刁卓 王天航

摘 要 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，近年來在鄉(xiāng)村振興背景下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)村要振興，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要?；诖?，介紹了綠色農(nóng)業(yè)的概念，從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、政策方針等方面概述吉林省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況，在鄉(xiāng)村振興的背景下通過態(tài)勢(shì)分析法，分析吉林省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題，并基于省內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣，提出了依靠科技改善發(fā)展環(huán)境、為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障等相應(yīng)建議，以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;綠色農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;吉林省

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.29.011

隨著科技的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求也越來越高。堅(jiān)持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

1 綠色農(nóng)業(yè)的概念

綠色農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用當(dāng)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、裝備和農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，以標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為手段，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，推動(dòng)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式[1]。多年來，科學(xué)技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施的迅猛發(fā)展為我國綠色農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 鄉(xiāng)村振興對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義

2021年是“十四五”的開局之年，吉林省委、吉林省人民政府響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極落實(shí)《吉林省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》目標(biāo)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，要求加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從農(nóng)村一味地依賴自然資源的高速發(fā)展逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅鼐G色農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，努力打造可持續(xù)發(fā)展新格局[2]。

當(dāng)前，吉林省內(nèi)鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展情況并不樂觀。傳統(tǒng)的發(fā)展模式很難促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，且現(xiàn)階段農(nóng)村年輕勞動(dòng)力、高學(xué)歷人才外流嚴(yán)重，剩余勞動(dòng)力多為婦女和老人，農(nóng)村人口大量涌入城市，使得吉林省城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步加大[3]。在此背景下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠進(jìn)一步激發(fā)吉林省鄉(xiāng)村活力，促使農(nóng)村地區(qū)采用綠色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以打造綠色發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)良性健康發(fā)展。

3 吉林省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

吉林省是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，人均糧食占有量、糧食商品率及玉米出口量連續(xù)多年位居全國首位。當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和廣闊的黑土地資源，為省內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，省內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到前所未有的重視?？傮w來說，吉林省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，相關(guān)企業(yè)數(shù)量高速增長，綠色農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的思想意識(shí)顯著提高，政府對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的扶持力度也不斷加大。

當(dāng)前，液態(tài)肥、有機(jī)肥、生物菌肥等已經(jīng)成為吉林省部分鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要使用的肥料種類。在推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量、使用有機(jī)肥的行動(dòng)中，吉林省以長春市為中心持續(xù)向周邊擴(kuò)散，加大治理力度，積極改善農(nóng)田環(huán)境，提升化肥農(nóng)藥利用率，減少化肥使用量。總體上，吉林省農(nóng)業(yè)呈穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)態(tài)，并以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以建設(shè)生態(tài)文明、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

4 吉林省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展SWOT分析

4.1 優(yōu)勢(shì)

4.1.1 豐富的自然資源

得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和廣闊的黑土地資源，為省內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。吉林省具有廣闊的土地資源和豐富的水資源及自然資源，地處在世界黃金玉米帶，發(fā)展綠色食品的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分顯著，農(nóng)作物以水稻和小麥為主，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品有木耳、香菇、榆黃蘑、猴頭菇等功能菌類，省內(nèi)東部長白山區(qū)野生藥用植物資源豐富，是中國三大天然藥材寶庫之一。

4.1.2 良好的自然環(huán)境

吉林省地處中緯度歐亞大陸東部，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，一年一季作物，半年休耕期，土地污染少，氣候適合木耳、水稻、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的種植。吉林省不但自然環(huán)境良好，而且自然災(zāi)害的受害面積也正在逐漸減少。

4.1.3 發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

吉林省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，近年來科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)步建設(shè)及政府政策的扶持為當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，吉林省農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，綠色農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，政府對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的扶持支持力度也不斷加大，全省糧食生產(chǎn)能力不斷提高，為綠色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇。

4.2 劣勢(shì)

