文/肖燕

1 前言

在公路工程項(xiàng)目開展的階段中，公路工程投標(biāo)報價的高低會直接影響到企業(yè)的中標(biāo)率。因此，在投標(biāo)報價階段，相關(guān)單位需要采取科學(xué)有效的方式提高投標(biāo)報價水平，以保證企業(yè)能夠在公平的競爭條件下獲取中標(biāo)資格。

2 公路工程投標(biāo)報價的意義

2.1 節(jié)約招標(biāo)商成本

投標(biāo)工作的作用就是以工程質(zhì)量為根本目標(biāo)，合理分配和利用項(xiàng)目的人力、物力、財力等資源，以最小的成本獲取最高的經(jīng)濟(jì)效益，同時提升社會效益與企業(yè)競爭力。

投標(biāo)商按照公路項(xiàng)目的具體情況研究招標(biāo)公告，計算出工程量參數(shù)，發(fā)布相關(guān)的投標(biāo)書，招標(biāo)單位根據(jù)各個公司投遞的標(biāo)書，做好全面地分析和研究，確定最佳的方案以及合作單位。在該環(huán)節(jié)中，招標(biāo)單位結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，綜合分析各方面的因素，最終確定符合企業(yè)需要的中標(biāo)單位[1]。

公路工程投標(biāo)報價可以有效降低項(xiàng)目成本，進(jìn)而讓招標(biāo)單位盡可能減少成本，使項(xiàng)目順利實(shí)施，同時選擇具備較高綜合實(shí)力的單位參與項(xiàng)目施工，能夠保證工程的質(zhì)量與安全，為項(xiàng)目的綜合效益提升奠定基礎(chǔ)[2]。

2.2 選擇最佳的公路工程施工單位

當(dāng)前公路工程領(lǐng)域內(nèi)，存在著較多的不良施工情況。比如，施工進(jìn)行一半就被停止施工，這是由于資金不到位、技術(shù)不足等導(dǎo)致的。從這些方面分析，招投標(biāo)報價的工作是非常重要的，只有選擇最佳的施工單位，才能保證公路工程項(xiàng)目順利建設(shè)施工。招標(biāo)單位在選擇施工單位的過程中，不能將投標(biāo)報價低作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該從項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工難度、經(jīng)濟(jì)狀況、人員配備等多個方面展開全面深入分析，對比各個單位的綜合實(shí)力，讓項(xiàng)目得以順利建設(shè)實(shí)施，同時也可以給企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

3 公路工程投標(biāo)報價的決策方法

3.1 全面研究分析招標(biāo)文件，了解相應(yīng)條款內(nèi)容

3.1.1 充分了解公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

不同的公路工程項(xiàng)目，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不同，施工難易程度相差也很大，因此需要加強(qiáng)招標(biāo)文件的研究，了解相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。如果招標(biāo)文件中的技術(shù)要求的復(fù)雜性較高，則容易造成施工難度升高，需要承包單位具備較高的技術(shù)實(shí)力才能完成，另外還會造成項(xiàng)目成本的升高，此時會導(dǎo)致招標(biāo)文件報價較高，影響項(xiàng)目的綜合效益。

3.1.2 全面掌握和了解合同條款

招標(biāo)文件內(nèi)一般會包含工程概況、基本合同條款等內(nèi)容，承包單位需要做好全面且深入的研究，為投標(biāo)文件的編制提供基礎(chǔ)條件。通過綜合分析工程的實(shí)際情況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求等內(nèi)容，編制出合格的投標(biāo)文件，以符合工程的實(shí)際情況要求。

3.2 分析現(xiàn)場情況，準(zhǔn)備掌握全面資料

3.2.1 充分做好準(zhǔn)備工作

公路工程項(xiàng)目規(guī)模較大，影響因素較多，需要使用大量的資源才能完成，所以施工單位在項(xiàng)目投標(biāo)報價之前要綜合分析各項(xiàng)因素，做好全面的準(zhǔn)備工作，比如工程材料分析、供配電確定、人力資源配備等。結(jié)合具體的情況，承包單位還要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，逐一核對相關(guān)的信息，以保證投標(biāo)報價更加準(zhǔn)確，反映出工程具體情況，確保項(xiàng)目順利實(shí)施[4]。

