宋寶慶

摘? 要：高校學(xué)生社團是校園中最活躍的學(xué)生團體，社團種類多樣，開展活動豐富多彩，在校園文化建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。按照新時期黨對高校學(xué)生思想政治工作的要求，如何以學(xué)生社團為載體帶動學(xué)生全方位的成長進步是當(dāng)下研究的熱點。推動黨建工作進學(xué)生社團，進而發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，是實現(xiàn)學(xué)生思想教育的有效模式。通過對現(xiàn)狀結(jié)癥的研究，提出黨組織在學(xué)生社團中的延伸策略，并針對難點進行分析，以探索其建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：高校黨建;學(xué)生社團;思想政治教育;校園文化建設(shè)

面對新的歷史機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高校承擔(dān)著培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要任務(wù)，加強高校黨建是推動落實立德樹人根本任務(wù)的重要工作，通過黨建帶團建、指導(dǎo)學(xué)生組織和社團發(fā)展，是實現(xiàn)社會主義核心價值觀進校園、進學(xué)生頭腦的重要抓手。當(dāng)代大學(xué)生思想意識多元，培養(yǎng)其堅定自覺地跟黨走，是確保黨員質(zhì)量、黨組織生命力的重要保障[1]。

在《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》中，教育部黨組提出“探索學(xué)生黨建向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展”。高校學(xué)生社團作為校園文化中最活躍的組成部分，推進基層黨建工作的重要性毋庸置疑。學(xué)生既是學(xué)院的學(xué)生，又是學(xué)生社團的成員，雙重身份在組織管理上形成交叉，組織管理邊界模糊、與學(xué)院學(xué)生黨支部的溝通機制、工作保障機制構(gòu)成，值得探索。

一、強化學(xué)生社團黨建的現(xiàn)實意義

強化高校學(xué)生社團黨建具有三大維度的現(xiàn)實意義：第一，有利于筑牢思想陣地。學(xué)生社團百花齊放，涉及業(yè)務(wù)方向?qū)挿?，活動開展以體驗性為主，強調(diào)尊重、激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在需要，以自愿、自覺參與為主，強調(diào)學(xué)生主體意識的發(fā)揮[2]。但雖然高校社團開展的活動多，但思想引領(lǐng)少。多數(shù)社團所涉及領(lǐng)域在校內(nèi)缺乏相關(guān)課程，這促使學(xué)生有了更多在該領(lǐng)域主動學(xué)習(xí)的內(nèi)在動因，與校外甚至境外機構(gòu)的學(xué)習(xí)交流中，限于業(yè)務(wù)水平和能力的不對等，容易出現(xiàn)盲目崇拜，若無有力監(jiān)管、正確引導(dǎo)，不排除發(fā)生政治偏離的思想行為。加強黨組織對學(xué)生社團的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理，推進黨建工作進學(xué)生社團，可以發(fā)揮黨組織的政治核心作用，牢固校園文化建設(shè)的思想陣地。第二，有利于建設(shè)宣傳陣地。學(xué)生社團的凝聚力來自學(xué)生的興趣共鳴及對社團組織價值理念的認(rèn)同。成員間共同話題多，思想感染力強。在學(xué)生社團中組建黨支部，可以發(fā)揮黨組織宣傳引領(lǐng)群眾的職能，將黨的思想理論、中國特色社會主義文化浸潤在社團開展的文化活動中，有效增強學(xué)生“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，形成對社團成員、社團活動受眾（廣大學(xué)生群體）正確價值觀的引領(lǐng)。第三，有利于拓展服務(wù)陣地。立足于學(xué)生社團的非營利性及朋輩優(yōu)勢，能夠廣泛征集學(xué)生對黨團組織、學(xué)校的建設(shè)需求及意見建議。學(xué)生社團屬性不同、發(fā)展需求不同，通過社團中的學(xué)生黨員、團員骨干，可以引導(dǎo)其他成員更好掌握社團發(fā)展的定位和方向，并對開展社團活動進行把關(guān)、引導(dǎo)，更好服務(wù)廣大學(xué)生，在校園文化建設(shè)中發(fā)揮作用。

