢測和突擊檢查相結(jié)合，真正實現(xiàn)將食品安全問題抹殺在初期。

最后，加大食品安全問題的懲罰制度。食品安全問題形成的最主要原因是違法犯罪的成本太低，現(xiàn)階段，食品安全問題出現(xiàn)后往往僅需要承擔(dān)一定的民事責(zé)任或行政責(zé)任，達(dá)到刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的寥寥無幾。這種犯罪成本相較于收益而言是不成正比的，因此，加大相關(guān)食品安全問題的懲罰力度，能讓不法分子望而卻步，降低食品安全問題出現(xiàn)的頻率。

（三）完善食品安全追溯系統(tǒng)

大數(shù)據(jù)背景下，食品安全問題追溯系統(tǒng)的構(gòu)建在技術(shù)層面上已經(jīng)不存在問題，因此，國家和社會應(yīng)積極構(gòu)建起食品安全的追溯系統(tǒng)，借鑒其他國家的相關(guān)經(jīng)驗來進(jìn)行。我國目前也在嘗試構(gòu)建相關(guān)的食品追溯系統(tǒng)，但筆者認(rèn)為，可以從一些方面進(jìn)行進(jìn)一步的完善。比如，調(diào)動企業(yè)、工廠主體參與追溯系統(tǒng)建設(shè)的主動性，對于主動參與的給予相應(yīng)的政策傾斜。比如，加強追溯信息的完整度的建設(shè)。追溯信息不僅包含食品的生產(chǎn)地、生產(chǎn)工廠、運輸過程等，更是可以加入食品的制作流程，相關(guān)添加劑的配方等，完善食品追溯信息的完整度。