□ 陳玉杰 樓盼

（作者單位系金華日報報業(yè)傳媒集團金義新區(qū)分社）

當前，縣級融媒體中心新聞采編隊伍不足主要表現在凝聚力不足、執(zhí)行力不強、創(chuàng)新力匱乏，導致單位的核心競爭力偏弱、平臺影響力不廣。尤其在互聯網浪潮的沖刷下，傳統(tǒng)媒體人才結構的不合理日益凸顯，一些骨干人才的出走更放大了這一缺陷。

“三力”乏力問題，已成為制約縣級融媒體中心發(fā)展的一大瓶頸。如何優(yōu)化縣級融媒體中心組織架構，如何通過提升管理效能激發(fā)采編人員的主觀能動性、創(chuàng)新積極性，加快培養(yǎng)和造就一支結構合理、優(yōu)質高效的融媒體人才隊伍，已經成為促進縣級融媒體高質量發(fā)展的當務之急。

自2017年起，金華日報報業(yè)傳媒集團與金東區(qū)深化戰(zhàn)略合作，聯手建設金東區(qū)融媒體中心，通過資源共享、人才共管、隊伍共建，在金華市率先建成縣級融媒體中心。特別是2019年以來，金報集團金義新區(qū)分社與金東區(qū)融媒體中心深度融合，通過組建虛擬機構中心編委會，在中心黨組領導下實體運作，采取建立完善規(guī)章制度、部門中層崗位競聘、員工雙向交流、融媒體中心提檔升級、薪酬制度改革、打通職稱晉升通道、建立融媒示范小分隊和短視頻團隊等舉措，在優(yōu)化組織管理、加速人才培養(yǎng)、建設高素質專業(yè)化縣級融媒體人才隊伍方面進行了有益嘗試，有效提振了“單位凝聚力”，提升了“中層執(zhí)行力”，提速了“團隊創(chuàng)新力”。

一、探索薪酬制度改革，提振“單位凝聚力”

調查發(fā)現，縣級融媒體中心長期為其他新聞單位或自媒體平臺“作嫁衣”的原因在于：一是考核難以同崗同酬。在編、非編兩種身份，員工無法同崗同酬；同為編制內員工，也存在干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。二是員工缺少職稱晉升通道。因為不具有采編資質，編制外人員尤其市轄區(qū)融媒體中心采編人員均無法申領記者證、無法參評職稱，沒有晉升通道。因此，需要實施薪酬制度改革，打開職稱晉升通道，增強員工的歸屬感、榮譽感、幸福感，以提升“單位凝聚力”。

（一）改革薪酬制度，放大收入“剪刀差”

過去，金東區(qū)財政劃撥金東區(qū)融媒體中心非編人員每年每人經費較低。2019年12月以來，我們開始探索薪酬制度改革，打破“大鍋飯”，堅持以多勞多得為導向，多措并舉吸引人才、集聚人才、留住人才。經過績效考核改革，2020年單位員工收入差距逐漸拉開，當年多名員工月收入超1萬元，而最低收入者每月僅兩三千元。據測算，優(yōu)秀合同制員工年薪與事業(yè)在編中層干部的年薪基本持平。參照同一業(yè)務評分標準，事業(yè)在編人員也是每月累計績效考核分，年終在績效考核獎金中予以體現。

可以說，薪酬制度改革的第一步嘗試取得了一定成效，優(yōu)秀員工的年收入有了明顯提升，員工流失率顯著降低，起到了留住人才的效果。不過，與“吸引人才、集聚人才”的愿景以及媒體行業(yè)平均薪資水平相比，這樣的收入仍不足實現目標，我們認為改革的步伐還要繼續(xù)邁進。

2021年初，金東區(qū)委、區(qū)政府主要領導來金東區(qū)融媒體中心調研，全力支持中心加大薪酬制度改革力度。隨后，中心編委會分三組前往縣市兄弟單位學習取經、博采眾長，精心分析撰寫薪酬制度改革調研報告，提出在堅持同崗同酬、多勞多得的基礎上，將“人頭費”上限大幅提升。目前，金東區(qū)融媒體中心已按照“小步快走”的節(jié)奏，重新修訂了業(yè)務考核辦法。

