近年來，甘南縣始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色促農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)，將深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)，作為促進(jìn)糧食發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，健全管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，加大監(jiān)管力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作?？h農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“第一批全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”；甘南縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣通過了第三方評(píng)估驗(yàn)收。

一、聚焦“現(xiàn)代化”改革，構(gòu)建執(zhí)法隊(duì)伍新體系

為了適應(yīng)新形勢(shì)，按照上級(jí)關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革要求，精準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。2019年在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，全面整合畜牧執(zhí)法、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁政等行政執(zhí)法職能，合理調(diào)配農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員，核定事業(yè)編制60個(gè)，重新組建了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，突出黨建引領(lǐng)，黨員帶頭講規(guī)矩、強(qiáng)作風(fēng)、勇?lián)?dāng)、敢作為，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力。

二、聚焦“全面化”監(jiān)管，打造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新秩序

一是種子市場(chǎng)監(jiān)管。實(shí)行統(tǒng)一品種備案、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)檔案、統(tǒng)一銷售憑證、統(tǒng)一執(zhí)法檢查記錄的“四統(tǒng)一”管理模式，2020年，共抽取檢測(cè)樣品170個(gè)，檢測(cè)群眾送檢品種250個(gè)，均為合格種子。全縣已有183家種子經(jīng)營(yíng)戶176個(gè)品種通過審查備案。二是農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。全縣現(xiàn)有174戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶全部辦理了經(jīng)營(yíng)許可證，建立了采購(gòu)臺(tái)帳、銷售臺(tái)帳，各類農(nóng)藥產(chǎn)品100%備案。

三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度》，以“三品一標(biāo)”生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)檔案記錄，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“互溯化”流程，保障全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定。

三、聚焦“常態(tài)化”宣傳，提升守法經(jīng)營(yíng)新意識(shí)

充分發(fā)揮各種新聞媒體的傳播作用，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法宣傳工作，通過電視、宣傳車等形式組織宣傳活動(dòng)20余次，發(fā)放宣傳單15萬份，全縣各主要路口和種子生產(chǎn)集散地懸掛條幅300余幅，在甘南新聞播報(bào)“農(nóng)資打假專訪”12次。通過積極宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，全縣農(nóng)資、獸藥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自覺守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷提高，發(fā)案率較上年同比下降12%；農(nóng)民自我保護(hù)和依法維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)生糾紛后主動(dòng)通過合法途徑主張權(quán)利，信訪量較上年同比下降21%。

四、聚焦“規(guī)范化”執(zhí)法，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新形象

成立了行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室，配備了專業(yè)素質(zhì)較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，對(duì)各類執(zhí)法案件進(jìn)行事前、事中、事后全程監(jiān)督把關(guān)。建立健全“行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度”、“執(zhí)法公示制度”、“行政執(zhí)法責(zé)任制考核及獎(jiǎng)懲制度”、“重大復(fù)雜行政處罰案件集體討論和報(bào)備制度”等十余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、檢測(cè)中心等部門協(xié)作配合，做到信息共享、有效銜接。建立擬處罰案件會(huì)商機(jī)制，嚴(yán)格履行行政處罰報(bào)批手續(xù)，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。兩年來，全縣共立案85起，行政處罰85起，罰款60多萬元。其中，移交司法機(jī)關(guān)38起，電視曝光12起，在微信群、政府網(wǎng)站公布大案15起。

五、聚焦“專項(xiàng)化”整治，取得執(zhí)法工作新成效

甘南縣把專項(xiàng)整治作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容來抓，2020年全縣先后出動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員1580人次，執(zhí)法車輛480車次，共立案查處違法違規(guī)案件51起，執(zhí)行罰沒金額50余萬元，有效凈化了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。同時(shí)，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)治理，先后辦理農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記1031臺(tái)套，組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員考試并辦理證照323人次，全年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員700余人，發(fā)放農(nóng)機(jī)駕駛操作安全手冊(cè)2100冊(cè)，粘貼農(nóng)機(jī)掛車反光標(biāo)識(shí)2000余輛，從源頭防范了農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。