陳文沁

摘要：塞爾維亞傳媒業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變遷的一種映射。本文通過(guò)梳理塞爾維亞傳媒業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，從傳媒轉(zhuǎn)型、規(guī)制建設(shè)和內(nèi)外博弈三個(gè)方面來(lái)論證傳播主權(quán)與地緣政治博弈這兩個(gè)變量是解釋該國(guó)傳媒發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要維度，并指出中國(guó)對(duì)塞傳播工作應(yīng)該關(guān)注其“頭向西方、心系東方”的平衡心理。

關(guān)鍵字：傳播主權(quán) 地緣政治 塞爾維亞傳媒業(yè)

塞爾維亞作為“一帶一路”建設(shè)中的一個(gè)重要支點(diǎn)，是中東歐17國(guó)里與中國(guó)合作成果最多的國(guó)家之一。2020年，新冠肺炎疫情在歐洲暴發(fā)，中國(guó)第一時(shí)間向塞爾維亞輸送了大量援助物資，塞爾維亞成為聲援中國(guó)的一支不可忽視的國(guó)際輿論力量。這一現(xiàn)象引起國(guó)內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注。有學(xué)者認(rèn)為，這不僅反映出中塞“鐵桿”友誼的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而且與塞爾維亞傳媒業(yè)的親政府特征不無(wú)關(guān)聯(lián)。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)塞爾維亞的國(guó)別研究主要集中于內(nèi)政外交，對(duì)其傳媒業(yè)的研究十分稀少，而如果深入分析該國(guó)的傳媒市場(chǎng)現(xiàn)狀與傳媒政策路徑，其實(shí)可以得出更多的解釋。媒體是現(xiàn)實(shí)的反映，也是國(guó)家軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的一種工具。塞爾維亞地處巴爾干地區(qū)的中心位置，素有多文明交匯、多矛盾紛爭(zhēng)、多勢(shì)力博弈的地緣政治特征。其傳媒體制在冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的復(fù)雜演化，也是地緣政治博弈的某種映射。中國(guó)要做好針對(duì)此類國(guó)家的國(guó)際傳播工作，需要分析其傳媒業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展，而且要將這種分析放置在地緣政治環(huán)境和政治文化的大背景當(dāng)中去。

一、塞爾維亞傳媒業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：競(jìng)爭(zhēng)激烈、滲透嚴(yán)重

塞爾維亞的傳媒業(yè)在20世紀(jì)90年代開(kāi)始市場(chǎng)化改革。30余年來(lái)，其私營(yíng)媒體快速擴(kuò)張，傳播主體更加多元。截至2021年8月，在塞爾維亞商業(yè)登記局注冊(cè)的就有2600個(gè)媒體。

1.報(bào)刊媒體。塞爾維亞的報(bào)刊市場(chǎng)具有集中程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、小報(bào)化趨勢(shì)嚴(yán)重的特點(diǎn)。榮格-艾克賽爾·施普林格傳媒（Ringier Axel Springer）、阿德里亞傳媒集團(tuán)（Adria Media Group）、內(nèi)線Tim傳媒（Insajder Tim）和新聞集團(tuán)（Novosti）這四大傳媒公司覆蓋了超過(guò)六成的讀者。由于傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，報(bào)業(yè)為迎合受眾而不斷向小報(bào)化、娛樂(lè)化發(fā)展。榮格-艾克賽爾·施普林格旗下?lián)碛凶顣充N的小報(bào)《快報(bào)》（Blic），阿德里亞傳媒集團(tuán)則發(fā)行小報(bào)《信使報(bào)》（Kurir）。比較重要的高質(zhì)量報(bào)紙是政治報(bào)集團(tuán)下的《政治報(bào)》（Politika）。在期刊方面，主要有《新聞周刊》（NIN）、《時(shí)代》周刊（Vreme）和《周刊》（Nedeljnik）等。與其他媒體相比，塞爾維亞報(bào)刊媒體受到新媒體的沖擊最大，日?qǐng)?bào)的總發(fā)行量在2007—2015年間下降了將近一半（從80萬(wàn)份下降到不到50萬(wàn)份）。

