白玉潔

北京首家新設(shè)外資控股券商大和證券落地金融街、支持北交所全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)跨境交易場(chǎng)內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)首單上線、國(guó)家金融標(biāo)準(zhǔn)研究院落戶金科新區(qū)、朗姿韓亞資產(chǎn)管理公司獲日本三井住友信托銀行增資入股，成為中國(guó)首家具有中、韓、日頭部金融機(jī)構(gòu)和上市公司股東背景的資產(chǎn)管理公司、引進(jìn)西城首家同時(shí)是全市注冊(cè)規(guī)模最大的商業(yè)保理公司國(guó)能（北京）商業(yè)保理有限公司、工商銀行旗下工銀科技入駐金科新區(qū)、中化集團(tuán)獲批本外幣一體化資金池首批試點(diǎn)并成功辦理全國(guó)首筆外幣外債借入業(yè)務(wù)……

“兩區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)至今，西城區(qū)擴(kuò)大開放程度顯著提升，建立起高質(zhì)量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，率先實(shí)現(xiàn)一批首創(chuàng)性和標(biāo)志性項(xiàng)目落地。

截至目前，西城區(qū)“政策創(chuàng)新+企業(yè)落地”的高質(zhì)量項(xiàng)目庫滾動(dòng)儲(chǔ)備超過100個(gè)，首創(chuàng)、突破及重大影響力項(xiàng)目占比80%;全市“兩區(qū)”建設(shè)突破性、標(biāo)志性落地項(xiàng)目22個(gè)，其中8個(gè)在西城區(qū)，占比達(dá)到36%。

擴(kuò)大金融主區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造金融業(yè)開放主陣地

經(jīng)過近30年的發(fā)展，北京金融街已經(jīng)成為集決策監(jiān)管、資產(chǎn)管理、支付結(jié)算、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際合作為一體的國(guó)家金融管理中心;多元化金融機(jī)構(gòu)體系更加豐富，“十三五”期間，全區(qū)新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)326家，注冊(cè)資本金6647.87億元，平均注資規(guī)模20.4億元。新增上市企業(yè)15家，掛牌企業(yè)增加33家。目前，金融街集聚各類金融機(jī)構(gòu)近1900余家，總部企業(yè)175家，有19家位列《財(cái)富》世界500強(qiáng)，基本建成金融機(jī)構(gòu)種類齊全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序、具有全球影響力的金融組織體系。駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到121.8萬億元，占全國(guó)金融資產(chǎn)規(guī)模三分之一。上市公司資產(chǎn)總額近124.7萬億元，市值超15.2萬億元。

聚焦服務(wù)好國(guó)家金融管理中心建設(shè)這一中心任務(wù)，西城區(qū)發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，推動(dòng)金融業(yè)擴(kuò)大開放，提升金融街發(fā)展新動(dòng)力。2020年金融街論壇年會(huì)首次升格為國(guó)家級(jí)金融論壇，來自18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的61位外籍嘉賓通過線上參會(huì)，成為中國(guó)參與全球金融治理的重要發(fā)聲平臺(tái)，在2020年北京金融街服務(wù)局主辦的“金融街與金融業(yè)擴(kuò)大開放”外資專場(chǎng)活動(dòng)上，西城區(qū)發(fā)布《西城區(qū)關(guān)于在金融街落實(shí)金融業(yè)擴(kuò)大開放的若干措施》（簡(jiǎn)稱“金開十條”），這是本市首個(gè)有關(guān)金融擴(kuò)大開放的地方政策，明確金融街將全面承接國(guó)家金融改革開放任務(wù)。