“蛋糕”大了，并不意味著每名員工年收入都能拿到“人頭費”的“平均值”，怎樣劃分更科學合理、更能激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性？我們以“普惠型”+“特惠型”相結合的辦法，實現吸引人才、集聚人才的目的。所謂“普惠型”，即提升業(yè)務考核分分值，從每工分8元升至10元。據此測算，月考核最低一檔的員工每月可增收約400元，最高一檔的員工每月可增收近2000元。所謂“特惠型”，即實施項目化運作，對融媒作品創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)給予特殊獎勵政策，根據作品的點擊、點贊、轉發(fā)量分別制定相應等級獎勵，如點贊量超1萬次、轉發(fā)量超1萬次的融媒體作品，單篇最高一次性獎勵800分。6月至今，已有2名員工獲得最高獎勵，還有多名員工獲得其他等級獎勵。

新修訂的業(yè)務考核辦法實施以來，2021年6月、7月員工月收入最高的達1.8萬元，最低也近5000元。據測算，優(yōu)秀員工年收入可達15萬元以上，漲幅近50%，普通員工約有8萬元，漲幅約30%，極大提升了員工獲得感和主觀能動性。

（二）打通晉升通道，人人都是“正規(guī)軍”

專業(yè)技術職稱是衡量一個人專業(yè)能力和水平的標尺。然而，長期以來，市轄區(qū)融媒體中心因為不具備采編資質，從業(yè)人員無法申領記者證、評職稱，既打擊了采編人員的工作積極性，也降低了他們對單位的歸屬感。

隨著縣級融媒體中心建設工作全面推進，縣級融媒體采編人員資格也逐步解封。2021年6月，根據國家新聞出版署《新聞記者證管理辦法》、浙江省新聞出版局《關于做好縣級融媒體中心新聞采編人員新聞記者證核發(fā)工作的通知》要求，金東區(qū)融媒體中心篩選符合條件的30余名記者分5批次到杭州參加新聞采編資格培訓，并全部通過考核，成為新聞界“正規(guī)軍”。

借此東風，金東區(qū)融媒體中心編委會進一步與當地人力社保部門對接溝通，并在金報集團人力資源部大力支持下，打通了員工職稱晉升渠道：按新聞學專業(yè)畢業(yè)和非新聞學專業(yè)畢業(yè)兩類人員的從事新聞工作年限，可參評初級職稱。目前，金東區(qū)融媒體中心已有副高職稱2名，中級職稱7名，初級職稱近20名。記者證、職稱，這兩個困擾市轄區(qū)融媒體中心基層采編人員已久的難題被破解，極大提升了員工的榮譽感和歸屬感。

（三）注重團隊建設，設施設備提檔升級

▲ 圖為金東區(qū)融媒體中心組織記者開展業(yè)務培訓。

金東區(qū)融媒體中心注重團隊建設，近三年不僅利用記者節(jié)開展體能拓展、歲末年初舉行才藝比拼等活動，還發(fā)動員工“眾籌”，節(jié)假日集體去郊區(qū)農場體驗。每周一“夜學”結束后，則組織員工開展球類比賽、跑步等體育活動，起到了團結交流、凝聚人心的作用。

每年年終，金東區(qū)融媒體中心雷打不動開展“我和我的金東融媒體中心”演講比賽、年度總結活動，旨在征集“金點子”，促進中心發(fā)展、員工進步。通過一份份“答卷”，讀出員工的反思、成長、決心和責任。中心編委會還“點對點”“一對一”到每個部門和每名員工談心，深入了解他們的所思所想、所憂所慮、所疑所惑、所求所盼，從“根子上”查找問題癥結所在，商討解決問題的辦法。

對于縣級融媒體中心而言，辦公環(huán)境差、設施欠缺、設備老舊一直是“老大難”問題，不僅制約了與省、市媒體資源互通，也不利于員工創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。為此，金東區(qū)融媒體中心積極取得金東區(qū)委、區(qū)政府和金東區(qū)委宣傳部支持，于2020年9月啟動提檔工程，投資800余萬元完成硬件升級，新建了報史館、黨員活動室、演播廳、機房等，極大改善了員工辦公條件。2021年2月8日，金東區(qū)融媒體中心正式搬入新址，每位員工洋溢的笑臉就是團隊凝聚力的最佳注腳。