2.廣播媒體。自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，塞爾維亞廣播電臺(tái)快速增長(zhǎng)。全國(guó)有上百個(gè)電臺(tái)運(yùn)營(yíng)，但僅有不到一半的電臺(tái)有官方許可，其余大部分是為逐利而開(kāi)設(shè)的非正規(guī)電臺(tái)。塞爾維亞聽(tīng)眾市場(chǎng)的集中程度非常高，影響力最大的電臺(tái)是貝爾格萊德公營(yíng)廣播電臺(tái)、Play電臺(tái)（前身為B92電臺(tái)）、S電臺(tái)、HIT和TDI電臺(tái)。與電視和報(bào)紙相比，塞爾維亞廣播媒體的數(shù)字化程度嚴(yán)重滯后，目前仍以線性傳輸為主，而且主要播出音樂(lè)，其2019年廣播總播放時(shí)長(zhǎng)為1682小時(shí)，但將近四分之三的內(nèi)容是音樂(lè)節(jié)目。

3.電視媒體。在塞爾維亞，電視是非常受歡迎的大眾媒體。根據(jù)塞爾維亞新聞工作者協(xié)會(huì)（UNS）2019年發(fā)布的數(shù)據(jù)，塞爾維亞有69%的電視觀眾，是廣播聽(tīng)眾的近兩倍（37%）。另?yè)?jù)歐洲廣播電視聯(lián)盟2018年的調(diào)查，塞爾維亞電視觀眾的日均收視時(shí)長(zhǎng)高達(dá)5小時(shí)32分鐘。塞爾維亞電視業(yè)自2000年以來(lái)不斷發(fā)展，2019年全國(guó)媒體2.1億歐元的市場(chǎng)份額中大部分盈利來(lái)自電視媒體。根據(jù)尼爾森受眾調(diào)查2021年公布的數(shù)據(jù)，在塞爾維亞上百個(gè)電視頻道當(dāng)中，有六大全國(guó)電視頻道覆蓋了將近六成的觀眾，收視份額最高的依次是塞爾維亞公營(yíng)電視一臺(tái)（RTS）、粉紅臺(tái)（PINK）、塞爾維亞私營(yíng)電視一臺(tái)（Prva）、快樂(lè)臺(tái)（Happy）、B92和塞爾維亞公營(yíng)電視二臺(tái)。由于塞爾維亞的觀眾市場(chǎng)規(guī)模較小，因此電視臺(tái)更傾向于播出迎合大眾口味的娛樂(lè)節(jié)目來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)。一個(gè)突出的現(xiàn)象是真人秀節(jié)目的普及甚至泛濫，有些全國(guó)電視臺(tái)每天甚至播出高達(dá)12個(gè)小時(shí)的真人秀節(jié)目。

4.網(wǎng)絡(luò)媒體與社交媒體。根據(jù)塞爾維亞統(tǒng)計(jì)局2021年公布的數(shù)據(jù)，該國(guó)網(wǎng)民人口比例高達(dá)78.4%，已經(jīng)超過(guò)電視觀眾的比重。2019年，塞爾維亞網(wǎng)絡(luò)媒體的廣告收入達(dá)到3850萬(wàn)歐元，僅次于電視媒體。Facebook及其旗下的Instagram是塞爾維亞最受歡迎的兩個(gè)社交媒體，其中Facebook用戶高達(dá)400萬(wàn)，占總?cè)丝诘?6.1%。塞爾維亞Pioniri傳播咨詢公司2020年發(fā)布的調(diào)查顯示，超過(guò)一半的網(wǎng)民對(duì)這兩個(gè)平臺(tái)的日均使用時(shí)長(zhǎng)高達(dá)一個(gè)小時(shí)，而且有六成的人通過(guò)社交媒體來(lái)獲得信息。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為傳統(tǒng)媒體的組織生產(chǎn)帶來(lái)了新的可能。四個(gè)流量最高的塞爾維亞新聞網(wǎng)站的月訪問(wèn)量超過(guò)200萬(wàn)次，其中“快報(bào)網(wǎng)”（blic.rs）排名第一，其次是阿德里亞傳媒集團(tuán)旗下的3個(gè)新聞網(wǎng)站，分別是Kurir.rs、Mondo.rs和Espreso.rs。此外，《快報(bào)》在Facebook、Twitter和YouTube上的賬號(hào)粉絲總量也遙遙領(lǐng)先（分別是97萬(wàn)、45萬(wàn)、39.5萬(wàn)）。