二、學(xué)生社團開展黨建工作的現(xiàn)實困境

目前，學(xué)生社團開展黨建工作具有如下三大困境：第一，組織歸屬不明確?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，學(xué)生黨員發(fā)展、教育管理均編入所在學(xué)院的基層黨組織，如在學(xué)生社團成立黨支部，涉及黨員發(fā)展、教育管理、組織生活等若干事宜，學(xué)生歸屬所在學(xué)院黨支部還是社團黨支部、黨費交納管理、參加組織生活、黨員評價等均是需細(xì)化解決的難題。第二，專業(yè)學(xué)院、學(xué)生社團對優(yōu)秀學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)不同。學(xué)習(xí)成績是專業(yè)學(xué)院對學(xué)生是否優(yōu)秀的首要評價標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異也是多數(shù)高校衡量學(xué)生能否被吸收入黨的參考指標(biāo);而在學(xué)生社團，評價成員是否優(yōu)秀時，往往將其特長、業(yè)務(wù)能力及組織貢獻、群眾基礎(chǔ)等作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)成績達標(biāo)（不存在不及格科目）即可達到認(rèn)定為優(yōu)秀社團成員的基礎(chǔ)。因此，專業(yè)學(xué)院與學(xué)生社團對學(xué)生的評價會在衡量指標(biāo)上存在不同權(quán)重。第三，學(xué)生社團成員流動性大，缺乏組織觀察的連續(xù)性。根據(jù)組織要求，學(xué)生黨支部委員會在期滿（三年）后即要按期換屆。學(xué)生社團成員流動性大，一般在大一時候加入，除擔(dān)任主要職務(wù)外，大部分成員在大二、大三陸續(xù)退出，如社團成立黨支部，則對入黨積極分子的培養(yǎng)觀察連續(xù)性難以保障，黨員的流動性亦隨之加大，對組織建設(shè)發(fā)展帶來問題。

三、黨建工作進學(xué)生社團的模式探索

第一，學(xué)生社團黨支部的設(shè)立。根據(jù)學(xué)生社團組織成立、分立、合并、撤銷以及成員流動性等動態(tài)化屬性，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，設(shè)立學(xué)生社團臨時黨支部，依據(jù)條例組織建設(shè)、發(fā)揮職能，不發(fā)展黨員、不處分處置黨員、不選舉黨員代表大會代表和進行換屆[2]。臨時黨支部設(shè)立途徑有兩種：（1）社團業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位上級黨組織設(shè)立學(xué)生社團臨時黨支部。指導(dǎo)單位指導(dǎo)三個以上社團且未設(shè)學(xué)生黨支部的，由業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位上級黨組織設(shè)立。適用于學(xué)校體育教學(xué)單位指導(dǎo)的體育類社團或馬克思主義學(xué)院指導(dǎo)的思想政治類社團。（2）學(xué)校黨委直接設(shè)立學(xué)生社團臨時黨支部。覆蓋除上述有條件成立黨支部以外的其他社團。學(xué)生社團歸屬學(xué)校共青團組織管理，是學(xué)生工作范疇的組成，可與學(xué)校黨委學(xué)生工作部共同研究，社團臨時黨支部建設(shè)在黨委學(xué)生工作部。

第二，學(xué)生社團臨時黨支部的主要任務(wù)包括：（1）加強學(xué)生社團政治建設(shè)。黨支部是基層的戰(zhàn)斗堡壘，要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。學(xué)生社團在搜索學(xué)習(xí)資料、與社會團體交流時難以避免不良信息、錯誤思想的影響，黨支部需及時掌握社團成員思想動態(tài)，提高政治站位、確保政治方向、加強思想教育，切實發(fā)揮社團黨支部在學(xué)生群體中的政治引領(lǐng)作用。（2）推動學(xué)生社團健康發(fā)展。在學(xué)生社團建設(shè)發(fā)展中，黨支部發(fā)揮組織職能，督促學(xué)生社團建制完善，成員素質(zhì)合格。在制度制定、人員管理、骨干選拔等方面給出指導(dǎo)建議，幫助社團在規(guī)范管理、科學(xué)規(guī)劃下健康發(fā)展，形成科學(xué)的社團運行管理體系。（3）團結(jié)凝聚社團成員。社團成員中黨員的比例 、素質(zhì)對于社團的未來發(fā)展起著重要作用[3]。黨支部管理、教育學(xué)生黨員，擔(dān)負(fù)凝聚群眾職能。學(xué)生社團的興趣性和自發(fā)性使其在管理上呈現(xiàn)出組織松散的形態(tài)，成員流動性大。成員積極性取決于社團管理團隊的業(yè)務(wù)水平和組織能力。社團臨時黨支部強化學(xué)生黨員服務(wù)意識和責(zé)任意識，指派學(xué)生黨員以聯(lián)絡(luò)員身份參與社團建設(shè)，增強學(xué)生黨員責(zé)任感和歸屬感，將主人翁意識帶到社團工作中，促進社團向心力的形成，提升社團凝聚力。（4）弘揚先進校園文化，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)校園文化建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生社團活動在豐富多彩的基礎(chǔ)上，提高思想性、學(xué)術(shù)性、文化性、互動性，使學(xué)生在參加社團活動過程中潛移默化中接受教育，提升學(xué)生社團實踐育人效果[4]。學(xué)生社團臨時黨支部在社團運行中要對舉辦的活動進行審查把關(guān)，給予指導(dǎo)建議，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及中國特色社會主義先進文化融入在學(xué)生活動中，進而實現(xiàn)對受眾的思想教育，使學(xué)生社團成為弘揚先進校園文化的主力軍。（5）激勵學(xué)生力爭先進。學(xué)生社團臨時黨支部雖不發(fā)展黨員，但可以對接是入黨積極分子的成員所在專業(yè)學(xué)院，就其在學(xué)生社團期間的表現(xiàn)進行考察鑒定，供積極分子所在學(xué)院黨支部作為能否發(fā)展入黨的評價參考。社團臨時黨支部對積極分子的教育培養(yǎng)應(yīng)加強朋輩引領(lǐng)，就是要讓黨員和入黨積極分子中的優(yōu)秀者起引領(lǐng)、帶動作用，幫助入黨積極分子正確認(rèn)識自己、奮發(fā)進取[5]。對思想端正、表現(xiàn)優(yōu)秀的入黨積極分子可以直接推薦參加學(xué)校開辦的黨課學(xué)習(xí)，考核及格準(zhǔn)予結(jié)業(yè)，并設(shè)為黨支部助理聯(lián)絡(luò)員，幫助掌握學(xué)生社團動態(tài)、指導(dǎo)學(xué)生社團建設(shè)。在積極分子離開社團時向其所在學(xué)院學(xué)生黨支部出具培養(yǎng)、教育有關(guān)材料。

