禹琴 何漢武

摘? 要：“一帶一路”背景下，中國職業(yè)教育協(xié)同企業(yè)走出去，將我國人才培養(yǎng)方案的標準輸出，提升了職業(yè)教育探索國際化發(fā)展的高度，是值得研究和總結(jié)的一種發(fā)展模式。文章在分析了贊比亞旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和TEVETA關(guān)于新專業(yè)申報標準后，探討了中國職業(yè)教育協(xié)同企業(yè)輸出中國特色導游專業(yè)人才培養(yǎng)方案的做法，并提出了贊比亞導游專業(yè)建設(shè)的問題和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;職業(yè)教育;校企合作;導游專業(yè)人才培養(yǎng)方案;贊比亞

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）35-0193-04

Abstract： On the context of "One Belt and One Road"， China's vocational education goes out with enterprises to output the standard of China's talent training program， thus improving the height of the exploration of international development of vocational education， which is a development mode worth studying and summarizing. After analyzing the status quo of tourism development in Zambia and TEVETA's application standards for new majors， this paper discusses the practice of Chinese vocational education cooperating with enterprises to export the training program of tour guide major with Chinese characteristics， and poses some problems and offers some proposals in the professional construction of tour guide major in Zambia.

Keywords： "Belt and Road Initiative"; vocational education; cooperation between colleges and enterprises; the training program of tour guide major; Zambia

越來越多的中國企業(yè)邁開大步走向世界，持續(xù)推進實踐國家“一帶一路”倡議。2019年9月，中國高等教育學會發(fā)布了《高等學校境外辦學指南》，中國職業(yè)教育主動承擔使命，正以積極的態(tài)度，創(chuàng)新辦學理念、體制與機制，探索與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的國際化發(fā)展之路，服務(wù)國家的“一帶一路”倡議。

廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院作為參與中國有色金屬行業(yè)職業(yè)教育“走出去”試點項目的13所院校之一，2019年5月，以中國-贊比亞職業(yè)技術(shù)學院（Sino-Zam Vocational College of Science and Technology;簡稱中贊職業(yè)學院）旅游管理學院的名義，向贊比亞技術(shù)教育、職業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓管理局（Technical Education， Vocational and Entrepreneurship Training Authority，簡稱TEVETA）申報開設(shè)一個新的專業(yè)——導游專業(yè)，并承擔制定該專業(yè)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)標準的任務(wù)。它拓展了中國特色高職教育“走出去”的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，豐富了國際化教育發(fā)展的內(nèi)涵。

一、贊比亞職業(yè)教育對導游專業(yè)的需求

職業(yè)教育被譽為發(fā)展中國家減貧的一個重要工具，特別是欠發(fā)達的國家，發(fā)展職業(yè)教育不僅能解決青年的就業(yè)問題，還能為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才和智力支撐。

贊比亞共和國，簡稱贊比亞，總?cè)丝?600多萬，勞動力500多萬人。贊比亞職業(yè)教育整體水平偏低，全國共有330多所職業(yè)院校，其中公立學校近100所，所占比例不到30%;教會、社會團體和企業(yè)所辦的學校有200多所，占70%多的比例。此外，贊比亞職業(yè)學校的規(guī)模普遍較小，絕大多數(shù)學校的在校生僅有200～300人，且辦學能力和師資較弱。自1964年獨立后，該國一直面臨嚴重的人才短缺問題。贊比亞政府為了實現(xiàn)“2030年遠景目標”，即在2030年之前成為中等收入國家，其重要途徑之一就是解決青年就業(yè)問題。