5.外國(guó)媒體。塞爾維亞深受外國(guó)傳媒的影響，影響力較大的外國(guó)媒體大多來(lái)自歐美、俄羅斯和中東地區(qū)。比較知名的是總部位于荷蘭的聯(lián)合集團(tuán)（United Group）于2014年開(kāi)播的N1電視臺(tái)。這家電視臺(tái)除了有歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的支持外，也是美國(guó)CNN電視網(wǎng)的獨(dú)家區(qū)域合作伙伴?；ヂ?lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展讓外國(guó)媒體更容易進(jìn)入塞爾維亞市場(chǎng)，例如，英國(guó)廣播公司、德國(guó)之聲、俄羅斯衛(wèi)星通訊社和卡塔爾半島電視臺(tái)都推出了塞爾維亞語(yǔ)的新聞網(wǎng)頁(yè)；美國(guó)之音和歐洲自由電臺(tái)還專門為塞爾維亞設(shè)立專有新聞網(wǎng)站（分別是www.glasamerike.net和www.slobodnaevropa. org）。這些媒體在視頻平臺(tái)和社交媒體上的影響力也較高。在YouTube平臺(tái)，影響力最高的有N1電視臺(tái)（29.4萬(wàn)訂閱量）、半島電視臺(tái)巴爾干頻道（27.1萬(wàn)訂閱量）以及俄羅斯衛(wèi)星通訊社的塞爾維亞頻道（11.3萬(wàn)訂閱量）。在Facebook平臺(tái)，粉絲量最高的6家外國(guó)媒體分別是半島電視臺(tái)巴爾干頻道、N1電視臺(tái)、歐洲自由之聲、俄羅斯衛(wèi)星通訊社塞爾維亞頻道、美國(guó)之音支持的“開(kāi)放工作室”和BBC的塞爾維亞語(yǔ)新聞賬號(hào)。在Twitter和Instagram上，半島電視臺(tái)和N1電視臺(tái)的粉絲量最高。

二、塞爾維亞傳媒業(yè)的制度轉(zhuǎn)型：歐盟化與去歐洲化

塞爾維亞傳媒業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但其傳媒市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力大、媒體流動(dòng)性高，而且深受外部勢(shì)力的影響。要解釋這些現(xiàn)象，有必要回顧其傳媒制度建設(shè)的歷史脈絡(luò)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，塞爾維亞傳媒制度出現(xiàn)了三次階段性的調(diào)整。第一階段（1991—2000年）以1991年頒行的一系列傳媒法規(guī)為標(biāo)志，這些規(guī)制將原來(lái)由自治組織和工人委員會(huì)所有的媒體轉(zhuǎn)型為國(guó)家所有，并逐步奠定了具有國(guó)家市場(chǎng)主義特點(diǎn)的傳媒發(fā)展體制。第二階段（2000—2012年），塞爾維亞親歐盟政府加速推進(jìn)加入歐盟的政治談判，歐盟的價(jià)值理念和治理框架被逐步納入社會(huì)轉(zhuǎn)型工程當(dāng)中，使得塞爾維亞傳媒業(yè)（尤其是電視媒體）呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的歐盟化特征。在第三階段（2012年至今），塞爾維亞仍將加入歐盟作為首要的戰(zhàn)略目標(biāo)，但其外交政策開(kāi)始向俄羅斯和中國(guó)傾斜，其傳媒業(yè)去歐洲化的態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯。

