何繼勝

(東至縣農(nóng)機化技術學校，安徽 東至 247200)

1 東至縣水稻機械化生產(chǎn)情況分析

根據(jù)2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東至縣的糧食種植面積能達到51986 hm2，其中水稻占72%以上。本縣農(nóng)業(yè)整體種植結構為一油一稻、一麥一稻或者實行雙季稻。本縣在水稻機械化生產(chǎn)方面，水稻育插秧環(huán)節(jié)實行機械化的示范推廣難度較高，導致水稻種植階段的機械化程度偏低。同時，負責開展機械化生產(chǎn)的推廣機構、人員以及支持經(jīng)費均有限，造成示范效果不佳。此外，機械與技術未能有效搭配，農(nóng)機農(nóng)藝融合度不高，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調。

2 丘陵山區(qū)推進水稻全程機械化生產(chǎn)的有效渠道

2.1 提高機械化水平

在開展機械化生產(chǎn)的過程中，需要以基礎要素為起點，增強可用機械化生產(chǎn)的能力，并在全區(qū)域內(nèi)大范圍推廣。相關部門需適當增加支持經(jīng)費，繼而鞏固實現(xiàn)機械化生產(chǎn)的基礎依托[1]。對此，東至縣在本地區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)機總量不斷提升，截至2020年10月底，東至縣的農(nóng)機新增動力達到1.22萬kW，并且農(nóng)機總動力也已經(jīng)超過50萬kW，較上年增長2.23%，主要農(nóng)作物耕種收機械化水平已達82.03%。

2.2 依托于惠民政策

為彌補傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的缺陷，應當合理加大財政支持力度，利用行政渠道，落實規(guī)范化作用，在農(nóng)業(yè)組織及技術等方面均采取統(tǒng)籌管理，有利于避免分散生產(chǎn)模式下農(nóng)業(yè)技術水平不高，使得育秧質量不高，降低機械化作業(yè)的必要性，難以使群眾認識到此種現(xiàn)代化生產(chǎn)模式的好處。東至縣在惠民政策的運用上，有較為突出的成效，緊抓農(nóng)機有關的補貼政策，2020年，東至縣實施農(nóng)機購置資金達641萬元，累計受理490戶，600余臺套機具的補貼申請，補貼資金完成率達到100%。

2.3 保持生產(chǎn)安全性

首先，貫徹執(zhí)行標準化的安全監(jiān)理，相關部門需派遣專業(yè)人員來到基層，針對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械開展定期的檢查測試，保證生產(chǎn)設備無問題。東至縣從第一季度末開始，檢驗拖拉機以及聯(lián)合收割機，并完成機械信息登記與信息更新。其次，持續(xù)性開展并深化安全教育。東至縣組織開展數(shù)10次的宣傳教育活動，參加人數(shù)達到1200名。在縣內(nèi)發(fā)放的安全教育宣傳材料多達1000余份，布置安全生產(chǎn)警示牌。此外還通過墻體標語以及短信等渠道進行宣傳。最后，加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管。為提高基層監(jiān)管工作的落實效果，把此項工作的目標列入考核中。全年的安全檢查工作開展123 d左右，并檢查現(xiàn)有的農(nóng)機設備，及時查處違章機械，全縣無嚴重的農(nóng)機生產(chǎn)不良現(xiàn)象，故障率不足1‰。

2.4 完善社會化服務

在水稻機械化的全過程生產(chǎn)推廣中，應當強化社會性的服務效果。例如，農(nóng)業(yè)合作社專門負責該地區(qū)的水稻生產(chǎn)活動。可提供統(tǒng)一育秧與供秧等，并組織當?shù)厝罕妳⑴c到水稻生產(chǎn)活動中?；蛘呒涌焱恋亓鬓D，有助于規(guī)?；纳a(chǎn)，加快丘陵山區(qū)的水稻生產(chǎn)機械化。東至縣在此方面的工作安排主要從2個角度切入，一是合作社，新建設2家，為全縣的水稻生產(chǎn)提供支撐。二是機械化項目資金，本縣安排全程農(nóng)事服務中心創(chuàng)建項目，并明確實地執(zhí)行的組織主體，扶助資金10萬元。通過成立合作社及專項項目推動，充分利用本地區(qū)社會資源，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得以全面整合，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、機械化奠定基礎，利于推進機械化全覆蓋。

