滕德永

（故宮博物院 宮廷歷史部，北京 100009）

圓明園是清代皇帝憩息理政的重要場所。自雍正迄至咸豐，五位皇帝頻繁蒞臨此處，而為了滿足其臨幸需要，圓明園修建了眾多的宮殿，配備了大量雜役，設(shè)置了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。圓明園銀庫是其眾多機(jī)構(gòu)之一，也是內(nèi)務(wù)府廣儲(chǔ)司銀庫之外最為重要的銀庫之一。

對于這一機(jī)構(gòu)，由于相關(guān)檔案毀于戰(zhàn)火，學(xué)界著述不多。趙連穩(wěn)探討了圓明園的經(jīng)費(fèi)來源，①趙連穩(wěn)：《圓明園經(jīng)費(fèi)來源問題初探》，《清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2016年第2期。闞紅柳對圓明園銀庫經(jīng)費(fèi)的來源、管理等情況亦有論述。②闞紅柳：《圓明園銀庫：清朝興衰晴雨表》，《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》，2017年4月10日，第4版；闞紅柳：《乾隆帝興建圓明園銀庫》，國家清史編纂委員會(huì)，文化和旅游部清史纂修與研究中心，編《清史鏡鑒》第十一輯，國家圖書館出版社，2017年。這些研究是對此問題的有益嘗試，但趙文較為寬泛，闞文較為簡略，所以圓明園銀庫的設(shè)立及經(jīng)費(fèi)變化等情況仍有繼續(xù)探討的空間。本文結(jié)合中國第一歷史檔案館所藏檔案及相關(guān)文獻(xiàn)，在前人基礎(chǔ)上繼續(xù)探究該銀庫設(shè)立及財(cái)源變化情況。

一、圓明園銀庫的設(shè)立

對于圓明園銀庫的設(shè)立，清宮檔案之中并未見諸記載。就筆者所見，圓明園銀庫最早見諸于檔案的時(shí)間是乾隆十四年（1749）。是年十二月，海望、三和等人奏稱：“圓明園銀庫收發(fā)工程銀兩，冊籍繁多”，“其庫務(wù)向系管理事務(wù)官員率同總領(lǐng)、副總領(lǐng)等分庫兼管，而伊等仍有承應(yīng)該地方并工程差務(wù)，并無專司之員，是以所貯器皿、檔冊不清，恐日久不無遺失之弊”。為了改變現(xiàn)狀，他們奏請“照造辦處庫務(wù)之例，添放六品庫掌一員，于圓明園現(xiàn)在筆帖式內(nèi)委署庫掌一員，其筆帖式之缺毋庸補(bǔ)放。再于內(nèi)務(wù)府考取入筒應(yīng)用庫守人等并官員子弟內(nèi)擇其家道殷實(shí)、通曉文義者揀選，兼取庫守六名，令其于銀庫、器皿庫專守行走。此內(nèi)行走三年，如果黽勉勤慎者，請于圓明園所屬筆帖式轉(zhuǎn)用。仍派圓明園總管郎中和爾經(jīng)額、倭赫值年、兼管。每至三年，另行派員值年更換，如此不惟庫務(wù)得有交授之責(zé)，而于一應(yīng)差務(wù)俱有專司，實(shí)有裨益?！保?］

從中可以看出，圓明園銀庫設(shè)立早于乾隆十四年（1749），此時(shí)海望等人只不過是在完善管理制度。至于設(shè)立的時(shí)間，內(nèi)務(wù)府將其追溯至康熙年間?？滴跄觊g，圓明園開設(shè)圓成當(dāng)一座，陸續(xù)領(lǐng)過雍和宮、圓明園架本銀2.2萬兩，“每兩皆照二分起息”，與民間開設(shè)的當(dāng)鋪相比，“利息稍重”。至乾隆七年（1742），經(jīng)內(nèi)務(wù)府奏請，其生息有所調(diào)整：“銀每兩、錢每千二分起息，銀每十兩、錢每十千分半起息，每年所得利息銀兩并用過銀兩數(shù)目，統(tǒng)于年終匯總具奏?！保?］

康熙時(shí)期，圓明園只不過是皇四子胤禛的一處苑囿，規(guī)模較小，即使有銀庫也規(guī)模較小，遠(yuǎn)不能與后來的圓明園銀庫相比，且文中也并未提及圓明園銀庫，內(nèi)務(wù)府此舉應(yīng)只是將其作為后來銀庫的濫觴。

那么，圓明園銀庫建立于何時(shí)？雍正皇帝登基伊始，致力于康熙皇帝和生母孝恭仁皇后的喪儀，無暇顧及圓明園事宜。等到此事稍有緩解，即著手于圓明園的擴(kuò)建。雍正二年（1724）正月，雍正皇帝令都虞司在圍場地方尋找高大樹木，以應(yīng)圓明園工程需要。同年六月，內(nèi)務(wù)府揀派官員監(jiān)修圓明園外花園、后堤住房、堆子房，守備、千總住房等工程。此外，山東德平縣知縣張鐘子和潼關(guān)衛(wèi)廩膳生員張尚忠二人奉命入圓明園查看風(fēng)水。雍正三年（1725）七月，雍正皇帝因商人史賓英延誤了圓明園建設(shè)石材的采購，諭令接補(bǔ)人員于長生“親去備辦”，并且強(qiáng)調(diào)不可“稍有耽擱”，否則“即將其議罪”［3］。由此可見，雍正皇帝對擴(kuò)建圓明園的急迫心情。更為重要的是，雍正皇帝還諭令調(diào)撥內(nèi)務(wù)府廣儲(chǔ)司庫銀30萬兩，交付圓明園使用。廣儲(chǔ)司只有“庫銀四萬一千八百余兩，宮銀一萬四千九百零一兩七錢，高麗銀六千四百九十兩，安南國銀七百八十七兩一錢，琉球國銀一百兩，此外尚有雙全銀六十二萬七千四百零一兩余”［4］，故此項(xiàng)應(yīng)撥30萬兩即從雙全銀中發(fā)放。于是，圓明園的擴(kuò)建工程迅速開展起來。

