李敏敏

（新疆大學(xué)歷史學(xué)院 新疆烏魯木齊 830000）

驛運(yùn)是我國古老的運(yùn)輸方式，隨著近代機(jī)力交通工具的興起而逐漸淘汰。但是，地處中國內(nèi)陸的西北地區(qū)交通發(fā)展緩慢，除部分大中城鎮(zhèn)在抗戰(zhàn)時期已修筑公路、配有汽車外，在廣大農(nóng)村和基層地區(qū)仍然利用原始畜力轉(zhuǎn)運(yùn)物資。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，日本妄圖以交通封鎖來吞并中國，國內(nèi)重要的公路、鐵路、航空運(yùn)輸路線均被破壞。值此危難之際，西北各省積極發(fā)動民眾利用舊時畜力大車轉(zhuǎn)運(yùn)物資，投入抗日救亡運(yùn)動，成績斐然，其作用不容小覷。

一、西北地區(qū)在抗戰(zhàn)中的地位

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人在考察全局的情況下提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大決策，并且積極促成國共合作的統(tǒng)戰(zhàn)局面。中國共產(chǎn)黨首先認(rèn)識到發(fā)動群眾運(yùn)動的重要性。戰(zhàn)爭的最后勝利，不必全部依賴于武器彈藥，而必須要發(fā)動全民族人民奮起抗?fàn)?。中國共產(chǎn)黨指出，抗戰(zhàn)持久，必須充分利用人力物力。前方將士浴血奮戰(zhàn)，后方民眾踴躍輸將。隨著戰(zhàn)火蔓延，侵華日軍步步緊逼，國民政府遷都重慶，西南和西北廣袤地區(qū)成為支援抗戰(zhàn)的大后方。

西北地區(qū)主要指陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等省，因其地理優(yōu)勢，使得敵人無法逞其所欲。并且，西北地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的資源，時人有“西北為復(fù)興民族之根據(jù)地”之識。國人尤感西北地區(qū)在國防上日趨重要，曾掀起開發(fā)西北、建設(shè)西北的浪潮。日軍對中國實(shí)行全面交通封鎖，為了激活物資轉(zhuǎn)運(yùn)通道，國民政府于1938年提倡恢復(fù)舊法，興辦驛運(yùn)，利用人力、畜力運(yùn)輸物資，以補(bǔ)充近代常規(guī)運(yùn)輸之不足。誠然，驛運(yùn)本是我國古老的運(yùn)輸方式，但隨著近代火車、汽車、輪船、飛機(jī)等新式運(yùn)輸工具不斷引入，驛運(yùn)因無法適應(yīng)時代的要求而逐漸衰落。但是，就戰(zhàn)時西北地區(qū)交通發(fā)展的情形，各省因地理環(huán)境多山脈丘陵、沙漠荒原，加之經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，民間仍然依賴畜力運(yùn)輸。值此非常時期，筑路進(jìn)程尤為緩慢，而且面臨諸多考驗(yàn)。因此，為保障抗戰(zhàn)運(yùn)輸，理應(yīng)多利用舊時畜力運(yùn)輸貨物，在西北地區(qū)復(fù)興驛運(yùn)契合抗戰(zhàn)需求。

二、西北地區(qū)驛運(yùn)的發(fā)展及其作用

（一）抗戰(zhàn)時期西北地區(qū)驛運(yùn)發(fā)展概況

在整個抗日戰(zhàn)爭時期，全國共有17省先后設(shè)立驛運(yùn)管理分處。其中包括西北地區(qū)的陜西、甘肅、新疆、青海、寧夏六省，同國民政府所辦的中央驛運(yùn)總管理處配合發(fā)展驛運(yùn)事業(yè)，在原有清末驛道基礎(chǔ)上，修整道路，增設(shè)驛站和糧草補(bǔ)給站。截止1944年6月，西北驛運(yùn)以蘭州為樞紐，有陜甘、甘新兩條重要路線。其中從甘肅蘭州至新疆星星峽，全長1171公里，可由此通往蘇聯(lián)；甘肅蘭州到陜西西安，全長704公里，河南、陜西以及東南各省的物產(chǎn)，甘肅食鹽、煙草的運(yùn)輸，多行走此路線。另有在聯(lián)系西南和西北方面發(fā)揮重要作用的川陜線，長約1562公里。此外，由蘭州至青海、寧夏、四川均有路線，各省內(nèi)驛運(yùn)大車道和駝道、鄉(xiāng)間小道更是不計(jì)其數(shù)，在此不做贅述。1943年11月修建完成的重慶到新疆哈密的驛站工程，全長2300余公里，設(shè)站點(diǎn)共計(jì)79個，為沿途軍運(yùn)和商旅客貨運(yùn)輸提供便利。

