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        基層黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

        2021-12-03 08:33:29宋婷
        關(guān)鍵詞:引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基層黨建

        宋婷

        摘 要:基層黨組織,在鄉(xiāng)村基層工作中起著重要作用,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,更是擔負著艱巨的使命。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建,增強農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)力,不僅是貫徹黨的十九大精神的必然要求,也是全面推進鄉(xiāng)村振興、充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、密切黨群關(guān)系的重要途徑。因此,鄉(xiāng)村的基層黨組織,應(yīng)在全面、深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的前提下,優(yōu)化管理機制,立足自身發(fā)展實際,實現(xiàn)基層黨建和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進。本文從基層黨建在農(nóng)村工作的重要性著手,探討基層黨建如何引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

        關(guān)鍵詞:基層黨建;引領(lǐng);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

        黨的十九大明確指出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方向,使其在科學化、系統(tǒng)化思想的指導(dǎo)下獲得進一步發(fā)展。我國是農(nóng)業(yè)大國,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路,也是社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要歷史任務(wù)。其中,基層黨建工作發(fā)揮了非常重要的作用。在基層黨建工作指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)村才能準確把握“三農(nóng)”工作的方位與定位,全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,切實為農(nóng)民群體謀福利,從根源上縮短城鄉(xiāng)差距。

        一、基層黨建工作的重要性

        只有堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能在政治上保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實意義和在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的偉大實踐,堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是其中關(guān)鍵性的力量。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,再次確立了農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理、領(lǐng)導(dǎo)、保障中的核心地位,對提高基層黨建質(zhì)量有著非常重要的意義,為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供了堅強的政治保障。農(nóng)村基層黨組織,是我黨最基本的組織單元,依靠這些基層組織,可以將各鄉(xiāng)村的黨員匯集起來,形成一個在意志、行動和紀律上均統(tǒng)一的強有力的整體。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,只有抓住基層黨組織和農(nóng)民群眾間的血肉聯(lián)系,深入到群眾中,扮演好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳員,才能組織農(nóng)民更好地完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,積極主動地參與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的設(shè)計,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收作出貢獻,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在各地農(nóng)村開花結(jié)果。此外,密切聯(lián)系群眾,是我黨長期執(zhí)政過程中的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各地農(nóng)村基層黨組織要與當?shù)剞r(nóng)民建立起密切聯(lián)系,形成一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的黨建工作隊伍。基層黨組織是農(nóng)村開展活動的基本單位,需要從當?shù)剞r(nóng)民群體中將政治素養(yǎng)過硬、專業(yè)技術(shù)水平高、個人綜合素質(zhì)優(yōu)的先進分子吸收到黨組織隊伍中,不斷注入新鮮血液,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高基層黨組織素養(yǎng),讓農(nóng)村黨組織成為當?shù)匕l(fā)展的帶頭人和貼心人,為鄉(xiāng)村振興打造一支戰(zhàn)無不勝、攻無不克的有生力量。

        二、基層黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

        (一)強化政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用

        基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)工作的主體,應(yīng)在政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)下,建設(shè)農(nóng)村基層黨組織。

        第一,認真落實黨建工作責任制,讓各級黨委都擁有狠抓組織建設(shè)的責任意識,明確自身在管黨治黨中的責任,將黨組織建設(shè)放在第一政績和第一責任的位置。嚴格落實基層組織工作條例,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建以書記負總責、班子成員各自分工、各司其職的工作領(lǐng)導(dǎo)機制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織管理村級黨建,把工作中心放在鄉(xiāng)村基層黨建上。

        第二,突出黨委班子的政治功能,在鄉(xiāng)村振興這一目標指引下,團結(jié)周圍的農(nóng)民群體,做好宣傳工作,使其堅定不移地跟黨走,保障黨的各項路線方針政策有效落實。理順領(lǐng)導(dǎo)體制,在農(nóng)村合作社、農(nóng)民外出務(wù)工集中地等處建立黨小組,由村一級黨組織對其進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和覆蓋力。

        第三,做好基層黨組織書記的選配工作。在村“兩委”班子中遴選出能帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民振興鄉(xiāng)村、實現(xiàn)共同富裕的能人賢士,多引進政治素養(yǎng)過硬、勇于創(chuàng)新奮斗的大學生村干部,復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人,退休干部等,激發(fā)他們帶領(lǐng)村民共同致富的積極性。合理建設(shè)階梯隊伍,做好優(yōu)秀人才儲備,加強人才培養(yǎng),構(gòu)建黨組織書記后備人才庫。完善各項機制,了解和關(guān)心人員的訴求,更好地解決村黨組織書記發(fā)展空間及待遇問題。筆者深入農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于村“兩委”班子成員和黨組織書記的待遇差異比較大,導(dǎo)致部分成員工作積極性不高,故需要處理好村“兩委”班子成員的待遇問題,激發(fā)村級黨組織的工作活力。