二、健全規(guī)章強化管理，提升“中層執(zhí)行力”

縣級融媒體中心員工尤其是新進的編制外員工多是90后，他們有思想、有個性、有活力，但工作態(tài)度和之前的幾代人完全不同。實踐證明，只有通過建立健全規(guī)章制度，強化部門內部管理，特別是承上啟下的中層干部不折不扣執(zhí)行好編委會下達的各項任務，通過以身作則、示范引領，才能提升全體采編人員的執(zhí)行力。

為此，金東區(qū)融媒體中心編委會制定出臺《金東區(qū)融媒體中心發(fā)展規(guī)劃（2020—2022）》，并以此為統(tǒng)領，出臺包括《金東區(qū)融媒體中心宗旨理念和傳播平臺定位》《金東區(qū)融媒體中心業(yè)務評分標準》，以及評報制度、新聞策劃制度、小組制分線管理辦法、記者值班制度、報紙電視圖片出版業(yè)務流程等22項規(guī)章制度（統(tǒng)稱“22條軍規(guī)”），探索建立一套適應多渠道傳播、全面推進媒體融合發(fā)展的“策采編發(fā)考”體系，最大限度地調動員工的工作積極性。

為增強隊伍的生機和活力，2020年7月，金東區(qū)融媒體中心制定出臺《首輪中層干部競爭上崗和職工雙向選擇實施方案》，積極完善選人用人機制。秉承“能者上、平者讓、庸者下”的選人原則，通過上臺演講、競爭上崗的方式，有11位同志走上中層管理崗位，為融媒體隊伍搭好四梁八柱。同時，對人事人才管理等工作做了全面梳理和全新架構，開展事業(yè)編制招聘和編外用工招聘工作，對記者、美編、技術崗位招賢納士、選拔人才。

近期，金東區(qū)融媒體中心編委會又相繼在采訪部、視覺部、編輯部、發(fā)布部舉行座談會，傾聽員工心聲，梳理存在的短板、弱項和漏洞，強化內部管理，進一步提升“中層執(zhí)行力”。

（一）采訪端，“作品即人品”

針對采訪部存在責任意識不強、陣地意識不強、融媒意識不強、精品意識不強、新聞敏感性不強、爭先創(chuàng)優(yōu)動力不強等短板，金東區(qū)融媒體中心編委會提出樹立“作品即人品”理念，要求部門負責人做到“三個強化”：強化梳理分線，條塊報道及時準確；強化人才培養(yǎng)，示范效應有效提升；強化流程意識，所有作品精益求精。同時，要求每名記者自信、自勵、自強、自我、自尊、自律，做一個“靠譜”的記者，寫出“靠譜”的作品。

采訪部負責人迅速優(yōu)化調整記者分線，在以往考核辦法的基礎上，對記者跑線、出稿情況進行梳理，按部委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等條塊結合量化考核任務。建立記者跑線適配度評價體系，通過記者自評、組長評價、部門評價來衡量跑線適配度。在此基礎上，修改完善考核獎懲體系，實施“紅黃旗”機制，對月考核前三和后三的分別給予流動紅黃旗。一個月黃旗，部門主任談話督促；連續(xù)兩個月黃旗，分管領導約談；連續(xù)3個月黃旗，待崗。一年中有6個月黃旗，勸退。另外，紅黃旗數量也作為年終考評的重要依據。

（二）視覺端，“畫面即臉面”

針對視覺部存在電視思維固化、文字功底薄弱、執(zhí)行力度偏弱、“掃街”動力不足、“導演”能力欠缺等短板，金東區(qū)融媒體中心編委會提出樹立“畫面即臉面”理念，要求部門負責人做到“三個提升”：提升腳本意識，視頻作品出新出彩；提升綜合技能，寫拍剪業(yè)務嫻熟；提升精品速度，嚴格落實領導要求。