西北各驛運(yùn)分處征雇民間車馱轉(zhuǎn)運(yùn)軍需，川陜線驛運(yùn)分處配備有膠輪板車562輛，膠輪大車1350輛，甘新線征雇駱駝4695只，新疆線征雇民間駝只376頭。據(jù)交通部驛運(yùn)管理處統(tǒng)計(jì)的1944年西北各驛運(yùn)分處貨運(yùn)量，計(jì)有川陜分處860千延噸公里，陜甘線1855千延噸公里，甘新分處740千延噸公里，新疆分處2508千延噸公里。盡管原有道路被日軍破壞，但人民的智慧使得交通線死灰復(fù)燃，抗戰(zhàn)物資得以順利轉(zhuǎn)運(yùn)。

（二）抗戰(zhàn)時期發(fā)展西北地區(qū)驛運(yùn)的作用

1.保障軍需民用物資供應(yīng)充分

國民政府利用各驛運(yùn)干線的重點(diǎn)工作是運(yùn)送糧秣被服等軍需物資，同時肩負(fù)轉(zhuǎn)移傷員的作用；各支線則因地制宜，轉(zhuǎn)運(yùn)民用物資，保障人民基本生活需求，穩(wěn)定后方。西北地區(qū)各省承擔(dān)軍用物資任務(wù)不同。甘肅車馱管理局相關(guān)記載顯示，其在1939年以承運(yùn)航油、彈藥、軍需為主。第八戰(zhàn)區(qū)第九十七師曾向該局致電請求代領(lǐng)485顆迫擊炮彈，總重5832斤，該局派出4輛膠輪汽車接運(yùn)。[1]陜西省則主要承運(yùn)第一、二、五、八戰(zhàn)區(qū)的軍備物資。1942年，構(gòu)筑河防工事急需運(yùn)送大量木材、石子及河沙，該省征雇民工15400人、各式大車1800輛協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)。

蘇聯(lián)、英美等國積極援助中國抗戰(zhàn)。蘇聯(lián)援華物資部分由蘇方汽車直接運(yùn)至蘭州，一部分則運(yùn)至迪化后由新疆轉(zhuǎn)運(yùn)。在汽車數(shù)量受限情況下，新疆政府準(zhǔn)備駱駝、騾子、大車、汽車等多種運(yùn)力向蘭州轉(zhuǎn)運(yùn)，以油料、飛機(jī)零件、各類通訊設(shè)備為主。1943年，陸振軒試運(yùn)并成功疏通新印古驛道，以馱馬和牦牛為主力，分三批共運(yùn)進(jìn)輪胎4444套、軍需署布782包、經(jīng)濟(jì)部裝油袋588件、電訊總局呢63捆5850件。[2]

民用物資運(yùn)輸以糧運(yùn)、鹽運(yùn)、商運(yùn)為主?？箲?zhàn)時期，天災(zāi)人禍并存，物資匱乏且分配不均，導(dǎo)致物價猛增。運(yùn)輸不暢更是加劇了民眾生存必需品供應(yīng)不足，出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。只有合理運(yùn)輸分配調(diào)度各類資源，才能穩(wěn)定后方。川陜線陸運(yùn)和水運(yùn)兼具，主運(yùn)各類糧食；陜甘線則運(yùn)輸鹽、羊毛、藥材、土特產(chǎn)、煤炭、棉花；蘭青線主運(yùn)青海糧食、食鹽、皮革制品；蘭新線轉(zhuǎn)運(yùn)新疆土產(chǎn)及甘肅石油。