近年來，為了實現(xiàn)第七個國家計劃，贊比亞大力推進經(jīng)濟多元化，期望通過推動農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)與礦業(yè)的共同進步來保持經(jīng)濟較快發(fā)展。經(jīng)濟領(lǐng)域的良性發(fā)展尤其離不開應用型、實用型人才，而發(fā)展和完善職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才不可或缺的途徑。經(jīng)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：目前在贊比亞旅游業(yè)中，導游職業(yè)的發(fā)展極其落后，絕大多數(shù)旅行社沒有導游這個崗位，這使得贊比亞旅游業(yè)的接待服務(wù)質(zhì)量受到了很大影響，從而直接影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和擴大就業(yè)?？v觀贊比亞的旅游業(yè)，其資源非常豐富，最具代表性的旅游景點有被聯(lián)合國教科文組織評定為世界第七大自然奇觀的維多利亞瀑布。在這里，游客可以觀賞到世界上高度最高、寬度最寬的大瀑布和世界上獨一無二的“月亮彩虹”，嘗試世界上高度最大的“蹦極”運動和漂流運動。這里還有世界上最大的野生動物園之一的卡富埃國家公園和世界上最大的人工湖卡里巴湖。贊比亞的人文景觀資源也很豐富，利文斯敦博物館、火車博物館、姆庫尼文化村、馬拉姆巴文化村等也都是著名的景點，它們向游客展示了贊比亞獨特的人文歷史。面對擁有如此豐富的旅游資源和每年不斷增加的國際游客，導游專業(yè)的設(shè)立將為贊比亞青年提供技能實用教育，而接受技術(shù)教育與職業(yè)教育培訓是實現(xiàn)個人發(fā)展的重要工具，并能切實解決贊比亞青年的失業(yè)和待業(yè)問題。特別是弱勢的女性群體更多地加入到導游隊伍中來，可以大大促進贊比亞旅游業(yè)的發(fā)展和贊比亞經(jīng)濟的增長。

二、贊比亞專業(yè)人才培養(yǎng)方案框架

贊比亞共和國人才培養(yǎng)方案的制定由TEVETA負責，TEVETA是根據(jù)《技術(shù)教育、職業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓法，1998年》（Technical Education， Vocational and Entrepreneurship Training Act，1998）和《技術(shù)教育、職業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓修正法案，2005年》（Technical Education， Vocational and Entrepreneurship Training Act （Amendment）， 2005）成立的機構(gòu)。TEVETA是贊比亞資格證書和技能證書的認證機構(gòu)，它的測試由贊比亞考試委員會開展評估，即贊比亞采用的是考教分離的體系。資格證書的質(zhì)量保證從標準制定過程開始，它要求設(shè)計開發(fā)團隊要確定適當?shù)脑u估標準、策略、方法和手段，而在課程框架中要明確說明評估策略、方法和手段以及適當?shù)念檰枺▋?nèi)部和外部的人員。對學習者的考核認證則要求將學習成果準確與正確地記錄、存檔和報告，同時還需要有機制來驗證這些記錄、存檔和報告的質(zhì)量。這是行政性的質(zhì)量保證，這種以關(guān)注學習成果為基礎(chǔ)的課程框架的設(shè)計要求，意味著設(shè)計者要關(guān)注學習者所獲得的能力和知識，而不是強調(diào)學習的地點和場所，這為不同學習環(huán)境的學習者開設(shè)了“開放式”的學習渠道。

贊比亞人才培養(yǎng)方案的設(shè)計框架如表1所示。

三、贊比亞導游人才培養(yǎng)方案制定實踐

廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院專業(yè)標準制定團隊，基于對導游職業(yè)崗位能力的分析，制定了符合贊比亞教育習慣和教育制度規(guī)范的導游專業(yè)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)標準，其具體做法分析如下：

（一）培養(yǎng)目標

導游是實現(xiàn)旅游產(chǎn)品價值的關(guān)鍵要素，在整個游覽行程中扮演著將食、住、行、游、購、娛六大要素高效串起來從而實現(xiàn)旅游產(chǎn)品價值的重要角色。專業(yè)標準制定團隊在充分考慮贊比亞生源基礎(chǔ)較薄弱這一客觀現(xiàn)狀的情況下，切合贊比亞國情和學情，將培養(yǎng)目標定為：具備導游知識結(jié)構(gòu)的、能將專業(yè)知識和技能應用于所從事的導游崗位實踐的技能型人才。具體而言，就是具有導游服務(wù)意識、熟悉導游的服務(wù)細則和標準、掌握導游基礎(chǔ)知識和服務(wù)技能、能適應旅游經(jīng)濟全球化的發(fā)展并能應對旅游發(fā)展所帶來的機會和挑戰(zhàn)的技能型人才。