視覺部負責人迅速調整部門定位，把做大“視頻號”作為首要任務，加強任務分解、人員搭配、時間管理，切實提升文字水平、腳本意識，引導員工朝全媒體記者方向發(fā)展，用心記錄生活點滴溫暖。

（三）編輯端，“眼界即境界”

針對編輯部存在的編輯能力不高、組織策劃不多、創(chuàng)新意識不強等問題，金東區(qū)融媒體中心編委會提出樹立“眼界即境界”理念，要求部門負責人做到“三個提高”：提高創(chuàng)新能力，版面語言大氣生動；提高統(tǒng)籌意識，發(fā)揮平臺樞紐作用；提高編輯素質，加快采編一體運作。

編輯部負責人迅速落實，從三方面強化執(zhí)行力：一是盡心完成主責，著力培養(yǎng)編輯深厚的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)著的工匠精神，注重細節(jié)，優(yōu)化稿件、版面；二是大膽履行職責，該核實核實，該刪減刪減，該退稿退稿，對拖拖拉拉寫稿者關鍵時刻敢于“截稿”；三是實現一專多能，對其他部門忽略或者顧不過來的“邊緣地帶”，去發(fā)現、去調查、去總結、去分析，讓報紙更有厚度，當好數字時代的“新報人”。

（四）發(fā)布端，“平臺即舞臺”

針對發(fā)布部存在的對稿件標題腦洞沒開、對稿件內容不敢刪減、對導向把握拿不準吃不透，對細枝末節(jié)不夠精心、對自創(chuàng)稿件有畏難厭戰(zhàn)情緒等問題，金東區(qū)融媒體中心編委會提出樹立“平臺即舞臺”理念，要求部門負責人做到“三個加快”：加快責編培養(yǎng)，全部員工盡早成才；加快平臺分析，有效提高新聞影響；加快報道拓展，專題專欄更接地氣。

發(fā)布部負責人迅速行動，力促員工盡快成為“多面手”，掌握8項技能——采訪（盡可能面廣）、寫作（盡可能深厚）、編輯（盡可能求證）、拍攝（盡可能獨特）、配音（盡可能原聲）、出鏡（盡可能求新）、剪輯（盡可能完美）、發(fā)布（盡可能預判）。要求每名員工加強自身的政治理論、新聞業(yè)務學習，保持奔跑的姿態(tài)，去一線、去民間、去現場，每天靜心思考，用睡前10分鐘復盤當天工作，想想次日任務，從實踐到理論，再從理論到實踐，提升職業(yè)素養(yǎng)，讓自己早日成為舞臺的主角。

打蛇打七寸?！?作品即人品”“畫面即臉面”“眼界即境界”“平臺即舞臺”四個全新理念提出后，金東區(qū)融媒體中心編委會成員牽頭精準制定其分管部門管理舉措和辦法，部門中層帶頭落實到位，整個中心的工作氛圍煥然一新，呈現出稿件量質齊飛、交稿時間提前、圖片醒目養(yǎng)眼、版面整潔美觀、融媒爆款增多的生動局面。更可喜的是，面對時間緊、任務重、責問多，員工玻璃心少了，“艷陽天”多了。

三、按需培養(yǎng)全員動腦，提速“團隊創(chuàng)新力”

提升縣級融媒體中心的創(chuàng)新能力，重點和難點在匹配一支高素質專業(yè)化融媒體人才隊伍。從業(yè)人員必須適應媒體融合發(fā)展需要，緊盯自身薄弱環(huán)節(jié)，盡快進行素質結構轉型優(yōu)化，實現由單一型人才向多元型、全媒型、專家型人才的轉變。

自2020年以來，金東區(qū)融媒體中心實施“‘三三四’人才培養(yǎng)計劃”。即2020年和2021年每年培養(yǎng)3名全媒體骨干，2022年培養(yǎng)4名全媒體骨干。通過“請進來”和“送出去”的方式，加大業(yè)務培訓力度，努力打造一支金東新聞鐵軍。目前，已培養(yǎng)全媒體骨干6名，另有近10名全媒體人才“在路上”。同時，建立創(chuàng)新機制并量化考核目標。