圓明園的擴(kuò)建需要大量銀兩的支持。毫無疑問，除前文撥解的30萬兩之外，圓明園應(yīng)該還有其他撥款，但囿于資料的限制，具體情形不得而知。問題在于，這些撥解銀兩交付圓明園后，存放何處，以及當(dāng)時(shí)是否有專人管理亦不得而知。根據(jù)清代皇帝對內(nèi)府錢糧出入的嚴(yán)格管理以及常理推測，這些銀兩解入圓明園之后，其初期的儲(chǔ)存之地可能是臨時(shí)確定，但隨著撥交銀兩的頻率增加以及數(shù)目增加，應(yīng)該設(shè)立專屬的機(jī)構(gòu)管理，即設(shè)立圓明園銀庫。

對于圓明園銀庫的設(shè)立，是圓明園內(nèi)務(wù)管理的重要內(nèi)容，本應(yīng)在皇帝和總管內(nèi)務(wù)府大臣的行文中有所記錄，但既存的內(nèi)務(wù)府檔案文獻(xiàn)中卻疏于記載。前文內(nèi)務(wù)府追溯圓明園銀庫時(shí)，亦未述及圓明園銀庫的設(shè)立情況。其實(shí)，雍正一朝歷時(shí)較短，只有十三年，至乾隆初期，內(nèi)務(wù)府中的前朝舊人尚多存于世，海望即是其一，于雍正元年擔(dān)任內(nèi)務(wù)府主事，后升任郎中，總管內(nèi)務(wù)府大臣。入乾隆朝后，海望依然出任總管內(nèi)務(wù)府大臣，直至乾隆二十年（1755）逝世。因此，當(dāng)追溯圓明園銀庫情況時(shí)，內(nèi)務(wù)府本可深究，最終卻不了了之。

唯一的可能是：此時(shí)圓明園雖然已有銀庫，但仍與其他庫房混在一起，以致圓明園銀庫的專屬稱謂尚未形成。這如同宮中銀庫、緞庫、茶庫等六庫同屬廣儲(chǔ)司一樣，時(shí)人奏稱之時(shí)經(jīng)常統(tǒng)稱為內(nèi)庫或廣儲(chǔ)司庫，而稱圓明園銀庫時(shí)亦多稱之交圓明園或圓明園庫。據(jù)清宮檔案顯示，至遲在雍正四年（1726），圓明園庫已經(jīng)設(shè)立。是年四月初六日，圓明園交來活動(dòng)木人一個(gè)，令造辦處收拾。造辦處修理完畢后，交圓明園銀庫收管。［5］六月初四日，雍正皇帝令養(yǎng)心殿造辦處按照圓明園交來的斑竹花紋磁缸、塔心磁缸尺寸，“多做些木樣，呈覽過，或做硬木的，或做漆的，準(zhǔn)時(shí)再做。欽此。”造辦處制作了木樣，并將之存儲(chǔ)圓明園庫。［6］諸如此類的記載還有很多。更為重要的是，圓明園庫不僅存儲(chǔ)各種物品，也存放銀兩。雍正九年（1731）五月，雍正皇帝令造辦處做成玉石《金剛經(jīng)》。內(nèi)務(wù)府總管海望奏言：“造此所用玉石，用銀庫收貯石子內(nèi)選取。若全用食糧匠役砣做，惟恐一時(shí)難得，今欲用外雇匠役砣做，約合用工價(jià)銀八九百兩”，至于銀兩的出處，海望進(jìn)行請示，“或用造辦處銀兩，或用圓明園庫內(nèi)銀兩”。雍正皇帝諭令支用造辦處銀兩。［7］這種情況一直延續(xù)到乾隆初期。乾隆七年四月初一日，總管內(nèi)務(wù)府大臣三和奏請修理景山并太平村教習(xí)住房及學(xué)堂，共房612間，約需銀1 010余兩，自圓明園庫儲(chǔ)銀兩內(nèi)動(dòng)用。［8］乾隆十四年五月，內(nèi)務(wù)府修理大學(xué)士忠勇公傅恒住房778間，游廊225間，實(shí)際用銀3.9萬余兩，皆“向圓明園庫內(nèi)支領(lǐng)”。［9］至乾隆十四年（1749）年底，內(nèi)務(wù)府設(shè)立專人管理圓明園存銀事宜，圓明園銀庫方成為專屬稱謂。

二、圓明園銀庫的管理

圓明園銀庫獨(dú)立之后，內(nèi)務(wù)府逐步加強(qiáng)對其管理。乾隆十五年（1750），內(nèi)務(wù)府為其頒發(fā)了出入庫的砝碼，以便于銀兩的出入。這是因?yàn)榍宕y兩的種類繁多，各地衡量標(biāo)準(zhǔn)有差別，以致銀兩的秤砝不一。為此，康熙時(shí)統(tǒng)一各地衡量標(biāo)準(zhǔn)，制定了征收各項(xiàng)租稅時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)秤。但中央與地方，地方與地方之間也不盡相同，甚至同一省內(nèi)還有藩庫平、道庫平、鹽庫平等差異。［10］圓明園銀庫所用砝碼由戶部制定，共計(jì)“千兩庫法一分，自一兩至五百兩計(jì)十一個(gè)；五十兩庫法一分，自五分至二十五兩，計(jì)二十一個(gè)。奉宸院出具印領(lǐng)，赴戶部支領(lǐng)、應(yīng)用?！保?1］