1.傳媒業(yè)的歐盟化：規(guī)制與制度建設(shè)。在塞爾維亞正式成為歐盟成員國(guó)以前，必須滿足“哥本哈根標(biāo)準(zhǔn)”，傳媒制度轉(zhuǎn)型也是其中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，包括立法、民主治理、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和接受歐盟相關(guān)規(guī)制立法等要求。2014年，塞爾維亞經(jīng)過(guò)多輪修訂，最終通過(guò)三項(xiàng)傳媒法，分別是《公共信息與媒體法》《公營(yíng)媒體法》和《電子媒體法》，這三項(xiàng)法規(guī)奠定了塞爾維亞現(xiàn)行傳媒規(guī)制的基礎(chǔ)，也基本契合歐盟的規(guī)制技術(shù)要求。其中，《公共信息與媒體法》適用于所有媒體，不僅規(guī)范了傳媒業(yè)的融資方式（如共同融資、國(guó)家援助等），還引入了媒體注冊(cè)制度，有效提升了媒體的信息化管理水平?！豆珷I(yíng)媒體法》結(jié)合歐盟關(guān)于國(guó)家資助公營(yíng)廣播電視的相關(guān)規(guī)定，明確了兩家公營(yíng)電視臺(tái)（塞爾維亞公營(yíng)廣播電視臺(tái)與伏伊伏丁那區(qū)域公營(yíng)廣播電視）的公共服務(wù)屬性?！峨娮用襟w法》則依循歐盟的《視聽(tīng)媒體服務(wù)指令》，將原來(lái)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)改組為電子媒體監(jiān)管局（REM），規(guī)制范圍從廣播電視擴(kuò)大到視聽(tīng)點(diǎn)播服務(wù)。

塞爾維亞傳媒業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷完備，形成了以國(guó)家制度建立為基礎(chǔ)、媒體協(xié)會(huì)與社會(huì)行動(dòng)者共同協(xié)作的治理模式，衍生出針對(duì)報(bào)刊的自我監(jiān)管制度與針對(duì)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)的國(guó)家主導(dǎo)規(guī)制體系。其主要的規(guī)制機(jī)構(gòu)是文化與媒體部。在報(bào)刊與網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管方面，該國(guó)于2006年和2017年先后通過(guò)《塞爾維亞新聞工作者守則》和《網(wǎng)絡(luò)媒體守則》。2009年，獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)“新聞理事會(huì)”成立，并由歐盟使團(tuán)及德國(guó)、瑞典等國(guó)提供關(guān)于立法和政策方面的支持和指導(dǎo)。在廣播電視監(jiān)管方面，塞爾維亞于2002年成立了獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，后改組為電子媒體監(jiān)管局，職責(zé)包括媒體注冊(cè)、簽發(fā)許可等。傳媒領(lǐng)域的協(xié)調(diào)為整個(gè)社會(huì)信息傳播系統(tǒng)帶來(lái)深遠(yuǎn)的變化，其目的就是通過(guò)國(guó)家治理和社會(huì)治理相結(jié)合的規(guī)制機(jī)制，促進(jìn)塞爾維亞將社會(huì)轉(zhuǎn)型與媒體的歐洲化發(fā)生接合，把歐盟的理念和價(jià)值觀植入塞爾維亞的社會(huì)信息傳播系統(tǒng)當(dāng)中。

2.傳媒業(yè)的去歐洲化：媒體私有化與融資。在塞爾維亞引入歐盟傳媒規(guī)制框架的同時(shí)，政治經(jīng)濟(jì)方面的部分影響機(jī)制依然保留了下來(lái)，因此實(shí)際操作時(shí)仍然存在選擇執(zhí)行的行為。例如，在媒體私有化方面，《2020—2025期間公共信息系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略》文件指出，雖然媒體并非國(guó)有，但實(shí)際上國(guó)家仍然控制著主流媒體。再如媒體的融資程序，現(xiàn)有法律嚴(yán)格規(guī)范了國(guó)家對(duì)媒體的資助方式，目前的爭(zhēng)論焦點(diǎn)是分配公平和信息透明度的問(wèn)題。在一些學(xué)者看來(lái)，近年來(lái)塞爾維亞政府對(duì)傳媒市場(chǎng)的干預(yù)增強(qiáng)，是傳媒業(yè)“去歐洲化”的表征，也就是與歐洲規(guī)范、價(jià)值觀和政策預(yù)期逐漸背離。這一點(diǎn)與其法律層面的“歐盟化”形成了鮮明的對(duì)比。值得反思的是，歐盟傳媒規(guī)制的措施及理念在西巴爾干國(guó)家的植入好比削足適履：實(shí)用導(dǎo)向且猶豫不決的傳媒轉(zhuǎn)型發(fā)展策略不僅沒(méi)有促進(jìn)塞爾維亞傳媒業(yè)的良性發(fā)展，反而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)日趨惡化，致使假新聞大行其道，小報(bào)化、娛樂(lè)化的資本逐利心態(tài)凸顯，權(quán)力尋租、資本尋租的現(xiàn)象不減反增，傳媒人才隊(duì)伍的基本保障和社會(huì)地位日益下降。

