徐凡茗

摘要∶在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國家大力支持農(nóng)村發(fā)展，加大建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高農(nóng)民收入，不斷改善農(nóng)民的生活，為實(shí)現(xiàn)全面小康和全面脫貧打下基礎(chǔ)。農(nóng)村居民對飲水問題有了全新的認(rèn)識，要求提高水質(zhì)、水量，然而由于自然以及歷史等因素的影響，農(nóng)村的飲水問題還存在不安全的現(xiàn)象，影響著農(nóng)村生產(chǎn)、生活的正常進(jìn)行，也在一定程度上制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。因此應(yīng)認(rèn)真分析農(nóng)村飲水安全問題，并采取有效地措施加以解決，為農(nóng)村飲水安全提供保障。

關(guān)鍵詞∶鄉(xiāng)村振興∶農(nóng)村飲水： 安全：

一、保證農(nóng)村飲水安全的重要意義

水作為人們賴以生存的一種重要自然資源，其安全與否直接決定著人 們的身體健康。農(nóng)村飲水安全通常是指農(nóng)村居民能夠獲取各項(xiàng)指標(biāo)均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水。農(nóng)村地區(qū)不僅分布范圍較廣，同時(shí)各地之間存在 著較大的差異，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)均面臨著飲水安全問題。農(nóng)村飲水的不安全，不僅導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)以及生活受到了較大的影響，同時(shí)使農(nóng)民群眾的身體 健康受到了較大的威脅，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬献璧K農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)的經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，因而對農(nóng)村的飲水安全問題進(jìn)行有效的解決具有非常重要的現(xiàn)實(shí) 意義。

二、農(nóng)村飲水安全的基本準(zhǔn)則

農(nóng)村飲水安全指的是農(nóng)村地區(qū)的居民能夠正常獲得符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的日常用水，并且在經(jīng)濟(jì)和其他條件上能夠負(fù)擔(dān)得起飲用水的使用。關(guān)于農(nóng)村飲水安全問題，國家出臺了很多了標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，從居民的日用水量等關(guān)鍵 環(huán)節(jié)來衡量和闡述農(nóng)村飲水安全。當(dāng)前，關(guān)于農(nóng)村飲水安全可以分為兩個(gè)層面，一是基本安全，二是安全。在衡量農(nóng)村地區(qū)的飲水安全問題時(shí)，規(guī)定了按照水質(zhì)、水量、用水保障等多種環(huán)節(jié)來共同定義農(nóng)村飲水安全，若缺失任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都不能稱為真正的農(nóng)村飲水安全。在水質(zhì)方面，符合 國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的屬于安全，符合農(nóng)村地區(qū)飲水用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的屬于基本安全。從當(dāng)前國家對農(nóng)村飲水安全問題的重視角度來講，農(nóng)村飲水安全的判斷可以從以下方面來進(jìn)行：第一，農(nóng)村地區(qū)的人均用水量應(yīng)為每人每天不低40L;第二，如果農(nóng)村地區(qū)的人均用水量，每人每天用水量達(dá)不到20L，則可以基本判定該地區(qū)的農(nóng)村用水處于不安全的狀態(tài);第三，保障農(nóng)村地區(qū)的飲水安全，必須為農(nóng)村居民用水提供豐富的足夠的水源，同時(shí)水量應(yīng)保證在居民最大用水量的95% 以上。

三、農(nóng)村飲水安全存在的問題分析

（一）水源安全隱患

部分農(nóng)村飲用水水源安全隱患比較多，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，水量不充足。有些農(nóng)村地區(qū)降水量比較大，但是，山區(qū)環(huán)境較多，坡度陡峭，而蓄水工程設(shè)施不完善，導(dǎo)致需水量不足。第二，水源污染嚴(yán)重。我國很多農(nóng)村地區(qū)水源污染問題均比較嚴(yán)重，在水質(zhì)保護(hù)方面缺乏完善的管理方 案、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，飲用水水源會受到農(nóng)村生活污水、農(nóng)藥化肥污水等的 影響，導(dǎo)致水源水質(zhì)不斷降低。

（二）水質(zhì)不達(dá)標(biāo)

農(nóng)村飲水水質(zhì)的指標(biāo)要符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，這樣才能讓農(nóng) 村飲水安全得到保障?？墒悄壳拔覈r(nóng)村在飲水方面的安全情況比較突出，特別是水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重影響農(nóng)村居民用水安全問題。部分地區(qū)地下水的 礦化度增加，地下水里面有很豐富的一些礦物質(zhì)，這些元素對人類的身體 有很多好處，可是有些元素也對身體有危害，長期飲用會嚴(yán)重影響農(nóng)村居 民的身體健康。

（三）設(shè)備老化，供不應(yīng)求

飲水設(shè)備是保證飲水安全的重要關(guān)鍵組成部分。目前，農(nóng)村所用的供水設(shè)備年代久遠(yuǎn)，因早期修建經(jīng)驗(yàn)較少，致使管道設(shè)計(jì)不合理，管材選用不科學(xué)，管道老化速度較快，最終導(dǎo)致設(shè)備供水能力差。同時(shí)，隨著人口的快速增長，以前的供水設(shè)備目前處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

