朱 靜

(宿州學(xué)院商學(xué)院，安徽 宿州234000)

0 前言

農(nóng)村生活垃圾治理是農(nóng)村環(huán)境提升的關(guān)鍵一環(huán)，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必要的一環(huán)。安徽省自2010年開(kāi)始著手農(nóng)村環(huán)境整治，而在環(huán)境整治的話題里，“垃圾分類(lèi)”越來(lái)越引起人們的重視。2016年又提出了深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?？梢?jiàn)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的工作、挖掘制約農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理的關(guān)鍵因素及其內(nèi)在根源、促進(jìn)垃圾分類(lèi)在農(nóng)村的推廣顯得尤為重要。

1 雙壩村委會(huì)垃圾分類(lèi)面臨的挑戰(zhàn)

1.1 宣傳力度不夠，居民環(huán)保意識(shí)薄弱

隨著雙壩村委會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，生活垃圾的種類(lèi)增多。生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生和人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素密不可分，隨著雙壩村委會(huì)的下一步發(fā)展計(jì)劃的開(kāi)展，生活垃圾治理的壓力會(huì)進(jìn)一步增大。雙壩村是典型的中國(guó)傳統(tǒng)式農(nóng)村，人口結(jié)構(gòu)以老人和未成年人為主，文化水平不高。再加上地方政府對(duì)垃圾治理知識(shí)的普及并不積極，僅在可能會(huì)危害居民健康的有關(guān)秸稈焚燒等方面做了相對(duì)廣泛的宣傳，其余都未采取積極應(yīng)對(duì)措施。故在有效問(wèn)卷中，77.31%的人缺乏最基本的環(huán)保意識(shí)，對(duì)垃圾治理的內(nèi)容不了解。

1.2 地方支撐資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

通過(guò)實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，76.47%的村莊連最基本的垃圾分類(lèi)的分類(lèi)垃圾桶都沒(méi)有，僅每隔50 m左右放置一個(gè)大垃圾桶，供居民公用。而這些被收集的垃圾最終都會(huì)統(tǒng)一通過(guò)填埋的方式被全部當(dāng)成不可回收垃圾處理。也就是說(shuō)雙壩村目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并不具備垃圾分類(lèi)治理的條件?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源，農(nóng)村地區(qū)技術(shù)人才少，缺乏專(zhuān)業(yè)的垃圾治理人員。在調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)“居民垃圾治理目前還需要哪些努力”時(shí)，有高達(dá)83.19%的居民認(rèn)為，政府的資金扶持力度不夠，而在沒(méi)有市場(chǎng)手段引導(dǎo)的條件下，沒(méi)有資金來(lái)源，垃圾分類(lèi)治理工作難以為繼。

2 完善雙壩村垃圾分類(lèi)的對(duì)策

2.1 加大宣傳力度，垃圾治理責(zé)任到戶

首先，垃圾治理宣傳到戶。開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)的分享會(huì)，通過(guò)分享垃圾分類(lèi)的相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類(lèi)治理的意識(shí)。雙壩村委會(huì)可向上級(jí)遞交申請(qǐng)，申請(qǐng)上級(jí)選派垃圾治理方面的專(zhuān)家，到村進(jìn)行公益性的垃圾治理的宣傳講座，組織村民參加。村委會(huì)還可以開(kāi)展垃圾治理的相關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)居民的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)村民垃圾治理的積極性。如年度垃圾治理優(yōu)秀小組評(píng)選，優(yōu)勝小組可獎(jiǎng)勵(lì)些許生活物資(洗衣液等)。其次，垃圾治理責(zé)任到戶。雙壩村委會(huì)可按每村的戶數(shù)，分為5戶一組，每組選派組長(zhǎng)前往村委會(huì)學(xué)習(xí)相關(guān)的垃圾治理知識(shí)，再回去和組員分享，以點(diǎn)帶線，以線帶面，實(shí)現(xiàn)垃圾治理知識(shí)在雙壩村全方位普及。另外，按照小組劃分村莊垃圾治理范圍，每組組長(zhǎng)自行商定值班表，每戶居民按照值班表對(duì)每組的垃圾治理范圍進(jìn)行清理和監(jiān)督，確保每一塊土地都能找到垃圾治理責(zé)任人。