三、塞爾維亞傳媒業(yè)的發(fā)展走向：傳播主權(quán)與地緣博弈

傳媒系統(tǒng)的發(fā)展與國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的演變及社會(huì)文化語(yǔ)境息息相關(guān)。伴隨著加入歐盟的日程不斷迫近以及信息與傳播新技術(shù)的快速發(fā)展，塞爾維亞傳媒業(yè)面臨的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境也將發(fā)生巨大的變化。

1.傳播主權(quán)與政治庇護(hù)。媒體是維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的主陣地，是國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要構(gòu)成部分。《塞爾維亞國(guó)家安全戰(zhàn)略》（2019）這一最高級(jí)別的國(guó)家戰(zhàn)略文件明確了國(guó)家調(diào)節(jié)、糾正傳媒業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)地位，以促進(jìn)媒體轉(zhuǎn)型，使之不斷契合歐盟規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。但一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是如何在確保國(guó)家傳播主權(quán)的前提下逐步推進(jìn)媒體自由。長(zhǎng)久以來(lái)，風(fēng)靡全球的歐美視聽(tīng)文化不斷將西方價(jià)值觀強(qiáng)加于其他民族文化之上，國(guó)家的傳播主權(quán)受到威脅，地緣政治被重新配置，小報(bào)化和感官主義成為消費(fèi)主義和娛樂(lè)至上的載體。在不平等的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，本土媒體的生存難以為繼，民族身份認(rèn)同被不斷侵蝕。于塞爾維亞而言，媒體私有化政策的初衷是為鼓勵(lì)媒體競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)良性發(fā)展，但卻導(dǎo)致缺乏專業(yè)資質(zhì)的媒體大量涌現(xiàn)，而且信息與傳播新技術(shù)的發(fā)展更方便了外部勢(shì)力進(jìn)入其傳媒市場(chǎng)。其傳媒業(yè)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜程度之深、范圍之廣，本身已經(jīng)是一項(xiàng)巨大的社會(huì)工程，以至于到今天，即便是政府也無(wú)法完全掌握部分媒體的所有權(quán)構(gòu)成。但是，如果國(guó)家過(guò)度干預(yù)傳媒市場(chǎng)，也會(huì)出現(xiàn)“回旋鏢”效應(yīng)。有學(xué)者用“政治庇護(hù)”這一術(shù)語(yǔ)來(lái)描繪當(dāng)下塞爾維亞政治與傳媒業(yè)之間的關(guān)系，批評(píng)其媒體所有權(quán)不透明、媒體政治化程度過(guò)高、媒體市場(chǎng)機(jī)制失效失靈，直接表現(xiàn)為傳媒市場(chǎng)碎片化、小報(bào)化、娛樂(lè)化趨勢(shì)明顯，媒體嚴(yán)重依賴國(guó)家和境外的支持，難以實(shí)現(xiàn)自我賦能。