（四）水質(zhì)檢測工作不受重視

水質(zhì)檢測是確保人們飲水安全的重要方法，但是在農(nóng)村，水質(zhì)檢測工作普遍沒有受到重視。一是水質(zhì)檢測部門不重視水質(zhì)檢測工作。由于經(jīng)濟(jì)的制約，許多地方在飲水工程上缺乏必要的水質(zhì)檢驗(yàn)人員及設(shè)備，有些地方雖然設(shè)置有水質(zhì)檢測的部門，但是由于對水質(zhì)檢測重要性的認(rèn)識不足，往往也很少進(jìn)行必要的水質(zhì)檢測。二是農(nóng)村居民缺乏水質(zhì)檢測意識。在農(nóng)村飲水方面，普遍存在著農(nóng)民自己打井取水的現(xiàn)象，而在這個(gè)過程中人們 根本不會想到對水質(zhì)進(jìn)行檢測，認(rèn)為這個(gè)水世世代代喝下去都沒問題，就 算現(xiàn)在污染源度了，只要水煮開了喝也不會有什么事的。水質(zhì)檢測工作的不受重視，檢測力度難以得到保障，給人們飲水帶來很大的安全隱患。

四、改善農(nóng)村飲水安全問題的對策探究

（一）加強(qiáng)污染防治，保護(hù)水源地安全

轉(zhuǎn)變農(nóng)村粗放型的生產(chǎn)模式，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)工藝及廢水深度處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放和廢棄物減量化、資源化利用;走生態(tài)農(nóng) 業(yè)道路，推廣科學(xué)施肥和優(yōu)化種養(yǎng)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染;建設(shè)分散型農(nóng)村污水處理設(shè)施、垃圾集中處理設(shè)施，嚴(yán) 禁在水源地周圍堆放垃圾及排放污水，從源頭做起保護(hù)飲水安全。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村飲用水安全管理制度及監(jiān)督措施

農(nóng)村飲用水安全問題頻出與飲用水安全管理制度及監(jiān)督不健全有直接關(guān)系。 為了有效解決農(nóng)村飲用水安全問題，真正保證飲用水質(zhì)量達(dá)標(biāo)，還要注意創(chuàng)新農(nóng)村飲用水安全管理制度及監(jiān)督措施。農(nóng)村飲用水安全管理制度創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)以上級下達(dá)的農(nóng)村建設(shè)相關(guān)要求為準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村飲水安全實(shí)際情況，分析農(nóng)村飲水安全管理存在的問題，進(jìn)而有針對性的修改和完善管理制度，以便更加科學(xué)。合理的約束農(nóng)村飲用水安全管理，使之充分發(fā)揮作用。另外，建立市場化運(yùn)作的模式，成立農(nóng)村飲用水公司，鼓勵(lì)民企、民資進(jìn)人，以市場化模式建設(shè)，企業(yè)化模式管理，這種農(nóng)村飲用水公司能夠自主經(jīng)營，在保障農(nóng)村蓄水、飲水、用水的基礎(chǔ)上自負(fù)盈虧，從而使得農(nóng)村飲用水系統(tǒng)得以良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測，確保飲水安全

飲用水安全控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是水質(zhì)監(jiān)測，只有水質(zhì)監(jiān)測的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，才能保證水資源的安全。在樣品的采集過程中要注意采用富有鮮明特點(diǎn)的采集布局，保證采集的樣品具有多樣性，同時(shí)采集水質(zhì)樣品的數(shù)量應(yīng)該保證在可控制的范圍內(nèi)，不需要過多也不能太少。監(jiān)測樣品的采集要把握好采集的深度，應(yīng)力求水質(zhì)樣品監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，在不同區(qū)域進(jìn)行水質(zhì)樣品采集時(shí)應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的分區(qū)處理，將各個(gè)片區(qū)的水質(zhì)樣品分別進(jìn)行采集并對其進(jìn)行標(biāo)簽分類，以確保監(jiān)測樣品之間不相互影響導(dǎo)致混亂出現(xiàn)差錯(cuò)。

（四）加大資金投人

農(nóng)村飲水安全建設(shè)離不開財(cái)政資金的支持，只有資金到位了，才能對 相關(guān)設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行更新，為農(nóng)村飲水安全提供保障。農(nóng)村飲水安全工程投資是一項(xiàng)長期性的工作，所需資金量較大，但投資卻是"一勞永逸"的。在國家補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，各級地方政府也要繼續(xù)加大配套財(cái)政資金投人力度。 還可引導(dǎo)社會資金及農(nóng)民籌資投人到農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)當(dāng)中。地方政府可結(jié)合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展實(shí)際水平，對水價(jià)進(jìn)行調(diào)控，讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，促進(jìn)農(nóng)村自來水普及。

結(jié)束語：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，人們逐漸加大對農(nóng)村發(fā)展的重視，農(nóng)村飲水安全問題關(guān)系到農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和我國全面建設(shè)小康社會的重大問題，應(yīng)采取切實(shí)可行的措施改善農(nóng)村飲水條件，提高農(nóng)村群眾用水質(zhì)量。

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