（二）課程設(shè)置

課程體系是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的載體，是保障和提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。專業(yè)標準制定團隊以贊比亞旅游業(yè)升級發(fā)展需求為導向，根據(jù)贊比亞對導游技能人才的需求，構(gòu)建了以專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)拓展課、綜合實訓課等四大模塊組成的導游職業(yè)能力課程體系和服務(wù)學生成長成才及就業(yè)需求的課程體系。其中專業(yè)基礎(chǔ)課6門，專業(yè)核心課5門，專業(yè)拓展課9門，共計20門課程。經(jīng)過作者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些年中國入贊的游客正逐年增長，在贊的旅游企業(yè)、機構(gòu)對懂中文的導游需求也越來越大。聽說中贊職業(yè)學院準備開設(shè)導游專業(yè)，他們紛紛發(fā)出邀約，為導游專業(yè)的學生提供實習崗位，為畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。為了更好切合市場需求的實際，滿足越來越多的中國人去非洲旅游的需要，專業(yè)標準制定團隊在專業(yè)拓展課程中又增加兩門中文導游拓展課程：（中文）導游口語和中國文化。

（三）課程標準

TEVETA課程標準的框架體系（如表2所示）由10個部分組成。每門專業(yè)課程的學時數(shù)一般是國內(nèi)課程學時數(shù)的3-4倍，按照每10個學時1個學分的規(guī)則進行學分計算。考核系統(tǒng)中的考核內(nèi)容要明確列入課程標準的每個模塊中，考核采取過程評價和終結(jié)評價相結(jié)合的方式，兩次考核成績相加得到學生最終成績。TEVETA通過過程評價判斷人才培養(yǎng)方案是否按照計劃執(zhí)行，并提出改進意見。

基于TEVETA課程標準的范式，專業(yè)標準制定團隊將導游職業(yè)能力的職業(yè)知識和職業(yè)技能的要點進行分解，分級設(shè)計在每個模塊中，并根據(jù)知識和能力要點的難易程度及贊比亞學生的認知能力進行學時數(shù)量的設(shè)定。學習內(nèi)容的逐級分解，逆向推導教學活動開展的各個環(huán)節(jié)，力求達到預期的教學效果。評價標準采用解釋、描述、觀察、列舉、考試/測驗記錄、課堂參與及出勤情況進行過程評價，考試方式采取課堂小組討論、案例分析和課堂測驗等方式，以確保學生能夠通過贊比亞獨立的教育考核體系的考核，取得相應的學分。

（四）教學模式及教學實踐

實踐是將知識進行轉(zhuǎn)化的重要手段，特別是導游這個職業(yè)，其職業(yè)意識、靈活應變能力、溝通協(xié)調(diào)能力、心理素質(zhì)等都需要在“職場”情境中反復實踐和提高。專業(yè)標準制定團隊借鑒中國導游專業(yè)實踐教學的特色，構(gòu)建了以導游職業(yè)實訓為特色的實踐操作體系，在課程設(shè)置中第二年第二、三學期開設(shè)綜合企業(yè)頂崗實習。實習課程的標準按照“參觀式、分散式和頂崗式”的階梯式的遞進實踐體系設(shè)置，教學模式采取項目化教學;將實踐項目分成具體任務(wù)，每項任務(wù)的完成都有清晰、明確、具體的標志性指標。這既符合贊比亞學生熱情好動、能歌善舞、善于溝通的個性特點，也適應學生偏好行動導向，忌抽象說教式教學方式的學習習慣，讓學生在實踐中消化吸收理論知識和學習職業(yè)技能，同時通過自己的勞動獲得一些報酬，有利于學生學業(yè)的完成。