縱觀抗戰(zhàn)時期西北地區(qū)驛運(yùn)物資的流向，以后方支援前線、農(nóng)村流向城市為主，轉(zhuǎn)運(yùn)民用物資多于軍用。支線運(yùn)輸總量多于干線，支線運(yùn)輸保障了各省內(nèi)部物資供應(yīng)，打擊不法商販囤積居奇，穩(wěn)定了社會。

2.緩和國民政府交通和財(cái)政壓力

驛運(yùn)的發(fā)展主要是由政府組織，號召民眾參與，仰賴于民間力量。初籌驛運(yùn)時，規(guī)模小，基礎(chǔ)薄，經(jīng)費(fèi)少，工具自備。政府雖然投入成本低，但回報(bào)率高。1940～1942年，驛運(yùn)盈利3522652.65元，而當(dāng)時其他運(yùn)輸部門多為虧損。1943年，國民政府?dāng)M定交通運(yùn)輸預(yù)算總投入179444萬元，驛運(yùn)僅為5000萬元，占比1.9%；1944年，總預(yù)算386579萬元，驛運(yùn)占比1.3%，合5045萬元。1943年，各類交通貨物運(yùn)輸量達(dá)到6050717噸，驛運(yùn)運(yùn)輸量為1965312噸，占比32.5%，展現(xiàn)了其強(qiáng)大的運(yùn)輸力。驛運(yùn)在一定程度上能緩解國民政府財(cái)政壓力，有利于資源合理調(diào)配，進(jìn)行其他抗戰(zhàn)基礎(chǔ)建設(shè)。

西北地區(qū)的驛運(yùn)以陸路運(yùn)輸為主。青海、寧夏為游牧區(qū)，陜甘北部也多為牧地，新疆善產(chǎn)良畜，主要運(yùn)力有牛、馬、騾、驢、駱駝。西北各省開展驛運(yùn)工作成本低廉，雇傭民間牲畜，馱馬養(yǎng)護(hù)由運(yùn)夫負(fù)責(zé)，畜力鐵輪大車、膠輪大車的制作與汽車相比構(gòu)造精簡、取材方便，無需培養(yǎng)專業(yè)人才，降低了開支。而且，西北地區(qū)驛道多為歷史時期形成，部分官道稍加修整即可通行汽車，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用低。政府驛站建設(shè)投入少，例如從哈密到廣元沿途所設(shè)79個驛站中31個是舊站修整而成。驛運(yùn)耗損低，牲畜草料飼養(yǎng)與汽車運(yùn)輸折損油料相比，不僅價格低，還易獲取。畜力大車雖然速度慢，但能節(jié)省汽油，在物資匱乏的抗戰(zhàn)時期尤為珍貴。

3.有助于發(fā)動民眾參與抗戰(zhàn)

在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的號召下，廣大民眾深知抗戰(zhàn)之艱巨，社會各界積極參與抗戰(zhàn)建設(shè)。復(fù)興驛運(yùn)支援抗戰(zhàn)的口號在民眾中迅速得到傳播及認(rèn)可。天下興亡，匹夫有責(zé)。運(yùn)夫堅(jiān)信勞動可以克困難，人工可以勝自然。1939年，甘肅省用于民間運(yùn)輸馬有17.6萬匹，騾14.6萬匹、驢72萬頭、駱駝3.7萬峰；[3]1941年，陜西省內(nèi)僅華閿線用鐵、膠輪大車15488輛次，人力架子車、手推車562輛次，駝獸109513頭次。[4]盡管身居后方的西北民眾一時遠(yuǎn)離硝煙，遭受日軍殘害程度相對淪陷區(qū)較輕，但正是驛運(yùn)促使他們認(rèn)識到自身價值?？谷諔?zhàn)爭絕不僅是軍人的戰(zhàn)爭，只有發(fā)動數(shù)萬民眾支持才能促使抗戰(zhàn)勝利。驛運(yùn)是國共合作統(tǒng)戰(zhàn)路線的一個具象表現(xiàn)，數(shù)萬西北人民趕大車，牽牲口轉(zhuǎn)運(yùn)物資，激勵每一個中國人都應(yīng)竭盡所能地保衛(wèi)國家。

4.協(xié)助后方建設(shè)