2.網(wǎng)絡(luò)地緣政治與內(nèi)外博弈。西巴爾干地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直是大國(guó)角力的一個(gè)焦點(diǎn)地區(qū)。傳媒作為展現(xiàn)軟實(shí)力的一種方式，也是內(nèi)外政治博弈的一個(gè)重要場(chǎng)域。新近比較值得重視的是塞爾維亞的電信業(yè)博弈，這是理解該國(guó)如何重新調(diào)整傳媒戰(zhàn)略部署的一個(gè)切入口。目前，塞爾維亞有兩大相互競(jìng)爭(zhēng)的電信運(yùn)營(yíng)商，分別是國(guó)營(yíng)的塞爾維亞電信集團(tuán)和私營(yíng)的塞爾維亞寬帶公司（SBB）。SBB公司隸屬聯(lián)合集團(tuán)，旗下的N1電視臺(tái)和Nova S電視臺(tái)覆蓋了包括塞爾維亞、克羅地亞和波斯尼亞在內(nèi)的西巴爾干國(guó)家，是為數(shù)不多的對(duì)政府持批判態(tài)度的媒體。根據(jù)塞爾維亞電子通信和郵政服務(wù)管理局（RATEL）2018年公布的數(shù)據(jù)，SBB在當(dāng)年成為該國(guó)最大的電視內(nèi)容提供商（市場(chǎng)份額超過(guò)一半，占54%），而塞爾維亞電信集團(tuán)的市場(chǎng)份額僅為25%。2021年，塞爾維亞電信集團(tuán)與捷克PPF集團(tuán)所有的Telenor公司之間達(dá)成協(xié)議，約定Telenor不僅可以租用電信集團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施，還可以購(gòu)買其旗下電視媒體生產(chǎn)的內(nèi)容?？上攵?，這項(xiàng)協(xié)議將大幅收縮SBB的市場(chǎng)份額。除此以外，塞爾維亞電信集團(tuán)還與歐洲新聞臺(tái)（Euronews）共建塞爾維亞歐洲新聞?lì)l道，塞爾維亞以此來(lái)增強(qiáng)其傳播主權(quán)。

四、結(jié)語(yǔ)

塞爾維亞媒體歷來(lái)對(duì)中國(guó)的報(bào)道都比較正面。隨著中塞兩國(guó)的務(wù)實(shí)外交在“一帶一路”倡議下不斷擴(kuò)大，塞國(guó)媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道明顯增多，中國(guó)在塞的國(guó)家形象也以正面為主，可以說(shuō)，兩國(guó)以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的務(wù)實(shí)合作已經(jīng)有了可觀的成果。但在中塞共享繁榮成果的同時(shí)，中國(guó)在當(dāng)?shù)氐幕顒?dòng)日益引起關(guān)注，甚至受到一些歐洲政治勢(shì)力的無(wú)端指控。而實(shí)際上，塞爾維亞政界和傳媒界的親華態(tài)度恰恰是世界權(quán)力中心東移的一個(gè)縮影。無(wú)論西巴爾干地區(qū)的政局如何變化，務(wù)實(shí)外交的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)一直存在。中國(guó)的對(duì)塞傳播工作應(yīng)該重視其“頭向西方、心系東方”的平衡心理，以尊重雙方根據(jù)本國(guó)國(guó)情而選擇的發(fā)展道路為原則，為中塞務(wù)實(shí)合作的進(jìn)一步深化營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

作者單位 中國(guó)傳媒大學(xué)傳播研究院

參考文獻(xiàn)

[1]Advertiser Serbia.Gledanost TV programa s nacionalnom pokriveno？？u u 2020[EB/OL].（2021-01-19）[2021-05-10].http：// www.advertiser-serbia.com/gledanost-tv-programa-s-nacionalnompokrivenoscu-u-2020/.

[2]？ЕВТОВИ？ З.Б??？И？， П.Комуникациони Суверенитет Срби？еИ Нови Инструменти Меке Мо？и[J].Политика националне безбедности. 2021（20）.

[3]ПРАВНО ИНФОРМАЦИОНИ СИСТЕМ.Стратеги？а националнебезбедности Републике Срби？е[A/OL].（2019-12-27）[2021-07-18].https：// www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/ skupstina/strategija/2019/94/2.

[4]Statistical Office of the Republic of Serbia.Statistical pocketbook of the republic of serbia[R/OL]. （2021-04-01）[2021-05-24]. https：// publikacije.stat.gov.rs/G2021/PdfE/G202117014.pdf.

【編輯：陳琦】