龐立星

(黑龍江友誼農(nóng)場，黑龍江 雙鴨山 155800)

1 基本情況

(1)農(nóng)機駕駛操作人員安全意識差、違章操作、無證駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)過調(diào)查一半以上的農(nóng)機駕駛操作人員的文化，大都是初中以下。另外，農(nóng)機駕駛操作人員缺乏安全意識與守法意識，操作技能較低，安全生產(chǎn)知識少，主動學(xué)習(xí)培訓(xùn)的少。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，60%以上的肇事農(nóng)機是無牌無證的。沒有正常辦理牌證的農(nóng)機駕駛操作人員，自然就與相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)無緣?；诖?，導(dǎo)致各類農(nóng)機事故頻發(fā)就很普遍，如違章載人，酒后與無證駕駛等不良行為。(2)“春播”與“秋收”的大忙季節(jié)，通常是農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的時段。這時期農(nóng)場的職工群眾為了搶種、搶收，各種農(nóng)業(yè)機械幾乎全部投入使用，滿負荷作業(yè)，農(nóng)機駕駛操作人員一般都是疲勞駕駛操作，農(nóng)機具的維修保養(yǎng)也無暇顧及，導(dǎo)致農(nóng)機事故發(fā)生。(3)個別農(nóng)機管理人員對本單位的農(nóng)機作業(yè)監(jiān)督管理不到位，無牌無證、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象仍然存在。(4)安全教育流于形式，只注重安全教育的簽字率，忽視了安全教育的實效性，沒有把安全教育內(nèi)容告知被教育人。(5)由于農(nóng)機事故發(fā)生的分散性，發(fā)生農(nóng)機事故的當(dāng)事人雙方多數(shù)是鄰里鄉(xiāng)親之間，多數(shù)不向農(nóng)機監(jiān)理部門報告，而是自行處理，只有在當(dāng)事人雙方達不成賠償協(xié)議之后，才想到向農(nóng)機監(jiān)理部門報案。

2 存在問題

(1)部分農(nóng)機駕駛?cè)藛T安全意識淡薄。據(jù)調(diào)查，一些農(nóng)機駕駛從業(yè)人員，在農(nóng)忙季節(jié)里全天都在駕駛室里忙作業(yè)，農(nóng)閑時，把拖拉機與收割機放于家中，對安全法律法規(guī)無暇顧及；對相關(guān)農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)及考試和考核缺乏參與性，無駕駛證，對拖拉機與收割機的構(gòu)造及其工作原理一竅不通；忽視對操作技術(shù)和安全作業(yè)知識的學(xué)習(xí)。

(2)重利益，輕安全。投資購買一臺拖拉機或收割機，少則6～7萬元，多則幾十萬。再加上拖拉機與收割機的農(nóng)間作業(yè)季節(jié)較短，時間較緊，農(nóng)機駕駛?cè)藛T由于前期為購買機器投入較大，為在短期內(nèi)收回成本，一心想多賺錢，長時間在農(nóng)忙季節(jié)里連續(xù)工作，易出疲勞操作，導(dǎo)致農(nóng)機事故的發(fā)生。

(3)重使用、輕保養(yǎng)。部分農(nóng)機駕駛?cè)藛T文化素質(zhì)較低，又不自覺參加農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)，對拖拉機和收割機的維護保養(yǎng)技術(shù)不熟悉，加之只顧眼前利益，不顧長遠利益，不懂對機器的保養(yǎng)，久而久之，農(nóng)機的小毛病與小故障最后拖成重大隱患。

(4)缺乏較先進的農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備。專項資金投入與辦公經(jīng)費不足，農(nóng)機監(jiān)理工作開展受到限制與阻礙。

(5)農(nóng)機的作業(yè)環(huán)境有其特殊性和復(fù)雜性。農(nóng)機在田間作業(yè)時，因高低不平，作物高矮不一等諸方面因素，嚴(yán)重影響了農(nóng)田作業(yè)機組的安全可靠性，而且農(nóng)機多行駛的鄉(xiāng)村和田間的土路，多坡道、窄道、彎路，路面條件復(fù)雜、地形復(fù)雜，非常容易引發(fā)事故。