乾隆二十七年（1762）十一月，圓明園銀庫失竊。對此次失竊，無論是內(nèi)務(wù)府，還是乾隆皇帝都意識(shí)到其中存在問題。乾隆皇帝諭令：“阿里袞免其交部，參將李全等俱著交部察議。圓明園銀庫該管大臣自應(yīng)特派專員重慎典守，何以視同膜外，僅委之綠營弁兵，以致失竊？三和、英廉尚有兼辦事務(wù)，俱免其察議。至五福、倭赫所司何事？著交內(nèi)務(wù)府察議，其管庫官員著一并議處。嗣后，圓明園銀庫著派員專管，其綠營員弁仍照舊協(xié)同看守?！保?2］不久，乾隆皇帝又對圓明園銀庫的管理做出進(jìn)一步的指示：“圓明園銀庫庫掌、庫守等嗣后俱令在銀庫院內(nèi)輪班值宿。每班派庫掌一員，庫守一名，帶領(lǐng)園戶六名值宿專管。仍令銀庫值年郎中等不時(shí)稽查，至綠營員弁仍照舊每日令千把總一員，帶領(lǐng)營兵十名，協(xié)同值宿之庫掌等巡察看守，并令該參將守備不時(shí)加意巡查?！保?3］

乾隆二十八年（1763），內(nèi)務(wù)府又制定圓明園銀庫管理?xiàng)l例：1.鑒于此前該銀庫的管理較為粗放，年終并不具奏每年出入、實(shí)存銀兩數(shù)目，只是由管庫官員將收發(fā)數(shù)目呈交內(nèi)務(wù)府堂存案備查的現(xiàn)狀，內(nèi)務(wù)府決定令其嚴(yán)格按照四柱清冊格式，“每年年底將銀庫舊管、新收、開除、實(shí)在各數(shù)逐款分析繕寫黃冊具奏，以備查核”；2.內(nèi)務(wù)府實(shí)行的戶部秤砝，其他地方在解交銀兩時(shí)，需要補(bǔ)足因?yàn)槌禹啦煌a(chǎn)生的差額，這即為余平銀。圓明園銀庫也有余平銀兩，“向來收得銀兩入庫時(shí)未經(jīng)動(dòng)用，即扣除余平，改為市平，入項(xiàng)歸總?！睂τ谶@種狀況，內(nèi)務(wù)府也做出調(diào)整：“銀庫所收銀兩總以庫平存庫，俟動(dòng)用后得有余平，再行發(fā)用。統(tǒng)俟年底，如有余剩，作為庫平奏明，歸入正項(xiàng)”；3.圓明園銀庫每年收房租、地租銀500余兩，專為園中歲修支用，遇有不敷，方動(dòng)用正項(xiàng)銀兩，“但所用銀兩，概不分款項(xiàng)，是以無從查考”。為此，內(nèi)務(wù)府規(guī)定歲修工程，“只盡房地租銀項(xiàng)下動(dòng)支，如實(shí)有不敷，準(zhǔn)其奏明動(dòng)支正項(xiàng)銀兩，統(tǒng)于年底將用過房地租銀及正項(xiàng)銀兩數(shù)目分晰奏銷”；4.圓明園銀庫設(shè)立之后，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，并未有定期查核制度，為此，內(nèi)務(wù)府令“照內(nèi)務(wù)府各庫之例，每五年一次，派員清查”。［14］

圓明園銀庫還設(shè)立有銀庫月折奏報(bào)制度。這一制度是清宮為加強(qiáng)廣儲(chǔ)司六庫物品的管理而設(shè)，要求各庫按月詳細(xì)開列各庫物品出入的情況。具體又分為兩個(gè)部分：進(jìn)項(xiàng)和出項(xiàng)。其中，銀庫進(jìn)項(xiàng)涉及到新收金銀的數(shù)目、來源及交進(jìn)人員等，出項(xiàng)則包括金銀的用途、數(shù)目及支用機(jī)構(gòu)等。清宮很早即有月折制度。據(jù)宮中檔案顯示，雍正元年廣儲(chǔ)司六庫已經(jīng)實(shí)行。［15］嗣后，該制度奉行不輟。不過，圓明園銀庫設(shè)立之后，并未立即援用月折制度。乾隆二十八年（1763），內(nèi)務(wù)府制定的圓明園銀庫管理制度之中，亦未有此規(guī)定，而在此后的內(nèi)務(wù)府檔案中亦未尋找到其月折的蹤跡，但在嘉慶皇帝的諭旨中卻明確提及此制度。嘉慶十三年（1808），嘉慶皇帝諭令：“嗣后圓明園銀庫月折，每月著于二十七日具奏。欽此?！保?6］這表明此前圓明園已經(jīng)實(shí)行月折制度，但嘉慶皇帝對奏報(bào)日期有所不滿，故進(jìn)行了更改。這也從側(cè)面反映出圓明園銀庫月折制度實(shí)際開始的時(shí)間更早，囿于資料的限制，尚不能確定其具體的年限。