4.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量低

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的影響，當(dāng)前吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然存在追求數(shù)量而不保證質(zhì)量的問題，綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，因而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量較差。盡管省內(nèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品與省外的產(chǎn)品相比具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但是人們現(xiàn)在越來注重產(chǎn)品的質(zhì)量，低質(zhì)量的產(chǎn)品不利于貿(mào)易。

4.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的連接不夠緊密，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶頭作用還沒有完全發(fā)揮出來。綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間的合作力度有待加強(qiáng)，上下游企業(yè)尚未結(jié)成利益共同體[4]。同時(shí)，省內(nèi)市場機(jī)制尚不健全，綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條過短，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是以初級(jí)加工品和初始產(chǎn)品形式向外銷售，產(chǎn)品附加值低，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有消極影響。

4.2.3 專業(yè)化人才缺乏

吉林省的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展大多數(shù)是依靠政府的宏觀調(diào)控，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的大部分人受教育程度較低，掌握現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的難度較大，缺乏良好的市場意識(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求不夠重視，阻礙了吉林省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.3 機(jī)會(huì)

4.3.1 國家對(duì)吉林省發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的扶持

早在2017年12月，國家原農(nóng)業(yè)部等八部委確定吉林省吉林市舒蘭市、通化市通化縣為第一批全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，這有利于吉林省健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制，為當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重大支持。

4.3.2 消費(fèi)者對(duì)于綠色產(chǎn)品需求的改變

我國早在20世紀(jì)末期就提出了“三綠工程”，提出提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場、開辟綠色通道。隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民的人均可支配收入逐漸增加，人們的消費(fèi)觀也有所轉(zhuǎn)變，逐步向綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)型，開始追求高質(zhì)量、高品質(zhì)的綠色產(chǎn)品及綠色健康的生活方式[5]。

4.4 威脅

4.4.1 產(chǎn)品的競爭力大

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，各個(gè)地區(qū)政府大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，采用減稅、政府補(bǔ)貼等措施降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，吉林省的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。面臨這種壓力，為了壓低價(jià)格，部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)放棄使用綠色包裝、綠色農(nóng)藥等，隨之而來的是產(chǎn)品質(zhì)量問題。這種現(xiàn)象會(huì)影響整個(gè)吉林省農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，同時(shí)也會(huì)降低吉林省的農(nóng)產(chǎn)品市場份額，削弱其市場競爭力。

4.4.2 環(huán)境問題難以得到保證

盡管現(xiàn)在吉林省的綠色農(nóng)業(yè)推廣已經(jīng)取得初步成效，但是并沒有完全實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，吉林省部分地區(qū)仍在采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，化肥和農(nóng)藥使用量過多，雖然可以在短期內(nèi)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，但從長遠(yuǎn)來看，化肥、農(nóng)藥過量施用極易造成江河湖及地下水源的污染，還會(huì)破壞土壤環(huán)境，威脅近海生物，甚至?xí)绊懭祟惤】怠?/p>

5 吉林省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

5.1 改善土壤環(huán)境

良好的土壤環(huán)境是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)減少或盡量不使用化學(xué)肥料，大力推廣施用有機(jī)肥、微生物肥料，利用秸稈還田、沼肥肥田等措施改良土壤，從根本上保護(hù)土壤環(huán)境。

5.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展龍頭企業(yè)

根據(jù)吉林省地區(qū)特點(diǎn)，選擇適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物品種種植，改善當(dāng)?shù)氐姆N植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。扶持綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促使龍頭企業(yè)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，起到帶頭作用，從而提高吉林省綠色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)乃至國外的競爭力。

5.3 為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供政策保障

當(dāng)前，綠色農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益，這就需要政府對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供政策支持，包括但不限于精確扶持小型綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)、加大對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的監(jiān)督力度，從而引領(lǐng)吉林省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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[3] 劉書成，崔迪.農(nóng)村勞動(dòng)力再就業(yè)問題在鄉(xiāng)村振興中的重要作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2021，41（8）：8170-8172.

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）