第三，學(xué)生社團臨時黨支部建設(shè)的路徑保障。（1）學(xué)校黨委的有力保障。作為學(xué)生社團的直接領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生社團臨時黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨委在學(xué)生社團臨時黨支部的組織架構(gòu)設(shè)立、人員配置、經(jīng)費保障及政策支持方面起決定作用。學(xué)生社團臨時黨支部工作范疇劃定、其與專業(yè)學(xué)院黨組織的溝通機制建立、學(xué)生社團就積極分子的考察工作等，都需要學(xué)校黨委政策支撐和態(tài)度支持。建立科學(xué)有效的頂層設(shè)計體系，對調(diào)動學(xué)生社團臨時黨支部積極性并充分發(fā)揮在學(xué)生群體中的戰(zhàn)斗堡壘作用和核心把關(guān)作用具有重要意義。（2）臨時黨支部書記的選任。臨時黨支部書記是學(xué)生社團的思想掌舵人，應(yīng)具有堅定的政治立場、堅實的政治理論和敏銳的政治嗅覺，還應(yīng)具有廣博的眼界、發(fā)展的視野和精準(zhǔn)的眼光，在種類紛繁的學(xué)生社團中，帶領(lǐng)黨支部在學(xué)生社團成員中形成號召力，是政策傳導(dǎo)、實施監(jiān)督的過程保障。高校應(yīng)在學(xué)生社團指導(dǎo)教師（政治面貌為中共黨員）、高年級優(yōu)秀學(xué)生黨員中挖掘合適人選，擔(dān)任學(xué)生社團臨時黨支部書記，更加有效開展學(xué)生社團的黨建工作。（3）指導(dǎo)教師的通力配合。依照高校學(xué)生社團管理辦法，每個學(xué)生社團均配備了相應(yīng)的指導(dǎo)教師，社團指導(dǎo)教師的堅守是學(xué)生社團文化傳承的基座?！拌F打的營盤，流水的兵”，社團成員流動不息，但社團指導(dǎo)教師相對穩(wěn)定，其成為社團文化與社團精神的締造者和見證者。在推進黨建工作進學(xué)生社團的方法，指導(dǎo)教師應(yīng)高度認(rèn)知此項工作的重大意義，臨時黨支部在開展工作中也應(yīng)充分征詢指導(dǎo)教師意見，與指導(dǎo)教師達成共識，是工作開展、步調(diào)一致的終端保障。

四、結(jié)語

在教育部黨組對高校學(xué)生社團工作的最新規(guī)范要求中，提出鼓勵高校探索在學(xué)生社團中建立基層黨組織。雖然成熟模式少、政策依據(jù)少、實施難度大，但做出加強黨組織對學(xué)生社團的全面領(lǐng)導(dǎo)的決策是明確的，高校學(xué)生教育管理者針對此現(xiàn)狀可以進行探索、實踐。立足“百年未有之大變局”，國內(nèi)國際形勢多變、各種思潮涌動，高校學(xué)生社團黨建工作在深層次上，是借助黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保障學(xué)生社團正確的政治方向，增強團隊凝聚力、拓展社團活動吸引力，在廣大學(xué)生中弘揚社會主義核心價值觀，使學(xué)生社團始終保持旺盛的生命力，爭取開創(chuàng)高校社團發(fā)展的新局面。

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責(zé)任編輯? 姜淑娟