四、主要做法

（一）校企合作

職業(yè)教育“走出去”辦學是一項系統(tǒng)工程，有國際大環(huán)境、辦學國國家政策、社會穩(wěn)定、海外文化差異、海外教育成本等外部因素，也有職業(yè)院校財政資金、國際化辦學經(jīng)驗、國際化辦學師資、質(zhì)量保證機制、外匯風險等自身的內(nèi)部風險。“走出去”教育至今已經(jīng)實踐推廣了五年時間，比較成功和成熟的做法是抱團出海的“企托校”的模式。這也符合職業(yè)教育以校企合作和產(chǎn)教融合為核心的改革方向，學校和企業(yè)是參與“一帶一路”建設(shè)的兩個重要主體，兩者之間是一種協(xié)同合作關(guān)系。依托專業(yè)優(yōu)勢與跨國企業(yè)合作，找準輸入國的經(jīng)濟社會與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展人才培養(yǎng)和標準輸出的做法是值得推廣的。

（二）大專業(yè)群構(gòu)架下的課程體系

在對贊比亞旅游市場和政府發(fā)布的相關(guān)政策進行分析之后，專業(yè)標準制定團隊大膽預測了贊比亞旅游業(yè)未來的發(fā)展趨勢，在贊比亞導游專業(yè)課程體系制定過程中，以大專業(yè)群建設(shè)的思路，對贊比亞現(xiàn)有的與導游職業(yè)崗位相近的旅游管理專業(yè)和酒店管理專業(yè)進行課程資源整合。實際上，贊比亞旅行社業(yè)務(wù)及其崗位群是領(lǐng)隊和導游崗位的一個依托，酒店管理相關(guān)的知識也是導游專業(yè)崗位技能中的一項;整合現(xiàn)有的課程，開發(fā)新的課程，使專業(yè)之間能交叉互補使用，有利于打通各相近專業(yè)，拓寬專業(yè)面，使專業(yè)特色更為鮮明，更加貼近當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)發(fā)展。這樣還可以集聚起這兩個相關(guān)專業(yè)的教師資源，形成專業(yè)師資的數(shù)量結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，在專業(yè)教學上可以靈活調(diào)用;既能降低專業(yè)教師的儲備率，提高教師的使用率，節(jié)約辦學成本，又能滿足專業(yè)教學的需要，以適應市場發(fā)展和學生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。整個課程標準體系通過大專業(yè)群的整合，將知識面進行了橫向拓展和交叉滲透，使本專業(yè)群的學生視野開闊，同時又具備一技之長。

（三）搶占旅游行業(yè)人才培養(yǎng)標準的制高點

在職業(yè)教育國際化實踐中，輸出標準是職業(yè)教育國際化的最高階段。中國有色金屬行業(yè)職業(yè)教育“走出去”試點項目聯(lián)合13所高職院校，協(xié)同企業(yè)走進贊比亞，成立了技能培訓、工業(yè)漢語培訓、漢語教學和學歷教育“四位一體”架構(gòu)下的中國-贊比亞職業(yè)技術(shù)學院。中贊職業(yè)學院是我國高職院校協(xié)同企業(yè)“走出去”、在海外獨立舉辦的第一所開展學歷教育的高等職業(yè)技術(shù)學院，成為中國職業(yè)教育“走出去”的符號與旗幟。2019年學院成立后，已有五大專業(yè)人才培養(yǎng)方案及其專業(yè)課程標準得到TEVETA正式批準，成為贊比亞國家標準，進入贊比亞國民教育體系，成為贊比亞其他職業(yè)院校建設(shè)相同專業(yè)的辦學依據(jù)和考核標準。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院制定的導游專業(yè)人才培養(yǎng)方案及其專業(yè)標準的輸出，將為贊比亞旅游行業(yè)帶來新的崗位和服務(wù)標準，創(chuàng)建了贊比亞旅游產(chǎn)業(yè)的導游服務(wù)質(zhì)量標準，服務(wù)贊比亞旅游行業(yè)，也將成為中國高職教育旅游行業(yè)人才培養(yǎng)標準輸出的典型案例之一。