2.2 加大投資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

了解到很大一部分村莊都沒(méi)有分類(lèi)垃圾桶的存在，我們?cè)趩?wèn)卷中設(shè)置了，如果村莊有分類(lèi)垃圾桶村民是否愿意將支持垃圾分類(lèi)落實(shí)到行動(dòng)上的問(wèn)題，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)分析可知，有73.11%的居民愿意支持垃圾分類(lèi)，21.85%的居民表示會(huì)根據(jù)垃圾分類(lèi)的便捷程度選擇是否進(jìn)行垃圾分類(lèi)。當(dāng)垃圾分類(lèi)知識(shí)被普及，居民了解垃圾分類(lèi)的方法之后，垃圾分類(lèi)也就變得簡(jiǎn)單起來(lái)。也就是說(shuō)并不是居民不愿意進(jìn)行垃圾分類(lèi)，而是垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施并不到位，“巧婦難為無(wú)米之炊”，這也是垃圾分類(lèi)難以為繼的原因之一。當(dāng)?shù)卣商峤幌嚓P(guān)證明文件及申請(qǐng)書(shū)，向政府申請(qǐng)劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施完善，居民環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)，垃圾分類(lèi)問(wèn)題可迎刃而解。

2.3 建立垃圾治理特色化小村，吸引投資

結(jié)合雙壩村地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等因素，我們提出以其人口較為集中，生態(tài)環(huán)境還未遭到破壞等優(yōu)勢(shì)，吸引外部投資，將該地區(qū)改建成垃圾治理的特色化小村。一方面，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)循環(huán)。魚(yú)類(lèi)和水禽多以水中藻荇為食，魚(yú)類(lèi)會(huì)消耗水體中的水草以及一些較小的生物，水禽會(huì)大量消耗浮萍。魚(yú)類(lèi)和水禽可直接販賣(mài)，二者都可以進(jìn)行自我循環(huán)，不用重復(fù)購(gòu)買(mǎi)。水禽的糞便和部分廚余垃圾可以經(jīng)過(guò)堆肥的方式成為天然肥料，還補(bǔ)于田，增加農(nóng)作物的產(chǎn)量。該方式人工成本低，且回報(bào)高。另一方面廢物利用，制作工藝品。雙壩村是我國(guó)傳統(tǒng)的村居形式，其生活垃圾主要是玻璃制品、塑料制品、廚余垃圾等。廚余垃圾可堆積成肥，玻璃制品和塑料制品，可以讓專(zhuān)門(mén)人員在村委會(huì)成立工藝品制作小組，讓閑暇在家、無(wú)事可做的居民發(fā)展自己的興趣愛(ài)好，學(xué)習(xí)用玻璃制品和塑料制品制作手工藝品。最后，吸引外部投資，開(kāi)發(fā)旅游資源。村委會(huì)可利用較為環(huán)保的生態(tài)環(huán)境，吸引外部投資，將傳統(tǒng)的依靠人力管理的種植業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化的種植業(yè)，也就是吸引投資商承包土地，形成自動(dòng)化的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。形成特色的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)循環(huán)之后，還可以開(kāi)發(fā)垃圾治理文化之旅、回收資源再利用特色民宿、特色農(nóng)家樂(lè)等特色的旅游項(xiàng)目，吸引旅游資源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

本文以蕪湖市雙壩村作為研究對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地采訪等方法，研究農(nóng)村在生活垃圾治理中所面臨的挑戰(zhàn)，并根據(jù)挑戰(zhàn)提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策。以期改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，改善農(nóng)村公共服務(wù)，激發(fā)農(nóng)民垃圾分類(lèi)的積極性，調(diào)動(dòng)多元主體共同治理好農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全方位發(fā)展，為其他農(nóng)村地區(qū)的垃圾治理提供相關(guān)的參考。