一系列金融領(lǐng)域重大項(xiàng)目相繼在金融街落地。

北京市首家新設(shè)外資控股券商大和證券、第五家全國(guó)性資產(chǎn)管理公司（AMC）中國(guó)銀河資產(chǎn)、環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）聯(lián)合中國(guó)人民銀行發(fā)起設(shè)立的國(guó)際合作重大金融基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目—金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司在金融街“安家”;歐洲最大資產(chǎn)管理公司東方匯理全資子公司鋒裕匯理投資管理（北京）有限公司進(jìn)駐金融街，成為西城首家、北京市第二家獲批QDLP試點(diǎn)的外商獨(dú)資基金管理企業(yè);朗姿韓亞資產(chǎn)管理公司獲日本三井住友信托銀行增資入股，成為中國(guó)首家具有中、韓、日頭部金融機(jī)構(gòu)和上市公司股東背景的資產(chǎn)管理公司;央企重要金融衍生板塊中儲(chǔ)糧集團(tuán)財(cái)務(wù)公司注冊(cè)開業(yè);中化集團(tuán)獲批本外幣一體化資金池首批試點(diǎn)并成功辦理全國(guó)首筆外幣外債借入業(yè)務(wù)。

西城區(qū)還推動(dòng)北交所全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)跨境交易場(chǎng)內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)首單上線，服務(wù)北京市金融法院成立，引進(jìn)西城首家同時(shí)是全市注冊(cè)規(guī)模最大的商業(yè)保理公司國(guó)能（北京）商業(yè)保理有限公司。

西城區(qū)西直門外大街沿線，北京動(dòng)物園對(duì)面，曾經(jīng)是北方最大的服裝集散批發(fā)市場(chǎng)。如今，800米長(zhǎng)的西外南路從單行道變成雙行道，原眾合、白馬批發(fā)市場(chǎng)的部分樓體成了寬敞公共生活廣場(chǎng)，檔口雜亂林立的批發(fā)樓變身成智慧化辦公樓宇。往日的動(dòng)批以國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)核心區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“金科新區(qū)”）的新身份，與公眾見面。

“動(dòng)批”地區(qū)重點(diǎn)樓宇奇安信大廈、北礦金融大廈等約20萬平方米空間投入使用，國(guó)家級(jí)金科新區(qū)核心區(qū)中心廣場(chǎng)、新動(dòng)力金融科技中心改造完成并開始運(yùn)營(yíng)。國(guó)家金融標(biāo)準(zhǔn)研究院、國(guó)家金融科技認(rèn)證中心、工商銀行旗下工銀科技入駐金科新區(qū);國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)塊鏈司法鑒定中心的到來，為金科新區(qū)錦上添花。在2020畢馬威中國(guó)金融科技50強(qiáng)榜單中，愛保科技、光大云繳費(fèi)等4家總部、平安壹賬通等7家子公司落戶，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善。

據(jù)悉，2023年“金科新區(qū)”將完成整體亮相，西城區(qū)將著力建設(shè)國(guó)際一流的金融科技示范區(qū)，引進(jìn)和培育具有國(guó)際影響力的金融科技領(lǐng)軍企業(yè)。未來，西城區(qū)將加強(qiáng)金融街與金科新區(qū)“一街一區(qū)”聯(lián)動(dòng)，服務(wù)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn);與月壇金融中心、廣安金融中心形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，與西單形成商務(wù)配套聯(lián)動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)空間承載力和輻射帶動(dòng)作用;鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)在金融街舉辦多種形式的國(guó)際交流活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)北京金融街與國(guó)際金融中心的國(guó)際交往合作，服務(wù)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)廣泛交流。

2023年“金科新區(qū)”將完成整體亮相，西城區(qū)將著力建設(shè)國(guó)際一流的金融科技示范區(qū)

建設(shè)國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)則是“兩區(qū)”建設(shè)的重要任務(wù)。強(qiáng)化金融街和金科新區(qū)兩大擴(kuò)大開放核心承載區(qū)功能，構(gòu)建“雙核”布局，擴(kuò)大金融領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，成為西城區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容。借力國(guó)家金融管理中心戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和金科新區(qū)的國(guó)家級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，西城區(qū)主動(dòng)承接“兩區(qū)”金融領(lǐng)域政策創(chuàng)新試點(diǎn)，吸引更多的頭部國(guó)際金融機(jī)構(gòu)入駐，著力打造金融業(yè)開放主陣地和新坐標(biāo);同時(shí)，加快推動(dòng)國(guó)際一流金科新區(qū)建設(shè)，打造金融科技制度標(biāo)準(zhǔn)策源地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育新生業(yè)態(tài)