3.2.2 分析公路現(xiàn)場的地質(zhì)條件、氣候環(huán)境等要素

承包單位接收到招標(biāo)文件之后，承包商組織技術(shù)人員進(jìn)入項(xiàng)目施工地點(diǎn)進(jìn)行全面地考察和分析，了解各種影響因素，掌握具體的影響要素，以便于做好現(xiàn)場的管理和控制。

3.2.3 公路工程施工現(xiàn)場條件

承包單位進(jìn)入現(xiàn)場考察時需要攜帶招標(biāo)單位公布的平面圖，全面分析現(xiàn)場便道、布置以及路基范圍拆遷情況，詳細(xì)了解項(xiàng)目施工方案，對于橋梁所處位置、水深尺寸等方面進(jìn)行全方位的調(diào)查和分析，從而保證項(xiàng)目施工方案具備科學(xué)性與合理性，使項(xiàng)目投標(biāo)報價達(dá)到真實(shí)、準(zhǔn)確的要求[5]。

3.3 仔細(xì)核對招標(biāo)文件的工程量

3.3.1 對比分析施工方案和現(xiàn)場情況

承包單位組織技術(shù)人員進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場，以施工圖紙為基礎(chǔ)，對比分析現(xiàn)場的具體情況，確保施工圖紙具備科學(xué)性、合理性的要求。

3.3.2 按照設(shè)計圖紙確定工程量參數(shù)

在招標(biāo)文件中，通常都會包含詳細(xì)的施工圖紙，承包商以施工圖紙為出發(fā)點(diǎn)，全面分析和了解公路工程的實(shí)際情況，然后以真實(shí)的工程量數(shù)據(jù)確定項(xiàng)目投標(biāo)報價。以項(xiàng)目圖紙為出發(fā)點(diǎn)深入展開分析，全面了解現(xiàn)場的具體情況，最終提高投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性，不會在后續(xù)施工中產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，保證承包單位的合法權(quán)益。

3.3.3 分析和計算圖紙中輔助工程量參數(shù)

在公路項(xiàng)目中，招投標(biāo)階段的施工圖紙一般都不是非常詳細(xì)，有些輔助工程量并未做出明確的標(biāo)記，而這些工程量又是必不可少的，所以投標(biāo)單位需要做好全面地分析，詳細(xì)計算輔助工程量參數(shù)，將其作為不可或缺的一部分進(jìn)行計算和分析。如果忽略輔助工程量或者計算數(shù)據(jù)偏差過大，則必然會影響工程投標(biāo)報價參數(shù)，同時也會給企業(yè)帶來一定的損失。因此，承包單位應(yīng)加強(qiáng)輔助工程量計算和控制，保證其符合工程的要求。

3.4 確定投標(biāo)文件中報價方案范圍

3.4.1 詳細(xì)計算確定公路工程風(fēng)險費(fèi)用

風(fēng)險費(fèi)用就是在公路工程項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險的情況下，承包商需要獨(dú)自承擔(dān)某些風(fēng)險所導(dǎo)致的損失。公路工程項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié)，風(fēng)險是難以從根本上消除的，比如安全風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險，還有很多無法預(yù)知的風(fēng)險存在，承包商為了應(yīng)對風(fēng)險需要付出一定的資金，容易造成經(jīng)濟(jì)效益的損失。因此，投標(biāo)單位需要詳細(xì)計算這些風(fēng)險費(fèi)用，并且將其計入投標(biāo)報價中。

3.4.2 承包商需要繳納的稅金

稅金是我國政府部門規(guī)定統(tǒng)一征收的費(fèi)用，每個納稅人都必須要履行納稅的義務(wù)。在公路項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)，承包單位要整合項(xiàng)目利潤，繳納規(guī)定比例的稅金給國家稅務(wù)部門。因?yàn)槎惤鹗潜仨毨U納的費(fèi)用，所以要在投標(biāo)報價中列出，并且詳細(xì)計算。