        第四,完善基層黨建考核機制,出臺考核細則,嚴格考核過程,將過程和結(jié)果相結(jié)合,提高考核的公平性、系統(tǒng)性、針對性和實效性。

        (二)形成從嚴治黨新常態(tài)

        干部隊伍的素質(zhì)在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中占有重要比重,“三農(nóng)”工作也應(yīng)該由優(yōu)秀的基層干部領(lǐng)導(dǎo)。但目前,不少農(nóng)村基層干部無論是在個人綜合素質(zhì)方面,還是在黨性修養(yǎng)方面均存在參差不齊的現(xiàn)象,甚至存在官僚主義、享樂主義作風,在制度落實上也存在很大問題,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村基層黨建的要求不符。農(nóng)村基層黨建獲得良好成效,必然需要有高質(zhì)量的黨員干部隊伍,必然需要全面從嚴治黨,將習近平總書記黨建思想貫徹落實到農(nóng)村基層工作中,這也是黨的十八大以來反腐倡廉和從嚴治黨全覆蓋的必由之路。

        改革開放后,雖然農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于城市,但是黨員干部腐敗現(xiàn)象并不容小覷。一旦出現(xiàn)腐敗問題,會極大地影響到農(nóng)民群體對黨的信任。因此,管好用好干部,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的基礎(chǔ)。從嚴治黨是硬任務(wù),要將全面從嚴治黨延伸到鄉(xiāng)村基層,大力整頓,讓黨員干部圍繞為人民服務(wù)這個大局,提升自身黨性修養(yǎng),培養(yǎng)自律自查意識,增強綜合能力。引入群眾監(jiān)督機制,加強對腐敗現(xiàn)象的治理,徹底解決鄉(xiāng)村社會長期存在的利益固化問題,消除對基層工作的不良影響,防止在鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療教育、社會保障等工作中的瞞報、謀取私利現(xiàn)象,將國家對農(nóng)村建設(shè)的資金用到實處,使扶持政策真正惠及更多群眾。黨的十八大以來,我黨的威信力和領(lǐng)導(dǎo)力明顯增強,解決了既往很多沒能解決的問題,也辦成了不少以往沒能辦成的大事,使黨和國家的事業(yè)實現(xiàn)了歷史性變革。這正是全面從嚴治黨、協(xié)同推進制度治黨與思想建黨等的偉大成果,我黨的事業(yè)進入了新時代。

        (三)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和環(huán)境治理

        鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵一環(huán)。各鄉(xiāng)村基層黨組織應(yīng)著重強化村組織的戰(zhàn)斗力,推動脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接。其一,黨組織應(yīng)發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢,結(jié)合當?shù)芈糜钨Y源、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),興辦經(jīng)濟實體,帶動農(nóng)民增收致富。其二,應(yīng)實施重點村包抓策略,建立“抱團幫扶”,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集體經(jīng)濟,優(yōu)化村級服務(wù),做到產(chǎn)業(yè)致富。其三,應(yīng)落實教育資助,培養(yǎng)人才,讓更多的人才反哺農(nóng)村,以人才帶動鄉(xiāng)村振興。其四,應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境的治理和保護?;鶎狱h組織應(yīng)帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護間的關(guān)系,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。召開支部及村民會議,共同探討鄉(xiāng)村環(huán)境治理辦法,使其能切合當?shù)剞r(nóng)村的實際。充分發(fā)揮民主作用,在當?shù)剞r(nóng)民群眾中形成對環(huán)境、衛(wèi)生治理的共識。發(fā)揮村民自治功能,引領(lǐng)村民做好對環(huán)境衛(wèi)生及河道、荒山的治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。其五,建立健全黨支部考核機制,全面、客觀地評價鄉(xiāng)村治理工作成績。

        三、結(jié)? 語

        總之,基層黨建是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心力量。各鄉(xiāng)村應(yīng)以村黨組織為基本單元,強化政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用,形成從嚴治黨新常態(tài),引領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和環(huán)境治理,共同推動鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。

        參考文獻:

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        (作者系中共長治市委黨校講師,研究方向:科學社會主義)

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