2020年8月，西城區(qū)“5G+華為河圖”智慧商圈發(fā)布，“借助AR實(shí)景導(dǎo)航技術(shù)，眼前出現(xiàn)一條鋪滿鮮花的路徑，指引前往想去的地點(diǎn)?！弊鳛椤?G+華為河圖”商業(yè)應(yīng)用的全球首次線下發(fā)布，這樣的逛街新體驗(yàn)，率先在北京坊落地?！?G+華為河圖”應(yīng)用還將在西單大悅城推出，利用“5G+華為河圖”增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，打造全球首個(gè)商圈3D實(shí)景步行導(dǎo)航系統(tǒng)、虛擬IP互動(dòng)游戲等服務(wù)，增強(qiáng)新型消費(fèi)體驗(yàn)。作為西城區(qū)推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)的新舉措，“5G+華為河圖”智慧商圈就是其中一項(xiàng)探索。實(shí)現(xiàn)了科技與商業(yè)、文化完美融合，進(jìn)一步打造智慧消費(fèi)新生活，煥發(fā)歷史文化街區(qū)的商業(yè)生態(tài)。而中服免稅店在大柵欄北京坊開業(yè)，是西城區(qū)積極落實(shí)“兩區(qū)”政策，加速推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市品質(zhì)升級(jí)的又一體現(xiàn)。4月27日，經(jīng)過城市更新改造后的西單文化廣場(chǎng)商業(yè)空間以“更新場(chǎng)”為主題精彩亮相，其中引進(jìn)多家首店和網(wǎng)紅旗艦店，如HARMAY 話梅全國(guó)最大旗艦店北京西單更新場(chǎng)店，首次引入大量科技產(chǎn)品，以及超過400個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌的8000多種美妝及生活方式類產(chǎn)品，營(yíng)造了全新的綠色消費(fèi)新場(chǎng)景，創(chuàng)新“人、貨、場(chǎng)”的新商業(yè)模式，帶動(dòng)西單商圈消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)。

作為西城區(qū)推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)的新舉措，“5G+華為河圖”智慧商圈就是其中一項(xiàng)探索

在“兩區(qū)”建設(shè)的進(jìn)程中，西城區(qū)大力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，率先出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全領(lǐng)域、全行業(yè)發(fā)展的“催化劑”。2020年年底，西城區(qū)發(fā)布《北京市西城區(qū)加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施（試行）》，鼓勵(lì)5G、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用。目前，央企電商聯(lián)盟大數(shù)據(jù)交易中心正式上線，必要科技、快來直播等數(shù)字科技優(yōu)勢(shì)企業(yè)已經(jīng)落戶西城，其中，快來直播是國(guó)內(nèi)唯一“互聯(lián)網(wǎng)+5G”智能產(chǎn)業(yè)直播平臺(tái)。

2021年4月19日，西城區(qū)與華為技術(shù)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造華為河圖技術(shù)創(chuàng)新推廣基地，構(gòu)筑“數(shù)字孿生城市”基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)能力，推動(dòng)西城區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能示范區(qū)和數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新高地。這次合作也翻開了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能西城“兩區(qū)”建設(shè)的新篇章。圍繞5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，西城區(qū)將積極承接國(guó)家及市級(jí)重點(diǎn)任務(wù)，支持建立國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái);引進(jìn)和培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)，支持頭部企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域衍生機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)落戶西城區(qū);落地一批新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，在金融科技、智慧城市建設(shè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域率先形成一批先進(jìn)的應(yīng)用場(chǎng)景和應(yīng)用示范，鼓勵(lì)將自主研發(fā)的新技術(shù)首次用于西城區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能示范區(qū)和數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