三、圓明園銀庫的收銀規(guī)模

闞紅柳認(rèn)為：“圓明園銀庫的總收入大約為400萬到500萬兩”，約占廣儲(chǔ)司銀庫、養(yǎng)心殿造辦處銀庫和圓明園銀庫收入總數(shù)的5%，但這是“按照乾隆帝在位60年三座銀庫收入的總體情況計(jì)算的，在某些年份數(shù)字缺乏的前提下，取平均值計(jì)入”，并不完全準(zhǔn)確。圓明園銀庫的情況更為特殊，“鑒于乾隆十四年之前圓明園無銀庫，并且，自乾隆十四年到六十年間，每年銀庫存銀有很大變動(dòng)，可以預(yù)估，圓明園銀庫收入所占比例的實(shí)際數(shù)字會(huì)略高于5%?！保?7］

若按圓明園銀庫總收入為500萬兩計(jì)算，自乾隆十四年（1749）至乾隆六十年（1795），共47年，圓明園銀庫平均每年入銀約在11萬兩上下。即使有所增加，若以總收入600萬兩計(jì)算，平均每年的入銀數(shù)量也不足13萬兩。對于一個(gè)地域遼闊，工程眾多，皇帝頻繁臨幸的苑囿，如此數(shù)量的收入顯然不足。

那么，圓明園銀庫的收入是否真的如此呢？其實(shí)，乾隆年間的檔案為我們留下了蛛絲馬跡。據(jù)一份乾隆朝未署年份的檔案清單顯示，當(dāng)時(shí)的兩淮、長蘆鹽政及天津關(guān)、山海關(guān)等稅關(guān)是圓明園銀庫最為重要的經(jīng)費(fèi)來源。具體而言，主要包括“1.長蘆鹽政解交天津關(guān)稅務(wù)額外盈余銀二萬余兩；2.長蘆鹽政解交祥符等州縣鹽利，并減半加課、余引一半加課等銀九萬余兩；3.山海關(guān)監(jiān)督解交稅務(wù)額外盈余銀二萬余兩；4.兩淮鹽政解交吉安窩利銀三萬余兩；5.兩淮鹽政解交院司節(jié)省經(jīng)解腳費(fèi)，并余存養(yǎng)廉及閑款規(guī)費(fèi)等銀十萬余兩；6.兩淮鹽政解交丁亥年提行、戊子綱提引等銀十二萬余兩。”［18］由文中的“丁亥”“戊子”等干支紀(jì)年分別對應(yīng)乾隆三十二年和乾隆三十三年，可以確定這份檔案的書寫時(shí)間最早應(yīng)在乾隆三十二年（1767），但是由于其中又出現(xiàn)了提引銀，這是乾隆三十三年（1768）兩淮鹽引案之后新解入內(nèi)務(wù)府的銀兩，故其著錄最早時(shí)間應(yīng)為乾隆三十三年（1768）。更為重要的是，此件檔案尚有奏稿，其內(nèi)容較此豐富很多，不僅上交圓明園的款目、數(shù)量更多，而且還明確提到“丁亥年提行、戊子綱提引等銀十二萬兩（系一款，上年始行交納）”［19］。此處的上年至關(guān)重要，有助于進(jìn)一步確定其確立的時(shí)間。乾隆三十四年（1769）六月，兩淮戊子綱第一批提引銀發(fā)行解交京城；八月，解交第二批提引銀。［20］所以，此檔的確立時(shí)間應(yīng)為乾隆三十五年（1770）。以此檔開列條目統(tǒng)計(jì)，乾隆三十五年（1770）圓明園銀庫的入銀約為38萬余兩。

問題在于，此項(xiàng)收入38萬余兩是否穩(wěn)定，是偶然如此，還是經(jīng)常保持這一水平。乾隆五十九年（1794），內(nèi)務(wù)府按照定制，對圓明園銀庫進(jìn)行五年一次的清查。此次清查始于乾隆五十三年（1788）十二月，至乾隆五十八年（1793）十一月止，除此前“舊管銀三萬五百六十兩八錢五厘，制錢二百二十串五十一文”外，“新收銀二百二十九萬七千七百四十六兩三錢八分，制錢一萬六千六百三十四串五百七十九文；開除銀一百六十三萬五千十六兩八錢八分八厘，制錢一萬五千四百四十二串七百十三文，實(shí)在銀六十九萬三千二百九十兩二錢九分七厘，制錢一千四百十一串九百十七文?！贝送?，“自具奏年本之日起至清查之日止，續(xù)收過銀二萬二千四百七十一兩八錢五分四厘，制錢二千五十一串一百九十文”。［21］五年時(shí)間，圓明園銀庫收銀多達(dá)229萬余兩，平均每年入銀45.9萬余兩。這尚不是其全部，還有制錢，亦折合銀1萬余兩。因此，此時(shí)圓明園銀庫每年的入銀多達(dá)46萬余兩。

由此得知，乾隆三十五年（1770）以后，圓明園銀庫每年的入項(xiàng)基本都在30萬兩以上。以此計(jì)算，圓明園銀庫的收銀應(yīng)為750余萬兩?？紤]到乾隆后期的增長應(yīng)計(jì)算在內(nèi)，圓明園銀庫的入銀應(yīng)在900萬兩上下，且這也只是乾隆中后期的收入，尚不包括中前期的進(jìn)項(xiàng)，此項(xiàng)銀兩數(shù)額巨大。據(jù)檔案顯示，乾隆十五年（1750）至乾隆二十九年（1764），僅萬壽山工程支用圓明園銀庫的銀兩即多達(dá)252萬余兩。［22］毫無疑問，這只是其存銀的部分。統(tǒng)籌核計(jì)，圓明園銀庫在乾隆中前期的入銀數(shù)量應(yīng)在300萬兩以上。也就是說，乾隆一朝圓明園銀庫的入銀多達(dá)1200萬兩左右。