2.5 落實新技術推廣

機械化生產(chǎn)并非僅是在農(nóng)業(yè)活動中，加入各類農(nóng)機，在部分環(huán)節(jié)解放勞動力，搭配現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術，以發(fā)揮出生產(chǎn)模式調整的價值。丘陵山區(qū)受到地表形態(tài)的限制，一般會采用分段作業(yè)的方式。所以，在農(nóng)機研制及推廣中，應以小型的農(nóng)機為主，并開啟便攜式農(nóng)機應用窗口，給丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動創(chuàng)造便利的條件，保障勞動效率不斷提升。東至縣為加快農(nóng)機新機具、新技術推廣，依托于農(nóng)機部門和經(jīng)營農(nóng)機的市場主體合作，確定示范點，舉辦農(nóng)機示范現(xiàn)場會，吸引本縣水稻種植大戶、農(nóng)機專業(yè)戶觀摩新農(nóng)機的作業(yè)演示，向群眾宣傳推廣。

3 丘陵山區(qū)推進水稻全程機械化生產(chǎn)的成效

(1)水稻生產(chǎn)的關鍵階段機械化水平有新的突破。集中力量突破水稻生產(chǎn)期間的薄弱部分，以逐步推向全過程機械化。從2015～2020年，每年都會有新增添的農(nóng)機，水稻耕種收機械化水平持續(xù)增長，機插面積逐年擴大。(2)“平安農(nóng)機”項目的構建已經(jīng)有所成效，確保組織領導、支持經(jīng)費、宣傳推廣、安全檢查等工作充分落實。自2015年至今，沒有發(fā)生過嚴重的安全事故。2017年，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建設6個該項目的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村多達30個，示范戶有3000戶。(3)農(nóng)機的技術培訓建設方面，東至縣組織進行多元化的科技下基層活動，無償發(fā)放各類農(nóng)機資料，免費為當?shù)剞r(nóng)戶提供技術咨詢服務，使群眾可以接受到比較專業(yè)的技術培訓。從2016年起，每年都安排農(nóng)業(yè)技術培訓，幫助該縣群眾更好地掌握農(nóng)機的使用技術以及相匹配的生產(chǎn)技術。(4)建設專項的服務體系，并經(jīng)過相關部門及組織機構的不懈努力，已經(jīng)取得顯著成效。主動培育綜合性及高專業(yè)度的服務機構，嘗試開展全程托管以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代化模式。2015年東至縣發(fā)展培育的合作社有20家，并在之后的5年新增9家合作社，其中有一家成功國家級示范社。(5)優(yōu)化政策落實。嚴格落實工作程序，在全縣范圍內(nèi)征求基層群眾的意見。繼而基于實際，和財政部門會商制定新一輪實施的方案，定期召開有關農(nóng)機購置補貼方面的會議。2017年，實際爭取的購置補貼財政金額達到832萬元，由此促使農(nóng)機投入的資金總額上漲到2780萬元。2019年的補貼資金450萬元，實際受益農(nóng)戶300余戶。2020年，農(nóng)機購置補貼金額達641萬元。2015-2020年的6年間，辦理報廢并更新的農(nóng)機具接近300臺。

4 結語

丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎條件不佳，加快水稻生產(chǎn)全程機械化，可在農(nóng)業(yè)技術方面予以大力支持。對此，當?shù)赜嘘P部門需起到帶頭作用，加強溝通，創(chuàng)造出現(xiàn)代化生產(chǎn)模式落實的有利條件，增強丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。