李光艷

(代縣新高鄉(xiāng)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，山西 代縣 034200)

1 產(chǎn)業(yè)脫貧模式

1.1 “一村一品”

堅持以市場需求為導(dǎo)向，以效益為中心，通過深入調(diào)研挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，充分發(fā)揮本縣本村資源稟賦，推動“一村一品”。一是抓本土產(chǎn)業(yè)項目，例如，在代縣胡峪鄉(xiāng)望臺村，利用代縣晝夜溫差大以及獨特地理條件的特點，由政府牽頭，企業(yè)提供扶貧資金以及拓展市場等方式，引導(dǎo)農(nóng)民種植白水杏樹，孕育出肉厚汁多，香甜可口的白水大杏。白水杏不易儲存，再深加工做杏干，因此政府想辦法引進(jìn)資金，建造烘干房，在杏干的生產(chǎn)過程中，從原材料的采摘、篩選、清洗、烘干、殺菌、包裝等各個環(huán)節(jié)，政府部門提供技術(shù)支持，嚴(yán)格把關(guān)，打造出了代縣望臺村的白水杏及白水杏干品牌，帶動望臺村貧困戶穩(wěn)固脫貧；二是抓特色產(chǎn)業(yè)項目，代縣政府部門經(jīng)過考察調(diào)研，在代縣橙草溝村建立了野豬散養(yǎng)基地及野豬肉加工基地。由于野豬肉屬于低脂肪、低膽固醇肉類，相對于家豬其肉能有效防止動脈硬化、心腦血管病的發(fā)生，因而產(chǎn)量一直是供不應(yīng)求。特色產(chǎn)業(yè)既解決了勞動力剩余問題，又給每個家庭增加了收入，帶動全村走上了致富道路。

1.2 “一縣一業(yè)”

代縣縣委縣政府深入市場調(diào)研，積極引進(jìn)扶貧項目，有利促進(jìn)移民區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展“一縣一業(yè)”，助推全面脫貧攻堅戰(zhàn)完勝邁上新臺階。2018年5月，“雁弘紡織有限公司”在代縣上館鎮(zhèn)濱河小區(qū)成立，注冊資金3679萬元。該公司是一家集品牌設(shè)計、生產(chǎn)制造及市場營銷一條龍的現(xiàn)代化家紡民營企業(yè)，從創(chuàng)辦初期就高度重視產(chǎn)品的質(zhì)量，年產(chǎn)襪子8000萬雙，成功打入歐美、東南亞等國家。公司招收貧困勞動力來廠工作，從而有效地解決了代縣的剩余勞動力。增加了貧困戶的打工收入。代縣創(chuàng)造出“北方襪都”奇跡，利用襪廠產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，由公司黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同牽頭，與全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村建立了襪廠車間實行村企合作，各村委會協(xié)調(diào)車間選址、招收就近的勞動力及合作事宜，建成家庭工坊280余家，帶動2300多名農(nóng)村婦女實現(xiàn)就近就業(yè)。

2 主要經(jīng)驗

2.1 建立利益捆綁與共享機(jī)制

公司與村集體、農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，利益、風(fēng)險共同承擔(dān)，保障長期穩(wěn)定合作關(guān)系[1]。比如，在橙草溝村野豬散養(yǎng)基地及野豬肉加工基地幫扶村推廣產(chǎn)銷一體化機(jī)制，企業(yè)與幫扶對象，就是按照“公司出資個人養(yǎng)殖，統(tǒng)一銷售，按比分成”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，由村支部選址建立野豬散養(yǎng)及加工合作社，村民自己種植的玉米加野草作為飼料被合作社集中收購，然后飼養(yǎng)出無飼料喂養(yǎng)的正宗的野豬肉，因而橙草溝的野豬肉價格高，肉質(zhì)精，供不應(yīng)求。養(yǎng)殖基地規(guī)?；行恿顺炔轀洗迦罕娒撠氈赂?。

2.2 利用名人效益，樹立代縣品牌

山西代縣特產(chǎn)頗豐，代州黃酒最為出名。代縣的黍米黃酒酒精度低，有幫助消化、增進(jìn)食欲、提神御寒的功效，而且老少皆宜。在1984年全國北方青島黃酒評議會上，代縣的黃酒以“色美味香、酸甜適口”得到很高評價。代縣黃酒市場運(yùn)作這一塊是短板，聘請郭冬臨先生為“雁門山黃酒”代言，樹立品牌效益。