入嘉慶朝后，圓明園銀庫的收入是否有所減少呢。這從嘉慶四年（1799）的查庫檔案中可以管窺一斑。自乾隆五十八年（1793）十二月初一日起至嘉慶三年（1798）十一月三十日止，“五年共計(jì)新收銀一百四萬四百四十兩八錢五分二厘，制錢一萬四千五百九十六串一百三十六文，開除銀一百四十九萬二千九百九十兩九千七分一厘，制錢一萬三千二串八百三十三文”，又自嘉慶三年（1798）十二月初一日起至嘉慶四年（1799）四月十八日止，“續(xù)收過銀十一萬八百五十兩八錢八分三厘，制錢一百四串二百八十文”［23］。以此計(jì)算，此時(shí)圓明園銀庫平均每年入銀約20.8萬余兩，計(jì)入制錢折銀，其每年入銀數(shù)量也不過21萬余兩，比乾隆時(shí)期下降幅度較大。也正因?yàn)槿绱?，嘉慶皇帝實(shí)行了新的解銀制度，使得圓明園銀庫的收入增加至30余萬兩。因此，再加上稅關(guān)解交的銀兩，嘉慶年間較長的時(shí)間內(nèi)，圓明園銀庫的收入都在35萬兩以上。以此計(jì)算，嘉慶一朝圓明園銀庫的進(jìn)項(xiàng)約在775萬余兩。由于嘉慶六年（1801）以前收入相對較少，以嘉慶四年（1799）統(tǒng)計(jì)的平均數(shù)20.8萬計(jì)算，共計(jì)124.8萬余兩，故應(yīng)減去75.2萬余兩。此外，玉貢銀至嘉慶二十三年（1818）以后并未解交，亦不可能解交圓明園，再減去三年共計(jì)90萬兩的入項(xiàng)。最終，嘉慶一朝圓明園銀庫收入約為610余萬兩。

道光繼位之后，大幅減免兩淮、兩浙等地交入宮中的銀兩，這影響到圓明園銀庫的收入。道光四年（1824），內(nèi)務(wù)府清查圓明園銀庫?！爸良螒c二十三年十一月二十九日止，舊管原存銀九萬二千三百四十三兩九錢二分五厘，制錢二千六百六十八串五百九十二文。自嘉慶二十三年十二月初一日起至道光三年十一月三十日止，五年共計(jì)新收銀一百萬四千八百六兩七錢五分七厘，制錢五千八百六十六串七百七十二文。開除銀一百八萬八千八百二兩三錢三分七厘，制錢七千三十四串七百五十七文，實(shí)存銀八千三百四十八兩三錢四分五厘，制錢一千五百串六百七文。又自道光三年十二月初一日起至四年五月初八日止，續(xù)收過銀六萬五千七百三十四兩九錢四分三厘，制錢七百五十四串一百六十三文”［24］。以此計(jì)算，圓明園銀庫每年入銀約計(jì)20.2萬兩。問題在于，即使如此，圓明園銀庫的入項(xiàng)亦不能保證。道光九年（1829），內(nèi)務(wù)府再次查庫的情況充分說明這一問題。“道光三年十二月初一日起至道光八年十一月二十九日止，五年共計(jì)新收銀五十七萬四千八十二兩九錢五分八厘，制錢一萬三千四百五十一串二百十一文，開除銀五十八萬二千三百十六兩六錢四分，制錢一萬三千九百四十六串八百二文。實(shí)存銀一百十四兩六錢六分三厘，制錢一千五串十六文。又自道光八年十二月初一日起至道光九年五月十一日止，續(xù)收過銀十二萬三千五百七十九兩八錢八分五厘，制錢一百二十五串八百五十文”［25］。從中可以看出，此時(shí)圓明園銀庫每年的入銀只有11.5萬余兩，較比此前幾乎縮減了一半。而從其支出項(xiàng)目考察，幾乎處于入不敷出的狀態(tài)。因此，道光時(shí)期圓明園銀庫的進(jìn)項(xiàng)約為330余萬兩。

至咸豐朝，圓明園銀庫的入銀達(dá)到了歷史最低谷。由于清王朝經(jīng)濟(jì)的衰退以及頻繁的戰(zhàn)爭的影響，各項(xiàng)稅收也深受影響，圓明園銀庫也難以為繼。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，其收入少時(shí)只有3萬余兩，多時(shí)也不過6至7萬余兩。咸豐十年（1860），英法聯(lián)軍燒毀圓明園。至此，圓明園銀庫退出歷史舞臺(tái)。

四、清帝對圓明園銀庫財(cái)源的調(diào)整

趙連穩(wěn)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了圓明園銀庫的收入來源，主要有內(nèi)務(wù)府撥付、房地租稅、放貸生息、稅關(guān)與鹽政、罰沒和報(bào)效等。［26］其實(shí)，這是圓明園銀庫的全部收入來源，并非所有時(shí)期皆是如此，在不同的時(shí)期，圓明園銀庫的財(cái)源是在不斷變化的。

雍正一朝至乾隆前期，圓明園銀庫的財(cái)源并不固定。此時(shí)，圓明園興建頻仍，用銀頗巨，需要內(nèi)務(wù)府統(tǒng)籌，隨時(shí)撥解。前文中，雍正年間廣儲(chǔ)司撥解圓明園銀30萬兩，即屬如此。乾隆五年（1740），內(nèi)務(wù)府拿獲私刨康熙朝大學(xué)士明珠家總管安圖入官住房內(nèi)銀兩人犯，共起獲銀10萬余兩，除將成色較高的銀6.2萬余兩交內(nèi)庫存儲(chǔ)外，乾隆皇帝諭令將“九五以下色銀四萬余兩，交與圓明園工程處用”［27］。但這種調(diào)劑有諸多局限，并非長久之計(jì)。在這種情況之下，乾隆皇帝籌劃為其尋找固定的財(cái)源。

