熊海燕

(阿克蘇市農業(yè)農村局，新疆 阿克蘇 843000)

1 農產品質量安全監(jiān)管中存在的問題

1.1 基層農產品質量安全監(jiān)管機制不健全

我國社會經濟的飛速發(fā)展促進了基層地區(qū)農產品質量安全監(jiān)管工作的進一步發(fā)展。雖然各個地區(qū)的監(jiān)管機構規(guī)模與數(shù)量都不斷擴大，但就現(xiàn)階段實際情況來看，依然欠缺完善的有效監(jiān)管機制。目前，基層地區(qū)的農產品質量安全監(jiān)管工作存在較大困難，整體工作內容不僅復雜且繁多，部分地區(qū)欠缺完備的檢測人員，有限的人員需要承擔大量的工作，導致農產品檢驗過程中出現(xiàn)各種問題。部分地區(qū)的監(jiān)管機構缺乏固定的專業(yè)工作人員，工作經費嚴重不足，管理體系不夠健全，限制了基層地區(qū)農產品安全監(jiān)管以及檢測工作的有序展開。

1.2 農產品監(jiān)管機構工作水平低

農產品質量安全監(jiān)管工作的實施需要完善的檢測體系支持。然而，部分地區(qū)農產品質量安全監(jiān)管機構運行時間較短，人力以及物力等方面存在缺陷，無法確保農產品質量安全監(jiān)管工作的有效落實，無法確保農產品的質量與安全性，同時欠缺運營資金導致檢測機構無法正常運行。基層監(jiān)管機構的檢測儀器不完善與檢測水平較低，并且現(xiàn)職工作人員綜合素養(yǎng)偏低，缺乏專業(yè)的檢測知識，導致現(xiàn)階段農產品的質量安全監(jiān)管機構在檢測時存在片面性，無法確保農殘檢測結果的全面性與準確性，農產品質量安全檢測工作的效率極低。

1.3 農產品監(jiān)管機構欠缺完善標準

目前我國各地區(qū)的農產品質量安全監(jiān)管工作都呈現(xiàn)出發(fā)展趨勢，然而農產品監(jiān)管標準不夠清晰的問題仍然存在。這主要是因為不同地區(qū)的農產品生產模式不同、農產品種類比較多、待檢測的農產品數(shù)量比較多，很難建立一套完全與實際需求相貼合的農產品質量安全監(jiān)管標準。同時，部分地區(qū)的農產品質量監(jiān)管機構還存在敷衍了事、脫離實際的問題，即使勉強制定了監(jiān)管標準也無異于紙上談兵，并不能保證農產品質量安全監(jiān)管水平。

2 農產品質量安全監(jiān)管對策

2.1 建立健全基層監(jiān)管機構

為切實提升我國農產品質量安全監(jiān)管水平，有關部門應盡快加強基層監(jiān)管機構的建設工作，根據(jù)不同地區(qū)的農產品質量安全情況增設監(jiān)管單位，解決過去基層監(jiān)管機構方面存在的一系列問題。除此之外，地方政府部門還需要將農產品質量安全監(jiān)管工作擺在重要位置上，通過政府工作考核等方式強化監(jiān)管效果，結合本地區(qū)具體農產品特征，安排專門的工作場地、購置有針對性的檢測設備，并聘請有專業(yè)素養(yǎng)的工作人員，從根本上提升基層農產品質量安全監(jiān)管能力。同時，還需要進一步提升基層監(jiān)管機構組織結構合理性，保證每一項農產品質量安全監(jiān)管任務都能落到實處，對參與工作的監(jiān)管人員進行定期培訓和技能檢測，避免人員因素導致的農產品質量安全監(jiān)管問題。

2.2 加大安全生產的宣傳力度

在現(xiàn)代化農業(yè)生產過程中，化學藥劑(化學肥料、農藥)成為不可或缺的重要因素，農民通過使用化學藥劑的方法實現(xiàn)增產增收目標，但是未經培訓和科學指導的農民，往往會忽略化學藥劑的毒害性、毫無限制地使用化學藥劑，這必然會導致農產品質量安全受到負面影響。想要提升農產品質量安全監(jiān)管水平，工作人員首先需要做的就是提升安全生產宣傳力度，使農民的生產理念得到更新和變化，讓他們充分認識到安全生產的重要意義。比如，可通過多種信息傳播渠道進行宣傳，利用好電視、廣播、新媒體平臺等普及農產品安全生產相關知識，也可以安排農產品質量安全知識下基層活動，由農產品質量安全監(jiān)管部門的工作人員親自下基層，為農民解答農產品安全生產相關問題，使農民更加輕松地接受相關知識。另外，還可以通過計算機技術和網(wǎng)絡技術建立農產品質量安全監(jiān)管平臺，設置農產品安全質量問題舉報窗口等方式，提升農產品質量安全監(jiān)管的有效性。

2.3 建立健全質量檢測標準

農產品的生產過程十分復雜，其中涉及多個步驟和一系列不確定的數(shù)據(jù)，很難以某一種標準去驗證農產品質量安全是否符合要求，再加上我國各地區(qū)農產品種類不同，想要建成合理化質量安全檢測標準就更加困難。但是，為了切實提升農產品質量安全監(jiān)管效果，必須盡快提升資金投入力度，安排專業(yè)的農產品質量安全監(jiān)管人員，結合不同地區(qū)的農產品具體情況，建立具有執(zhí)行價值的、符合工作需求的農產品質量安全監(jiān)管標準。與此同時，監(jiān)管人員還必須準確掌握和了解目前市面上新出現(xiàn)的一些農藥、化肥特點，并據(jù)此對農產品質量安全監(jiān)管標準進行調整，確保監(jiān)管的有效性。另外，要擴大農產品質量安全監(jiān)管范圍，從農產品生產、銷售等多個環(huán)節(jié)同時入手，確保農產品質量安全監(jiān)管的有效性。最后，要提升對不同種類、不同地區(qū)的農產品的抽檢概率，解決過去農產品質量安全監(jiān)管覆蓋范圍小的問題，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的農產品，應第一時間進行處理和懲處，避免不規(guī)范使用農藥化肥的行為泛濫，從根本上提升我國農產品質量安全水平。

3 結語

民以食為天，農產品是人們重要的食物來源，一旦出現(xiàn)了農產品質量安全問題，人民群眾的身體健康就得不到保證，社會的穩(wěn)定發(fā)展就會受到影響，因此必須盡一切可能提升農產品質量安全監(jiān)管水平。主要可以通過完善基層農產品質量安全監(jiān)管機構、建立健全農產品質量安全監(jiān)管標準、加強農產品質量安全監(jiān)管宣傳工作等一系列措施，解決農產品質量安全監(jiān)管當中存在的問題，提升中國農產品質量安全監(jiān)管的有效性。