西北農林科技大學農業(yè)農村干部學院 馬 燕 郭護團

在抗疫和復工復產的新形勢下，常規(guī)的線下培訓模式已不能滿足重大公共事件突發(fā)下培訓學習的要求，新的培訓需求日漸凸顯，而“線上學習”“線上辦公”“線上活動”則成為抗疫和復工復產期間的熱點詞。在新形勢下農村基層干部作為鄉(xiāng)村振興的中堅力量，工作任務更加繁重，農村基層干部培訓的需求十分迫切，急需了解國家相關政策和現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展新技術，而線上學習針對非學歷教育培訓較少，特別是對農業(yè)農村農民方面線上培訓更少。為了探索高校服務鄉(xiāng)村振興的切入點，助力鄉(xiāng)村振興，我校在多年農村基層干部培訓體系的實踐基礎上，發(fā)揮干部培訓“網絡+教育”優(yōu)勢，開展線下線上培訓相結合的農村基層干部培訓模式的探索與實踐。

一、豐富的農村基層干部培訓體系構建

（一）豐富的培訓平臺建設

西北農林科技大學是國家“雙一流建設”綜合性重點高校，是全國涉及農林水牧學科最為齊備的高等農業(yè)院校，學校長期深入農業(yè)農村從事農業(yè)科學技術、農業(yè)產業(yè)實驗示范等相關領域研究實踐，把科研教學實驗室建在了田間地頭，教學研究和生產實際緊密結合，形成了產學研特色突出、實力雄厚的學科產業(yè)優(yōu)勢。學校具有長期開展農業(yè)農村干部培訓的實踐和傳統，目前有中組部、水利部等國家級培訓基地平臺9 個，自十九大以來，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開發(fā)了一系列培訓項目，培訓區(qū)域由中西部覆蓋到全國。學校成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院及全國高校第一所農業(yè)農村干部學院和農民發(fā)展學院，促進鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)，助力鄉(xiāng)村振興，為農村基層干部培訓的進一步持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）豐富的培訓專題庫及師資庫建設

農村基層干部培訓的核心是培訓方案的設計，培訓方案的關鍵在于培訓專題的選定。按照實際、實用、實效的原則，緊扣國家鄉(xiāng)村振興的政策文件精神，按照理論和實踐從產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個方面研究優(yōu)選培訓專題，專題實施“菜單式”選課、“模塊式”組課，形成鄉(xiāng)村振興系列化培訓專題庫。內容包含鄉(xiāng)村振興背景下的農村基層黨組織建設、農業(yè)供給側改革與質量興農、農業(yè)一二三產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展模式與路徑、現代農業(yè)特色產業(yè)選擇與培育、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理與生態(tài)建設、如何建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村文化建設、民俗文化傳承與現代農民素養(yǎng)提升、“三治”結合實現鄉(xiāng)村有效治理、農村社會事業(yè)與保障體系建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展與農業(yè)農村現代化、新型職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式、精準脫貧中的扶貧扶志與扶智、農村產權制度改革與“三變”改革、職業(yè)農民與新型農業(yè)經營主體培育、鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)與新農人隊伍培育、發(fā)展壯大集體經濟的路徑與機制、農村金融改革與融資途徑等?，F場教學從現代農業(yè)發(fā)展動態(tài)、區(qū)域主導產業(yè)選擇、農業(yè)科技新視野、標準化養(yǎng)殖示范、文明鄉(xiāng)村建設示范、田園綜合體建設、村級特色產業(yè)選擇與培育等方面精選實踐基地，開展基層干部培訓現場教學。

教師作為“三農”知識的傳播者，是實現農村基層干部鄉(xiāng)村振興培訓目標的重要載體，我們按照專家學者、行政領導、著名企業(yè)家三結合的原則，通過培訓課堂試講、滾動篩選，培訓名師帶動，不斷優(yōu)化培訓師資隊伍，形成了理論水平較高、實踐經驗豐富、掌握農村基層干部培訓教學特點的師資隊伍，構建了面向農村基層干部培訓的師資庫。農村基層干部培訓優(yōu)化師資隊伍選拔的專業(yè)條件是：掌握農村鄉(xiāng)村振興相關中省改革政策，熟悉“三農”工作，理論知識和實踐經驗豐富，具有高級職稱；表達能力強，熟悉農民語言，通俗易懂；掌握較多典型案例，能點評成功經驗和特色，具有很強的感染力。