五、存在的問題和挑戰(zhàn)

（一）問題

1. 職業(yè)資格證書與學歷文憑之間的有效鏈接問題

TEVETA一旦正式批準新增導游專業(yè)，學生通過學校的專業(yè)學習，畢業(yè)后可以拿到旅游業(yè)認可的專科文憑，順利實現(xiàn)就業(yè)。通過調(diào)研了解到，贊比亞民眾只要稍有技能，就能實現(xiàn)就業(yè)，取得專業(yè)技能證書者的待遇與沒有證書者的待遇相差很大，這充分說明了資格證書的含金量。在贊比亞，導游資格證書是在The Technical Education，Vocational and Entrepreneurship Training<TEVET>Qualification Framework<TQF>框架下完成培訓和考核的，學歷證書和導游資格證書分屬不同的框架體系，如何打破學歷證書和導游資格證書分屬在兩種不同系列的壁壘，建立職業(yè)證書和文憑之間的通道，TEVETA應該提早規(guī)劃，找準途徑解決職業(yè)資格證書與學歷文憑有效鏈接的問題。

解決的路徑可以是當學生所學專業(yè)與證書涵蓋典型工作任務(wù)要求知識點和技能點存在一致性時，可以直接或補差后參加考核獲取資格證書，其余因興趣或就業(yè)原因需要的學生可以通過培訓等途徑，完成證書要求的知識點和技能點的培訓后，方向參加考核獲取證書。

2. 教學條件的硬件設(shè)施設(shè)備缺乏

雖然2014年贊比亞共和國成功步入發(fā)展中國家行列，經(jīng)過了六個國家計劃的建設(shè)取得了非常大的成就，但是贊比亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大的提升空間，目前從中國出發(fā)的物資采用海運方式，沿海上絲綢之路，經(jīng)馬六甲海峽，穿越印度洋，抵達坦桑尼亞達累斯薩拉姆港，再經(jīng)海關(guān)轉(zhuǎn)陸路運輸。陸路運輸?shù)穆访鏍顩r也很有限，電力供應不穩(wěn)定，學校教室配備的電腦和投影儀數(shù)量有限，網(wǎng)絡(luò)條件較差，無法支持基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程教學，設(shè)備缺乏等因素嚴重影響教學運行。但教學實踐證明，教學的硬件設(shè)備對于教學的輔助作用和教學的效果還是會產(chǎn)生一定負面影響的。

3. 師資隊伍的建設(shè)

教師是教學工作的主要執(zhí)行人，其對專業(yè)標準充分理解和實踐操作能力，是導游專業(yè)人才培養(yǎng)方案在贊比亞本土化成長的重要因素之一。由于兩國間文化背景的差異，在對專業(yè)標準認知和實踐操作的運用上不可避免地會出現(xiàn)偏差，能否春風化雨地贏得他們的理解和認同，標準的輸出國還要對其教師隊伍進行理論和實操的培訓，對在人才培養(yǎng)方案執(zhí)行過程中遇到的各種問題，提出有針對性的解決方案，這樣才能最大程度地完成融合和創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。對于贊比亞師資隊伍的培訓問題，目前我校正在積極通過本校派出專任教師駐扎中贊職業(yè)技術(shù)學院進行實地培養(yǎng)的方式來解決贊比亞導游專業(yè)師資隊伍匱乏的問題。

（二）挑戰(zhàn)

世界旅游業(yè)未來的發(fā)展方向?qū)⑹侵腔勐糜?，贊比亞要提高自身旅游業(yè)在世界的競爭力，目前在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性、電力供應、公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、政府的大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和為智慧旅游提供可操作的開放平臺及智慧旅游技術(shù)和模式的研發(fā)、智慧導游人才的培養(yǎng)都面臨著極大的挑戰(zhàn)。

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