稅關(guān)成為乾隆的首選。在乾隆初期，粵海關(guān)銀兩較早地解入圓明園銀庫?；浐ｊP(guān)自設(shè)立以來，即與內(nèi)務(wù)府有著緊密的聯(lián)系。乾隆初期，粵海關(guān)承辦貢品，每年用銀以3萬兩為限。其所辦貢品，每年應(yīng)辦四次，每次應(yīng)需銀7500兩。自乾隆十年（1745）至乾隆十二年（1747），廣東巡撫準(zhǔn)泰管理粵海關(guān)。在此期間，“除留粵辦貢三萬兩，解交過余銀二萬五千兩，所有一年承辦過貢品四次，除實(shí)用銀兩外，又解交過節(jié)省銀一萬三千四百七十六兩零，二項(xiàng)共銀三萬八千四百七十六兩零”，這些銀兩交入宮中后，乾隆皇帝令“交圓明園二萬兩，交劉滄州一萬兩，其余銀八千四百七十六兩零交造辦處”。自乾隆十二年六月初七日起至十三年六月初六日一年期內(nèi)，粵海關(guān)應(yīng)辦貢四次，“緣奉旨停辦年燈貢二次，應(yīng)扣存銀一萬五千兩，所有承辦過端陽、萬壽二次貢品，及采辦方物并解京運(yùn)費(fèi)，除實(shí)用銀六千六百五十九兩七錢一分外，共節(jié)省銀八千三百四十兩二錢零”，以及準(zhǔn)泰管關(guān)8個(gè)月，“期內(nèi)尚存節(jié)省銀一千九百八十九兩二錢零，三項(xiàng)共銀二萬五千三百二十九兩零”，乾隆十四年三月，乾隆皇帝諭令“交圓明園銀一萬五千兩，其余銀一萬三百二十九兩零交劉滄州?！保?8］

除粵海關(guān)外，還有淮安關(guān)與滸墅關(guān)。乾隆十四年（1749）三月，蘇州織造圖拉解交“乾隆十三年分辦差存剩并奉議核減共銀二萬一千二百八十四兩零，又前管關(guān)安寧任內(nèi)存剩市平余銀及原參案內(nèi)交出銀共六千八十七兩零，以上二項(xiàng)共銀二萬七千三百七十二兩零”。乾隆皇帝諭令“交圓明園銀一萬兩，交劉滄州銀一萬兩，其余銀七千三百七十二兩零交造辦處”［29］。乾隆十五年（1750）六月初十日，蘇州織造圖拉解交乾隆十四年（1749）“辦差存剩銀二萬二千二百六十四兩零，又節(jié)存滸墅關(guān)養(yǎng)廉銀六千兩，又存剩滸墅關(guān)并封市平余銀九千四百九十六兩三錢零，三項(xiàng)共銀三萬七千七百六十兩三錢零”。乾隆皇帝諭令“交圓明園一萬兩，交劉滄州二萬兩，其余銀七千七百六十兩三錢零交造辦處”［30］。此舉乃參照乾隆十四年滸墅關(guān)交銀的處理辦法，其后的十六年亦如此辦理。［31］

從上文可以看出，稅關(guān)解入圓明園銀庫的銀兩名目較多。乾隆時(shí)期，稅關(guān)解入圓明園銀庫的還有盈余銀兩。早在雍正時(shí)期，“稅關(guān)的盈余解部后‘轉(zhuǎn)交內(nèi)庫’”［32］。乾隆時(shí)期，乾隆皇帝對解入內(nèi)務(wù)府的稅關(guān)銀兩進(jìn)行了調(diào)整，并對具體解交的銀庫隨時(shí)作出批示。其中，天津關(guān)、張家口、山海關(guān)等稅關(guān)先后將盈余銀兩解交圓明園銀庫。據(jù)筆者所見，早在乾隆二十六年天津關(guān)的盈余銀已經(jīng)解交圓明園銀庫，一直延續(xù)至乾隆四十七年。［33］其解交的銀兩少則1萬余兩，多至3萬余兩。山海關(guān)盈余銀解交圓明園銀庫的具體時(shí)間不詳，但從前文得知，至乾隆三十五年（1770）時(shí)已經(jīng)向其解銀。此后，山海關(guān)稅關(guān)持續(xù)向圓明園銀庫交解銀兩。初期，山海關(guān)交解銀兩的數(shù)目只有2萬余兩，至乾隆后期增長到5萬余兩。至于張家口稅關(guān)，乾隆五十年（1785）以前，其盈余銀兩主要解交內(nèi)務(wù)府廣儲(chǔ)司，五十年以后改交圓明園銀庫。乾隆時(shí)期，其每年解交的盈余銀兩基本維持在3萬兩。此外，還有左翼稅關(guān)，向圓明園銀庫解銀的時(shí)間更短，初次解銀是乾隆五十三年，解銀2.3萬余兩。［34］由此可見，乾隆皇帝亦根據(jù)需求情況，隨時(shí)調(diào)整內(nèi)務(wù)府所屬各銀庫的收入。

