馮博儒

（陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限公司鐵路運(yùn)輸公司 陜西延安 727307）

引言

從管理的角度而言，方法是手段，人是主體，再好的方法得益于人的活動(dòng)實(shí)踐，再好的設(shè)備既離不開人的創(chuàng)造，又離不開人的規(guī)范操作，充分證實(shí)了人的行為活動(dòng)是時(shí)代發(fā)展的基石。而以人的行為為抓手強(qiáng)化安全管理，是企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一[1]。

一、人的不安全行為的成因

（一）無章可循

如果企業(yè)沒有制定操作規(guī)程，明確界定那些是安全行為那些是不安全行為，從業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操作時(shí)那些必須干，那些不能干，應(yīng)該怎樣干，那么，從業(yè)人員在進(jìn)行這些生產(chǎn)操作時(shí)，因?yàn)闆]有指引、沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有行為規(guī)范，就會(huì)“想當(dāng)然；隨心所欲，為所欲為”去操作。

（二）有章不循

當(dāng)企業(yè)制定、完善了操作規(guī)程，明確界定了那些是不能干的不安全行為和那些是必須干的安全行為之后，從業(yè)人員違反這些規(guī)定進(jìn)行指揮或進(jìn)行生產(chǎn)操作的違章行為就是不安全行為。

二、不安全行為產(chǎn)生具體到本人的原因

（一）安全意識(shí)不強(qiáng)

因?yàn)閷?duì)違章行為導(dǎo)致事故的后果的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，所以，安全意識(shí)不強(qiáng)；沒有強(qiáng)烈的“我要管安全”、“我要安全”的要求。

（二）缺乏法制知識(shí)

因?yàn)椴恢绹野踩a(chǎn)法律、法規(guī)具有國家強(qiáng)制性；不知道企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的“延伸”；所以，缺乏安全生產(chǎn)法制觀念，沒有強(qiáng)烈的守法意識(shí)，不自覺、不嚴(yán)格遵章守紀(jì)。

（三）缺乏安全知識(shí)和安全操作技能

因?yàn)椴粎⒓踊虿徽J(rèn)真參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不努力學(xué)習(xí)，所以，未能具備從事本崗位工作必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，未能熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，未能掌握本崗位的安全操作技能[2]。

（四）存在下列導(dǎo)致違章的心理問題

①僥幸心理

僥幸心理是許多違章人員在行動(dòng)前的一種重要心態(tài)。有這種心態(tài)的人，不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識(shí)，也不是技術(shù)水平低，而是“明知故犯”。

②惰性心理

惰性心理也可稱為怕麻煩心理。它是指在作業(yè)中為了減少體能消耗，妄顧安全，冒險(xiǎn)將就湊合的一種心理狀態(tài)。

③貪多求快的心理

因?yàn)闆]有牢固樹立“安全第一”的思想,所以產(chǎn)生了貪多求快的心理，不顧安全，但求多干快干，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。

④盲目自信心理

一些有經(jīng)驗(yàn)的老工人，因?yàn)閰⒓庸ぷ鞯臅r(shí)間長了，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，就驕傲自滿，誤認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)豐富了、什么都懂了；因?yàn)楹鲆暳私?jīng)驗(yàn)的局限性和適用性，把經(jīng)驗(yàn)視作放之四海而皆準(zhǔn)的真理。

⑤逆反心理

因?yàn)橛捎谶`章或事故責(zé)任受批評(píng)、處罰而覺得“面子”受到傷害，所以，產(chǎn)生了逆反心理，“你要我這樣干，但我偏偏不這樣”。

三、不安全行為產(chǎn)生生產(chǎn)管理方面的原因

（一）安全生產(chǎn)管理制度不健全

沒有建立、健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，致使安全生產(chǎn)職責(zé)不清。沒有制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。沒有制定、完善生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理制度[3]。

（二）沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度

沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行本企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。沒有嚴(yán)格按本企業(yè)的安全生產(chǎn)教育制度中關(guān)于考核的規(guī)定對(duì)受教育培訓(xùn)者進(jìn)行考核。

（三）安全管理的手段落后

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的手段落后，致使教育和培訓(xùn)的績效不能滿足安全管理的需求。

（四）作業(yè)人員的選配存在缺陷

作業(yè)人員選拔與配置包含兩個(gè)方面，一是新選人員應(yīng)保證符合崗位安全特性的要求，尤其對(duì)于比較危險(xiǎn)的作業(yè)、特種崗位，必須嚴(yán)格按崗位安全特性要求選拔作業(yè)人員；二是對(duì)在職人員的動(dòng)態(tài)考核，對(duì)不勝任本崗位工作的人員應(yīng)及時(shí)給予調(diào)整、重新配置。

四、怎樣控制人的不安全行為

（一）健全安全生產(chǎn)管理制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)管理的計(jì)劃，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的操作人員安全操作的準(zhǔn)則，是生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)管理的前提條件，是生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障[4]。

（二）選配適合員工

選拔、配置與崗位或工種相匹配的員工，及時(shí)調(diào)整、重新配置在職的不再勝任本崗位工作的人員，使在崗的從業(yè)人員的生理、心理、思想和技術(shù)素質(zhì)能滿足工作崗位的需要。

（三）改善作業(yè)環(huán)境

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，具備這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

（四）改善作業(yè)過程

改革工藝，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；建立合理的勞動(dòng)組織，合理安排勞動(dòng)和休息時(shí)間；采用合理的作業(yè)方法，調(diào)節(jié)單調(diào)性作業(yè)，選用適當(dāng)?shù)墓ぷ鞴?jié)奏等等。

（五）提高員工素質(zhì)

通過安全生產(chǎn)教育，使全體管理人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既有我要管安全生產(chǎn)要求，也有我會(huì)管安全生產(chǎn)的能力；既知道應(yīng)怎樣管，也知道為什么要這樣管。

（六）檢查督促激勵(lì)

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須履行法定職責(zé)，認(rèn)真檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，狠抓各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，督促各級(jí)管理人員嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，做好安全生產(chǎn)檢查工作。

（七）徹查違章原因

對(duì)每宗違章行為都作原因分析，徹底查明違章產(chǎn)生和存在的原因，特別是要找出生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理存在的缺陷，并針對(duì)違章產(chǎn)生和存在的原因采取改進(jìn)管理、加強(qiáng)管理的措施；對(duì)違章原因作統(tǒng)計(jì)分析，找出傾向性、規(guī)律性。

五、結(jié)束語

主體人是造成事故的罪魁禍?zhǔn)?，分析、研究人的安全行為管控?yīng)成為企業(yè)安全管理的重要工作，做好人的安全行為治理這樣才能減少或消除違章，控制風(fēng)險(xiǎn)、消滅隱患，防范事故的發(fā)生。