（一）全員壓實責任，實施“創(chuàng)新行動計劃”

2021年是中國共產黨成立100周年、金東設區(qū)20周年、金義新區(qū)設立和浙江自貿試驗區(qū)金義片區(qū)掛牌一周年，是“三區(qū)協(xié)同發(fā)展”的關鍵之年。作為全區(qū)輿論宣傳主陣地，金東區(qū)融媒體中心在提振“單位凝聚力”、提升“中層執(zhí)行力”的基礎上，全力提速“團隊創(chuàng)新力”，中心編委會制定“2021創(chuàng)新行動計劃”，量化目標任務，全員壓實創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)責任。

要求班子成員率先垂范，年度專題策劃次數不少于3次，年度踐行“四力”帶隊采訪次數不少于3次，年度主創(chuàng)新聞深度報道篇數不少于3篇。中層干部主動作為，不折不扣保質保量完成中心下達的各項任務，并勇于打贏急難險重戰(zhàn)役。全體員工守土有責，對個人有獨立專題策劃、獨立深度報道、獨立“視頻號”腳本的，給予特別加分獎勵。與此同時，要求各部（室）根據工作職責，實現“起來”，即辦公室“嚴起來”、總編室“新起來”、采訪部“快起來”、視覺部“好起來”、編輯部“強起來”、發(fā)布部“細起來”，匯聚成中心的“美起來”：文字美、內容美、版式美、畫面美、悅讀美，“各美其美，美人之美，美美與共”。

從目前來看，盡管時間才過去了8個月，但年度目標已基本完成，部分任務超額完成。2021年以來，金東區(qū)融媒體中心已策劃推出“共同富?！たh域樣本”“拼爭項目攻堅一線行動”“數字賦能我先行”“盛夏·人間”“活力金東看得見”“建黨100周年大型主題報道”等一大批深度報道、系列報道，受到當地黨委政府主要領導肯定。同時，依托“金義新區(qū)”發(fā)布、“更金東”等新媒體平臺，推出長圖、H5、短視頻等融媒體作品300余件，點擊量超10萬+的作品有10余件。

（二）注重學習培訓，打造融媒示范團隊

融媒體時代，高水平的新聞人才，必須集文字、圖片、音頻、視頻、數據分析等多種能力于一身。朝著這一目標，金東區(qū)融媒體中心從2019年4月至今，已派出100多人次，赴北京、上海、廣東、江西、山東、江蘇以及杭州、寧波、玉環(huán)等地學習培訓，并指派20多名采編人員參加了由省網信辦、市委宣傳部、區(qū)委宣傳部等組織的融媒體業(yè)務培訓班。通過學習培訓，不僅提高了個人能力，也實現個人價值認同和融媒目標的“共贏”。中心還實施了“青藍工程”，開展師徒結對、采編業(yè)務交流。

2021年初，金東區(qū)融媒體中心組建首支融媒體小分隊，由兩名首席記者跨部門搭檔。半年多來，兩人聯手推出10余件既叫好又叫座的融媒作品，其中短視頻獨家報道《軌道交通金義線迎來車輛試跑“首秀”》《奔跑吧，金華》，點擊量超100萬次，起到了較好的示范帶頭作用。6月，中心又組建兩支融媒體小分隊，分別由金報集團金義新區(qū)分社和中心骨干記者領銜，目前已推出多件融媒體作品。

為做大時政報道，金東區(qū)融媒體中心組建時政報道短視頻團隊，抽調采訪部、視覺部文字、攝影、攝像業(yè)務骨干，在重大活動、重大會議等關鍵節(jié)點，提取新聞關鍵要素，以短視頻形式，最快速度呈現，往往重大活動結束僅1小時，相關視頻快訊就引爆朋友圈，改變時政報道時效性弱、關注度不高的局面，受到當地黨政領導肯定。

為做亮特色報道，金東區(qū)融媒體中心還組建了“更金東”短視頻團隊，抽調發(fā)布部、視覺部骨干，樹立品牌意識，對“更金東”和“更金東”視頻號進行全方位包裝?！懊利惔蠼恪っ朗辰饢|”等專欄已運行，目前還在策劃包括“掌上金東”粉絲節(jié)等活動。