幾乎與此同時(shí)，乾隆皇帝又將兩淮鹽政作為圓明園銀庫的重要來源。乾隆十六年閏五月，兩淮鹽政吉慶解到商捐余剩銀40萬兩。乾隆皇帝令“交圓明園銀二十萬兩，劉滄州二十萬兩”［35］。同年閏五月，兩淮鹽政吉慶又解到“乾隆十五年分庚午綱鹽政并院司衙門共節(jié)省銀十萬九千二百三十六兩零，又余存傾費(fèi)銀三千七百二十四兩零，又酌減運(yùn)司養(yǎng)廉銀二千兩，又屯費(fèi)規(guī)費(fèi)銀一萬五千六百四十兩零，又閑款銀一萬二千五百七兩零，以上五項(xiàng)共銀十四萬三千一百七兩零”［36］。因?yàn)榍∈迥辏?750）時(shí)內(nèi)務(wù)府收到兩淮解到此項(xiàng)銀17.3萬余兩，其中交圓明園10萬兩，是年乾隆皇帝亦諭令交圓明園10萬兩。兩淮鹽政長期有此解銀任務(wù)。至乾隆三十七年（1772）四月二十日，兩淮解交內(nèi)務(wù)府“庚寅綱院司節(jié)省經(jīng)解腳費(fèi)等銀十九萬八千余兩”。至五月二十四日，因“內(nèi)有奉旨撥交圓明園銀兩”［37］，造辦處于五月二十五日行文奉宸院，轉(zhuǎn)行圓明園查收。乾隆四十年正月，兩淮鹽政解交圓明園銀庫銀14.2萬余兩。［38］同年十月，再次解交圓明園銀庫16.1萬余兩。［39］乾隆后期，長蘆鹽政將山東當(dāng)規(guī)銀和扣裁養(yǎng)廉銀等也解交圓明園，其數(shù)量每年約為3萬余兩。

乾隆時(shí)期，養(yǎng)心殿造辦處也向圓明園銀庫撥解銀兩。因?yàn)閳A明園庫上年撥交過戶部銀50萬兩，并陸續(xù)發(fā)給各處工程支用，至乾隆三十九年（1774）四月僅存銀1.6萬余兩，而該年綺春園粘修房間，方壺勝境油畫見新以及釣魚臺(tái)新建樓座等工程需銀較多，庫內(nèi)銀兩不敷發(fā)放，內(nèi)務(wù)府不得不為其調(diào)撥銀兩。當(dāng)時(shí)，造辦處庫中存銀“十二萬五千余兩，每年成做活計(jì)，并買辦物料、給發(fā)匠工等項(xiàng)約需銀二三萬兩”，為此，管理圓明園事務(wù)官員奏請，“擬留銀二萬五千兩足敷應(yīng)用，其養(yǎng)心殿余銀十萬兩請交圓明園銀庫以備現(xiàn)在之用。”［40］乾隆四十年，造辦處以庫中存銀多達(dá)18.9萬余兩，奏請撥給圓明園10萬兩。［41］在乾隆中后期，這成為了定例。乾隆四十二年（1777）十月十五日，養(yǎng)心殿造辦處奏陳撥解圓明園銀兩情況，“查造辦處向例：庫存銀兩數(shù)目如過十萬兩，即奏請撥給圓明園工程處銀十萬兩，其余銀仍存庫備用，遵照辦理在案”，至乾隆四十一年十月?lián)茔y15萬兩后，“自奏撥之后至本年六月底，庫內(nèi)現(xiàn)存銀二十萬七千三百余兩，相應(yīng)奏請撥給圓明園工程處銀十五萬兩，其余銀五萬七千三百余兩，照例存庫，以備各作成做活計(jì)”。在造辦處行文“圓明園工程處照例派員持印領(lǐng)赴庫領(lǐng)取”之后，圓明園并未領(lǐng)取。為此，造辦處以“事關(guān)奏銷錢糧，未便以懸，相應(yīng)咨催圓明園工程處，于文到日，作速派員持印領(lǐng)赴庫領(lǐng)取，以清疑項(xiàng)?！保?2］

當(dāng)然，乾隆朝還有圓明園房地租銀以及發(fā)商生息銀，由于數(shù)量不多，且學(xué)界已有研究，不再贅述。也正是充足的財(cái)源，使得圓明園銀庫進(jìn)項(xiàng)頗豐，滿足了圓明園的各項(xiàng)需要。

與乾隆時(shí)期相比，嘉慶朝圓明園銀庫有較大變化。嘉慶初年，由于太上皇帝乾隆仍然在世，嘉慶皇帝主要延續(xù)前朝的政策，在圓明園銀庫的財(cái)源方面并無更改。至嘉慶四年（1799），乾隆皇帝崩逝后，嘉慶皇帝對既有的政策作出調(diào)整。在圓明園財(cái)源方面，山海關(guān)、張家口、淮安關(guān)以及長蘆鹽政依然定期交銀。其中淮安關(guān)交銀數(shù)目非常穩(wěn)定，基本維持在1.3萬兩左右，山海關(guān)與長蘆鹽政解交的銀兩前期與乾隆時(shí)期持平，分別為5萬余兩與3萬余兩，后期山海關(guān)下降到3萬余兩，長蘆下降到2.5萬余兩，甚至更低。此時(shí)的張家口表現(xiàn)顯著，嘉慶二十年（1815）以前有顯著增長，基本維持在4萬兩以上。至于左翼稅關(guān)，嘉慶十年皇帝諭令其稅銀改交廣儲(chǔ)司，由此不再解交圓明園銀庫。［43］