（三）編寫出版系列培訓教材

當前是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時期，以農村基層干部為對象，圍繞打好精準脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩大主題，組織相關專家學者先后編寫出版了《精準脫貧與鄉(xiāng)村振興》《落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化》《調結構促發(fā)展打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》《現代農業(yè)新技術新業(yè)態(tài)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理論與實踐》等系列教材，成為國內首部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略干部培訓教材，受到了相關部門和學員的一致好評，入選陜西省干部教育培訓優(yōu)秀教材。

二、基層干部混合培訓模式的探索與實踐

（一）特色鮮明的教學模式

我們創(chuàng)建了適合農村基層干部培訓特點的混合培訓教學模式，混合培訓學習項目的主體內容依然是在線下，線下采用課堂互動教學、現場體驗教學、經驗分享教學、學員論壇教學、成果展示教學方式讓參訓學員激活舊知獲取新知。課堂互動教學是在課堂專題教學時，突出學員與教師互動性；現場體驗教學是理論與實踐相結合，加強培訓實踐性；經驗分享教學是學員相互交流成功經驗、互鑒互學；學員論壇教學是優(yōu)秀學員代表現身說法，講解他們在脫貧攻堅中的成功經驗和典型特色做法；成果展示教學是學員代表交流自己的學習體會，談談自己回去后有什么新的思路和打算，改變理念，學以致用。

線下授課特別是傳統課堂授課模式受到高校自身硬件設施能力、師資能力等多方面的限制，可以接納的培訓人員數量有限。疫情期間，線下培訓模式已不能滿足培訓學習需求，為了方便學員獲取新知識，我校發(fā)揮干部培訓“網絡+教育”優(yōu)勢，把線下部分培訓課程搬到在線網絡平臺進行，將線下專題講授轉為網絡直播課，線下結構化研討轉化為網絡研討等。線上培訓以往比較簡單，主要進行學員簽到/打卡、發(fā)表感想等，現在加入了訓后跟進的板塊，在學習系統的支持下主要是跟進學員對培訓內容的應用、實踐、反饋，學習系統不支持情況下借助QQ、微信學習群進行訓后服務，最終目的是將緊湊的學習內容，逐步地在工作崗位上進行實踐，強化所學知識，達到學習與應用的深度融合。

（二）培訓管理制度的完善

在培訓管理方面，線下培訓在學員制度、教師制度、后勤制度、質量評估制度、訓后服務管理制度等方面已形成相當完善的管理制度體系，按照新時期的農村基層干部培訓要求和特點，也在進一步修改完善。培訓的主體，離不開學員及教師，線上培訓在線下管理制度體系基礎上，充分利用網絡培訓平臺的共享性與開放性，在學員管理方面突出學員自我管理，變線下學員簽到點名為線上簽到；變線下紙質作業(yè)提交為平臺生成性培訓成果資源庫；變送培方跟班督導為網絡平臺隨時督導。線上授課對教師增加了難度，為了促使教師達到與線下同等質量的授課效果，培訓平臺每堂課會給學員發(fā)課程質量評估問卷，能及時把反饋內容給授課教師，調整網上授課內容及形式，調動學員學習積極性，有力提升了農村基層干部培訓的效果和質量。

三、有關混合培訓模式存在問題的探討

新時期對農村基層干部培訓利用混合模式進行培訓，打破了高校硬件設施的限制，提升了高校服務社會的能力，讓更多的基層干部得以突破時間與地域的限制，隨時隨地都能接受優(yōu)質的培訓。創(chuàng)新教學模式是基于我校與定點扶貧縣（渭南市合陽縣）校地合作模式中開展的農村基層干部培訓進行研究的，在繼續(xù)教育平臺專門開設西農合陽鄉(xiāng)村振興學堂板塊，為農村基層干部提供關于國家政策、農業(yè)新技術新業(yè)態(tài)方面的信息，培訓平臺可隨時點播農業(yè)科技新技術方面課程，可觀看最新網絡直播課，使線上培訓做到實際實用實效。

因農村基層干部年齡結構、文化水平差異較大，特別是村干部，事多繁雜，學習主動性還是比較差；培訓平臺構建，沒有要求嚴格規(guī)范課程學習有一定時間的規(guī)定，也沒有考核的指標和成績核算的標準，網絡課程的設置對于他們來說學習的自我約束力不受控，學員也不可能因為一次、兩次的線上培訓就獲得真知。線上教學教師不能直觀地與學員進行交流，存在雙方情感淡漠和情景變異的可能性，培訓效果不如線下教學顯而易見。針對出現的這些問題，我們將繼續(xù)根據學員及教師授課特點，完善線上線下混合教學模式，使新的培訓模式得以有效推廣，破解資源局限與人才需求旺盛的矛盾，為迅速擴大培訓規(guī)模、提升社會效應與經濟效應創(chuàng)造條件。