4月26日，西城區(qū)與相關(guān)單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式啟動(dòng)了北京版權(quán)資產(chǎn)管理與金融服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，此次戰(zhàn)略合作，是西城區(qū)積極落實(shí)北京市總體規(guī)劃與核心區(qū)規(guī)劃要求，重點(diǎn)發(fā)展符合核心區(qū)戰(zhàn)略定位的特色產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、服務(wù)模式，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新，融合提升，在首都高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要舉措。目前，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京“兩區(qū)建設(shè)”中著力打造的新興業(yè)態(tài)和板塊。

今后西城區(qū)將通過實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施，支持智慧教育、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域新場(chǎng)景應(yīng)用示范;加快推動(dòng)西單智慧商圈升級(jí)改造，支持國(guó)內(nèi)外首店品牌發(fā)展，在醫(yī)療、教育、文旅、新消費(fèi)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域推動(dòng)新突破。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以更優(yōu)“軟實(shí)力”服務(wù)新發(fā)展

圍繞營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、打造新常態(tài)下主動(dòng)服務(wù)企業(yè)新模式、創(chuàng)新人才發(fā)展保障機(jī)制，西城區(qū)活用“兩區(qū)”政策，不斷優(yōu)化軟實(shí)力，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

西城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境4.0任務(wù)，在提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平、完善“1+5+N”產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)引導(dǎo)、探索對(duì)新經(jīng)濟(jì)模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管、強(qiáng)化12345服務(wù)熱線等常態(tài)化政企溝通機(jī)制等方面為全市探索可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新舉措。

在主動(dòng)服務(wù)企業(yè)方面，西城區(qū)建立政策“金三角”+服務(wù)“雙管家”機(jī)制，以金服十條、金科十條、金開十條全面實(shí)施為基礎(chǔ)，依托金服局、金服公司管家服務(wù)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)鏈;創(chuàng)新“全過程、全方位、全鏈條”服務(wù)理念，創(chuàng)新“無接觸”數(shù)字服務(wù)、“小分隊(duì)”組合服務(wù)、“雙管家”常態(tài)服務(wù)、“場(chǎng)景化”應(yīng)用服務(wù)等服務(wù)模式;完善精準(zhǔn)招商引資體制機(jī)制，發(fā)揮國(guó)際專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和智庫作用，探索建立市場(chǎng)化招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)際專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和智庫作用，探索建立市場(chǎng)化招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全過程、全方位、全周期、全鏈條服務(wù)項(xiàng)目落地與企業(yè)發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)品質(zhì)，對(duì)照首都核心區(qū)要求，西城區(qū)整合區(qū)內(nèi)區(qū)外資源，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域精準(zhǔn)營(yíng)造“類海外”工作生活環(huán)境，整合區(qū)內(nèi)區(qū)外資源，提供國(guó)際醫(yī)療、教育、生活服務(wù)等全方位配套服務(wù)。例如，在金融街世界優(yōu)秀杰出金融人才聚集區(qū)建設(shè)中，對(duì)符合條件的“高精尖缺”外籍人才給予人才獎(jiǎng)勵(lì)，提供工作許可、在京永久居留、出入境等證件辦理及社會(huì)保障便利措施和“綠色通道”服務(wù)。此外，西城區(qū)還實(shí)施“百名英才”激勵(lì)計(jì)劃、優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助計(jì)劃、金融人才發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法等人才培養(yǎng)激勵(lì)措施，加強(qiáng)通曉國(guó)際規(guī)則、具有國(guó)際眼光和視野的高層次人才培養(yǎng)，為“兩區(qū)”建設(shè)持續(xù)引才。

近年來，西城區(qū)持續(xù)開展金融街街區(qū)品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞空間環(huán)境優(yōu)化、交通出行便捷、商務(wù)商業(yè)配套等方面，著力提升金融街環(huán)境品質(zhì)，打造國(guó)家金融國(guó)際交往中心承載地，更好服務(wù)金融擴(kuò)大開放。