（三）“走出去、請進來”，開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)大比拼

建黨100周年，對新聞媒體來說，是做大做強主流輿論的重大契機，也是檢驗新聞人能力水平的重大考題。創(chuàng)優(yōu)絕不能閉門造車。早在2020年下半年，金東區(qū)融媒體中心就將慶祝中國共產黨成立100周年列為2021年度重大主題報道計劃，并得到金東區(qū)委宣傳部鼎力支持，將其列入年度預算，為活動開展提供資金保障。2021年3月27日開始，金義新區(qū)分社、金東區(qū)融媒體中心近50名記者分成10個組，踏著革命先輩的足跡展開實地采訪。

與以往報道不同，此次我們提出，要以“全媒體”理念——在媒介融合趨勢下建立全媒體生產能力、形成全介質的傳播能力，積極創(chuàng)新報道形態(tài)和內容。于是，短視頻、圖片、文字、漫畫等招數輪番登場。為了讓作品盡善盡美，大家都傾盡心力：有的為了一幅插畫加班加點，有的為剪出一個好視頻熬兩個通宵，還有的對文字稿大改七八遍……到6月底，10組“追尋”之旅全部完成，大家在“追尋”過程中不僅心靈得到了洗禮，業(yè)務能力也有了大幅提升。在3個多月時間里，中心推出《建黨百年風華茂 尋根溯源悟初心》《因為相信，所以看見》《我們，跨越時空對話》《從延安出發(fā)》《“紅巖”，為什么這樣紅？》《致敬大別山》《歷史如鏡映征途“趕考”永遠在路上》《大慶：為國“加油”永不?！贰稓v史書寫在大地上》《創(chuàng)造奇跡的地方 金東人從不缺席》10件融媒體佳作，總點擊量超100萬次。在7月1日當天，我們還在《今日金東》報紙推出8個版的慶祝建黨100周年大型主題報道特刊。

除了“走出去”，我們還注重“引進來”。為更好地聚萬眾之心、集各方之力，金東區(qū)融媒體中心組織邀請了人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、中國日報、中國青年報、科技日報、浙江日報等中央、省級媒體于2021年7月中旬來金東區(qū)采風。

采風活動不僅讓中央、省級媒體全面客觀了解金東區(qū)經濟社會事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，央媒大咖也與中心全體記者座談分享業(yè)務心得，手把手帶著采訪，大家從中受益良多。采風結束后，中央、省級媒體大咖對金東的發(fā)展給予高度評價，紛紛在重要欄目、重要時段、重要版面刊播大篇幅報道，較好實現了金東區(qū)“全市有地位、全省有影響、全國有聲音”工作目標。

茍日新，日日新，又日新。隨著改革步伐的加快，金東區(qū)融媒體中心目前已構建“兩微一端一報一網一欄”媒體矩陣，形成“紙媒+網站+電視+客戶端+官微”的全媒體傳播格局，總用戶數（含粉絲數）30多萬，覆蓋全區(qū)及周邊地區(qū)。據統(tǒng)計，2021年前7個月，金東區(qū)新聞已在人民日報、新華社、總臺等中央媒體刊播54篇，浙江日報、浙江衛(wèi)視刊播94篇，金華日報、金華電視臺刊播568篇，充分展示了金東區(qū)打造高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)縣域樣本的新形象、新作為。

【注釋】

[1]謝新洲,朱垚穎.縣級媒體融合的管理模式探索——以A省N縣融媒體中心為例[J].中國報業(yè),2019 (03)

[2]馮旭東.縣級融媒體中心建設的優(yōu)化路徑探析——以杭州市余杭區(qū)融媒體中心建設為例[J].新聞研究導刊,2020.(2)

[3]于晗,李妙瑜.我國縣級融媒體中心構建模式的啟示[J].電視研究.2019 (6)

[4]肖敏.縣級融媒體中心人才隊伍建設研究[D].長沙.湖南大學.2019.

[5]陳海華.媒介融合背景下傳媒人的媒介素養(yǎng)問題——以紙質報刊為例[D].金華.浙江師范大學.2010.