3 具體工作措施

(1)完善各項規(guī)章制度，強化規(guī)范化建設(shè)。本場先后制定了《農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)工作流程》《農(nóng)機監(jiān)理人員崗位職責(zé)》《農(nóng)機安全操作規(guī)程》《農(nóng)機重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》《農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制》《農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查清單》《農(nóng)機安全作業(yè)十不準(zhǔn)》《農(nóng)機作業(yè)安全承諾書》等規(guī)定，從制度上，明確與規(guī)范了農(nóng)場農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)工作崗位的設(shè)置以及責(zé)任要求，促進了農(nóng)機安全工作的正常開展。

(2)加大農(nóng)機安全宣傳教育的宣傳力度，進一步強化農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全生產(chǎn)法律意識。一是要與年度檢審相結(jié)合，2021年5月份以來，共發(fā)放《致全場農(nóng)機駕駛?cè)藛T一封信》2000余份，年檢時間人員較為集中，抓住契機，向農(nóng)機駕駛?cè)藛T宣傳《安全生產(chǎn)法》，《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，以及《道路交通安全法》等法律法規(guī)，廣泛宣傳農(nóng)機安全的重要性，向農(nóng)機駕駛?cè)藛T講解“安全是效益，安全是生命”的道理。二是有效結(jié)合農(nóng)機安全宣傳月，較好的利用集市咨詢、黑板報，以及展牌與發(fā)放安全宣傳單等多種宣傳形式，提高與普及了全社會的農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，強化了農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全法制觀念及安全意識，讓農(nóng)機駕駛?cè)藛T意識到“生產(chǎn)再忙，安全不能忘”。三是免費為從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械粘貼反光膜15000余貼，噴放大號300多臺。

(3)加強農(nóng)機駕駛?cè)藛T的技術(shù)培訓(xùn)。隨著農(nóng)場農(nóng)業(yè)機械的快速發(fā)展，要制定出實用的技術(shù)培訓(xùn)計劃，并組織農(nóng)機駕駛?cè)藛T，除了學(xué)習(xí)必要的農(nóng)機安全法律法規(guī)，還要熟練掌握農(nóng)機的工作原理與操作技術(shù)，同時為方便農(nóng)機駕駛?cè)藛T，深入開展了進作業(yè)站入戶舉辦培訓(xùn)，使農(nóng)機駕駛?cè)藛T能就近學(xué)習(xí)。截止目前，共培訓(xùn)農(nóng)機駕駛?cè)藛T500余人。

(4)開創(chuàng)農(nóng)機安全生產(chǎn)新局面。根據(jù)農(nóng)機作業(yè)在不同季節(jié)，具有不同特點，整治檢查重點也不一樣，對“黑車非駕”以及違章載人等行為進行整治。強化與友誼縣公安交警等部門的溝通與協(xié)商，聯(lián)合開展農(nóng)機安全生產(chǎn)暨“打非治違”專項行動，促進了全場農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的全面穩(wěn)定，使農(nóng)機事故的發(fā)生得到了控制與預(yù)防。

(5)搞好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，促進農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)水平的提升。農(nóng)場為了建設(shè)出較高的農(nóng)機監(jiān)理隊伍，嚴(yán)把農(nóng)機監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)關(guān)，并聘請有經(jīng)驗的專家講課，規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理培訓(xùn)工作，另外定期組織農(nóng)機監(jiān)理工作人員學(xué)習(xí)必要的法律政策與相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，并考慮到培訓(xùn)人員的實際需求，安排好培訓(xùn)時間進度、培訓(xùn)的課程內(nèi)容。

(6)增加資金投入，提高農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備水平。建立農(nóng)機安全生產(chǎn)投入機制，農(nóng)場計劃將農(nóng)機安全生產(chǎn)資金投入列入安全生產(chǎn)總體投入之中，同時積極協(xié)上級有關(guān)部門加大對農(nóng)機安全監(jiān)理新裝備、新技術(shù)的投入，進一步提升基層裝備水平和農(nóng)機安全監(jiān)管能力。

(7)結(jié)合與落實農(nóng)機購置補貼政策與加強農(nóng)機安全生產(chǎn)。利用農(nóng)機補貼政策，積極鼓勵支持職工群眾購置使用先進的農(nóng)業(yè)機械，促使廣大的職工群眾遵章守法、安全致富。

4 結(jié)語

總之，做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，任重而道遠，抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，是對社會應(yīng)盡的責(zé)任、對生命應(yīng)有的尊重。做為農(nóng)機人，要齊心協(xié)力，積極探索，銳意進取，敢于擔(dān)當(dāng)，為推動友誼農(nóng)場農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化又好又快發(fā)展、保障全場經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。