4 公路工程投標(biāo)報價的技巧

在公路工程投標(biāo)報價技巧運(yùn)用的階段中，需根據(jù)實(shí)際情況合理應(yīng)用多種工程投標(biāo)方案，同時還要摸透對手的底子，做好全方位的準(zhǔn)備，以保證中標(biāo)的概率得到提高。

4.1 準(zhǔn)備多種公路工程投標(biāo)方案

投標(biāo)書在準(zhǔn)備的過程中，投標(biāo)的工作人員不應(yīng)只準(zhǔn)備一種方案，而是應(yīng)該進(jìn)入施工現(xiàn)場展開全面的考察和分析，綜合分析各種可能影響施工的因素，發(fā)布相關(guān)的投標(biāo)方案，具體要從下述兩個方面出發(fā)進(jìn)行分析：第一，在保證工程質(zhì)量、安全性合格的基礎(chǔ)條件下，選擇先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，提升工作效率，降低項(xiàng)目成本，但是要符合企業(yè)實(shí)際需要，不能增加資金利用負(fù)擔(dān)；第二，合理組織現(xiàn)場的人力資源，加強(qiáng)人員控制，配備高水平的技術(shù)人員做好現(xiàn)場指導(dǎo)工作，避免發(fā)生嚴(yán)重的安全風(fēng)險問題。在充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，提出各種方案，投標(biāo)單位全面對比分析，確定最佳的施工方案，增加中標(biāo)概率。

4.2 了解競爭對手，做好全面準(zhǔn)備

在正式召開投標(biāo)會議前，投標(biāo)單位的全體人員對于競爭對手要進(jìn)行深入調(diào)查和分析，比如對手實(shí)力、完工項(xiàng)目等，做好全面的準(zhǔn)備工作。但是禁止使用違法手段，比如竊取標(biāo)書、非法獲得底價等，一旦發(fā)生這些違法行為，除了會給企業(yè)名譽(yù)造成損害外，還要面臨法律風(fēng)險。

4.3 合理提出公路工程建議，增加中標(biāo)概率

投標(biāo)單位可以在標(biāo)書中提出自己認(rèn)為合理化的建議，這是在全面調(diào)查之后所提出的，可以適當(dāng)增加中標(biāo)概率。首先結(jié)合公司特點(diǎn)，明確表達(dá)出企業(yè)自身的實(shí)力、特色等方面，在投標(biāo)書中詳細(xì)闡述生態(tài)效益、社會效益等方面；其次，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況提出合理化建議，以公路工程的具體情況出發(fā)，考慮到招標(biāo)單位的實(shí)際情況，展現(xiàn)出投標(biāo)單位的優(yōu)勢；最后，還要表達(dá)出公司的誠意，獲得招標(biāo)單位的認(rèn)可，為中標(biāo)埋下伏筆。

4.4 調(diào)整公路工程施工模塊

在公路工程投標(biāo)技巧的應(yīng)用階段上，需要根據(jù)實(shí)際情況對公路工程的施工模塊進(jìn)行調(diào)整，合理做好投標(biāo)項(xiàng)目以及資金的安排；企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際靈活報價，不要限制于招標(biāo)文件的工程總量，同時在核對相關(guān)項(xiàng)目信息之后對現(xiàn)有的資源進(jìn)行優(yōu)化，例如：針對一些比較容易施工的區(qū)域，可以減少該區(qū)域的成本支出，進(jìn)而減少總體工程的報價。

5 結(jié)語

公路工程項(xiàng)目一般都是采取招投標(biāo)的方式確定項(xiàng)目施工單位，所以投標(biāo)報價對于中標(biāo)的影響巨大。承包商需要綜合分析各種方面的影響因素，了解實(shí)際情況，以確定最佳的投標(biāo)報價，同時獲取招標(biāo)商的認(rèn)可，獲得項(xiàng)目施工權(quán)，促進(jìn)企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益提升。