西北地區(qū)諸多工程建設(shè)，同樣需要用到畜力運(yùn)輸。修筑公路、建設(shè)機(jī)場、鋪設(shè)鐵路軌道、進(jìn)行各項(xiàng)市政建設(shè)，都需要大量工程材料。汽油燃料珍貴，畜力大車便成為首選。新疆省在抗戰(zhàn)期間掀起抗戰(zhàn)建新熱潮，鼓勵民眾筑路架橋。1943年，皮山縣共派出6760名工人和6760頭驢參與筑路，各主要干道沿途修建獸醫(yī)站，培育良種，有助于畜牧業(yè)發(fā)展。為加強(qiáng)各驛運(yùn)點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)，西北各省中心處設(shè)立無線電發(fā)報(bào)機(jī)，同各地方小型收發(fā)報(bào)機(jī)配合，優(yōu)化物資調(diào)配。驛運(yùn)多興于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村，疏通驛道與驛站使得基層聯(lián)絡(luò)更為密切，便于基層治理。

三、關(guān)于抗戰(zhàn)時期西北驛運(yùn)發(fā)展的思考

除上述西北地區(qū)驛運(yùn)發(fā)展取得的卓越成效外，由于受各方條件限制，亦當(dāng)看到其不足。首先是國民政府的驛運(yùn)發(fā)展缺乏系統(tǒng)管理和嚴(yán)密組織，無法真正統(tǒng)籌全局，中央驛運(yùn)管理處與地方分處協(xié)調(diào)不足，有礙于西北地區(qū)驛運(yùn)發(fā)展。西北地區(qū)各省之間分別指揮辦理，各運(yùn)輸機(jī)關(guān)、貿(mào)易機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)各自為政，無統(tǒng)籌謀劃，未能發(fā)揮出驛運(yùn)最大效力。

其次，國民政府企圖全靠民眾和地方推行驛運(yùn)，作為甚少。西北各省驛運(yùn)是自求發(fā)展，自籌資金，各地上報(bào)中央的計(jì)劃往往因缺乏技術(shù)和資金支持石沉大海。陜西省本擬定構(gòu)筑成以西安為核心的水路聯(lián)運(yùn)的交通網(wǎng)，包括28條陸運(yùn)驛線和3條水驛線路，上報(bào)交通部后因經(jīng)費(fèi)不足，加之戰(zhàn)亂，耗費(fèi)五年也僅開通5條可用驛線。1943年，新疆驛運(yùn)分處擬定在迪奇線設(shè)置24個驛站，建站、買車、打井等設(shè)備費(fèi)用約3萬元，理應(yīng)為中央財(cái)政投資，但因撥款未落實(shí)，計(jì)劃落空。

最后，盡管國民政府和各省府頒發(fā)各類管理文件，究竟落實(shí)與否卻無暇顧及，甚至部分法令缺乏可行性。就運(yùn)輸工具而言，部分地區(qū)因鐵輪畜力大車軋壞公路，要求其走車馬道。但主要驛道均已經(jīng)整修為公路，鐵輪大車為轉(zhuǎn)運(yùn)物資不得不行走。這就造成法令自相矛盾，有礙運(yùn)行。西北地區(qū)幅員遼闊，除甘肅以東至陜西省境人口分布較多之外，其余路段人煙稀少。尤其是蘭新線沿途環(huán)境惡劣，飲水困難，運(yùn)夫腳價低廉難以維持生計(jì)，新疆地區(qū)需要交納關(guān)稅、營業(yè)牌照稅、畜牧稅等，嚴(yán)重影響民眾參與度。中央和地方政府扶持力度低，過度損耗摧殘民力，無異于另一種剝削。

在中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的有力號召下，西北驛運(yùn)得以熱烈開展。各省紛紛組織動員人民參與抗戰(zhàn)運(yùn)輸，向民眾灌輸救亡意識，為抗戰(zhàn)取得最后的勝利推波助瀾！西北地區(qū)的驛運(yùn)發(fā)展功效顯著，各省馱夫、腳戶們攻堅(jiān)克難，是愛國信念支撐他們行走在沙漠戈壁、翻越雪域高原。今天，我們回看這段歷史征程，亦足以感受在抗戰(zhàn)時期全民團(tuán)結(jié)一致、救亡圖存的堅(jiān)定決心以及不屈不撓的抗戰(zhàn)精神！