2.3 引進(jìn)人才，發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)

引進(jìn)代縣籍企業(yè)家上市公司“誠邁科技”董事長王繼平先生。他為回饋家鄉(xiāng)投資數(shù)億元創(chuàng)辦雁門山酒業(yè)，主要致力于黍米黃酒的傳承與發(fā)揚(yáng)、潛心挖掘傳統(tǒng)釀造工藝，通過優(yōu)勢資源的整合和高新技術(shù)的開發(fā)，打造中國北方黃酒之都。2017年，在縣委和縣政府的邀請下，趙琦(代縣籍企業(yè)家浙江省晉商商會副會長)積極投入到家鄉(xiāng)的脫貧攻堅和建設(shè)美麗家園的工作中，利用他經(jīng)商多年的技術(shù)、資源，融巨資建立“代縣雁弘紡織有限公司”。

3 存在的問題及建議

一是環(huán)境差。代縣地處山西省東北部地區(qū)，山地占全縣的70%，農(nóng)村能源以煤為主，因而傳統(tǒng)能源消耗大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境差，制約了代縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建議增加農(nóng)業(yè)科技方面的專家，去基層指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，科學(xué)種田，改善農(nóng)村人居環(huán)境[2]。二是品牌少。作為代縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，小米是大家喜食的雜糧，近幾年隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，谷子的面積由原來的0.133萬hm2增加到0.267萬hm2，產(chǎn)量增加到740萬kg，公司、合作社、家庭農(nóng)場享有自己的品牌，如“勾三小米” “甄選小米” “沱源香小米”等，企業(yè)均小打小鬧，宣傳力度小，效益低，缺少真正代縣的主打品牌，建議政府提高品牌建設(shè)力度。代縣境內(nèi)滹沱河兩岸有河灘地0.333萬hm2。氣候濕潤溫和，無霜期長，土壤有機(jī)質(zhì)高，PH值呈弱堿性，河水中礦物質(zhì)含量豐富，獨特的地理條件構(gòu)成了水稻理想的生長環(huán)境。代縣精大米色白、味香，可以和江南大米媲美。但是近年來，由于滹沱河沿岸環(huán)境污染及種水稻工序繁瑣、利潤不高，打消了村民們種水稻的積極性，建議政府加大扶持力度，保護(hù)代縣特色產(chǎn)業(yè)。代縣因為其經(jīng)度和緯度特殊的地理位置，特別適宜種植辣椒。辣椒種植產(chǎn)業(yè)是代縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不僅在國內(nèi)銷售，而且出口量頗大。建議各有關(guān)部門要切實提升責(zé)任意識，積極與企業(yè)深度對接，促進(jìn)合作協(xié)議盡快落地；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動、提前準(zhǔn)備，迅速安排規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)布局，為下一步合作后大面積種植做好充分準(zhǔn)備。三是利益小。代縣“一村一品”項目種類少，有的村沒有利用本土優(yōu)勢，不加工而利益小[3]。例如新高鄉(xiāng)張家寨村，本村香椿樹長成的樹木共2000多株，是當(dāng)?shù)赜忻南愦淮濉４迕裰粫尡究h市場行情，不會開拓網(wǎng)絡(luò)帶貨，更不用說搞香椿罐頭深加工了。據(jù)調(diào)查，本村最多一年賣香椿帶來的經(jīng)濟(jì)效益是2000元/戶，香椿利益根本沒有達(dá)到最大化，建議通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，達(dá)到利益最大化。四是人才乏。代縣缺少本土特產(chǎn)民間網(wǎng)絡(luò)帶貨人，建議政府部門培育民間網(wǎng)絡(luò)帶貨人，借助微博、微信、抖音、微視頻和客戶端等大眾媒體，大力廣泛多方面宣傳代縣特產(chǎn)。五是宣傳弱。代縣是國家歷史文化名城，有許多名勝古跡，“阿育王塔” “文廟” “楊家祠堂” “趙杲觀” “雁門關(guān)”等，但是代縣的旅游業(yè)并不繁榮，主要是由于代縣宣傳力度不夠，建議政府部門做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，積極開發(fā)休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，讓更多人了解代縣，使代縣早日走出國門，走向世界。