此時(shí)變化最大的是兩淮鹽政。乾隆時(shí)期兩淮鹽政是圓明園最為重要的財(cái)源，嘉慶時(shí)期它依然在圓明園財(cái)源中扮演著重要角色。不過，此時(shí)它解交的銀兩不再是鹽政衙門節(jié)省養(yǎng)廉銀及規(guī)費(fèi)等向，而是嘉慶朝新興的玉貢銀。乾隆年間，兩淮鹽政有向皇帝進(jìn)獻(xiàn)玉器的任務(wù)。嘉慶六年（1801），嘉慶皇帝諭令：“兩淮、兩浙每年呈進(jìn)萬壽貢、端陽貢、年貢，所進(jìn)之玉器，嗣后不必呈進(jìn)，每次所費(fèi)辦理玉器之價(jià)值銀兩，即按春秋二季，解交內(nèi)務(wù)府，其每年所辦價(jià)值銀兩數(shù)目，著先行奏聞，至例貢仍照舊呈進(jìn)”。［44］由于檔案缺失，兩淮、兩浙地方如何回復(fù)，尚不得知，但從其后兩地交納的玉貢銀兩可知：兩淮、兩浙每年解交的玉貢銀分別為50萬兩和10萬兩。對于此項(xiàng)解交內(nèi)務(wù)府的銀兩，嘉慶皇帝作出批示：“明春兩淮解交玉器折價(jià)銀二十五萬兩，兩浙解交玉器折價(jià)銀五萬兩，內(nèi)著撥交圓明園銀十五萬兩，廣儲(chǔ)司銀十五萬兩”［45］。問題在于，嘉慶皇帝并未明確此15萬兩是兩淮解交銀內(nèi)撥解，還是兩處解銀總數(shù)內(nèi)撥解，且嘉慶皇帝在此強(qiáng)調(diào)的是春節(jié)解銀，從上文得知，兩地每年解銀分春秋兩季，那么秋季解銀是否如此辦理？嘉慶八年正月，兩淮解到七年分玉貢銀兩25萬兩，內(nèi)務(wù)府奏請將其中的15萬兩撥解圓明園。［46］此后的檔案顯示：兩淮春秋兩季的解銀中都各有15萬兩撥交圓明園。這就是上文所說兩淮每年解交圓明園的玉貢銀30萬兩的來源。道光皇帝繼位后，取消了兩淮的玉貢銀，并減免了緩交和未交的160萬兩。至此，作為圓明園銀庫重要財(cái)源的玉貢銀也退出歷史舞臺(tái)。

由于取消了玉貢銀，道光時(shí)期圓明園銀庫的收入主要依賴于稅關(guān)與長蘆鹽政。問題在于，由于廣儲(chǔ)司銀庫入銀減少，道光皇帝又指令原解銀圓明園的稅關(guān)改解廣儲(chǔ)司。早在即位之初，即令山海關(guān)盈余銀兩改解廣儲(chǔ)司。［47］這樣解銀圓明園的稅關(guān)只有淮關(guān)和張家口，但不久張家口之銀亦改交廣儲(chǔ)司。由此，圓明園銀庫收入銳減。長此以往，必將影響到圓明園各項(xiàng)工作的開展。所以道光皇帝作出了改變，自道光三年開始，又令左翼、右翼兩稅關(guān)將盈余銀兩解交圓明園。至道光十三年，迫于經(jīng)濟(jì)壓力，道光皇帝又令張家口之銀改交圓明園。此后，解交圓明園銀兩稅關(guān)的數(shù)目未再發(fā)生變化。至于長蘆鹽政方面，其解交的銀兩品類與數(shù)目與嘉慶朝相比并無變化，基本維持在2.5萬兩以上。以此計(jì)算，圓明園銀庫每年進(jìn)項(xiàng)約為7萬余兩至10余萬兩之間。這與道光朝內(nèi)務(wù)府的統(tǒng)計(jì)基本吻合。當(dāng)然，道光皇帝偶爾也有其他撥解銀兩。道光六年（1826），因?yàn)閳A明園城內(nèi)槍營兵丁公費(fèi)不足，道光皇帝諭令“兩淮解到參斤變價(jià)銀兩時(shí)，撥交圓明園銀十萬兩”［48］。道光十一年，廣儲(chǔ)司銀庫撥銀5萬兩，交圓明園銀庫。［49］

咸豐時(shí)期，圓明園銀庫延續(xù)了道光朝的財(cái)源，問題在于這些稅關(guān)與鹽政受到經(jīng)濟(jì)形勢的影響，收入減少，使得圓明園銀庫的收入隨之下降。尤其是咸豐三年，圓明園銀庫撥付廣儲(chǔ)司銀10萬兩。［50］之后，用度不敷。在此情況下，為了滿足圓明園需要，內(nèi)務(wù)府開始請撥戶部銀兩。咸豐八年，內(nèi)務(wù)府以“戶部銀庫歷屆清查之時(shí)，向有積存額外盈余銀兩”，且總管內(nèi)務(wù)府大臣裕誠以“上屆管庫時(shí)，因圓明園放款支絀，曾由此項(xiàng)銀兩內(nèi)奏撥銀一萬五千兩”為由，“今屆查庫之期，諒有積存，相應(yīng)請旨，飭下管庫大臣，將此項(xiàng)額外盈余銀兩酌量盡數(shù)撥給。如此項(xiàng)銀兩所存無多，即請由該庫所收二兩平捐項(xiàng)內(nèi)撥借銀五萬兩，以濟(jì)急需?！保?1］咸豐九年（1859）四月，內(nèi)務(wù)府奏稱：宮中各處及圓明園等處至月底共需銀“二十六萬七千余兩，錢六十六萬九千余吊”，而“圓明園一年用款實(shí)銀約在三十九萬余兩，錢一百七萬九千余吊”，各項(xiàng)用款差額巨大，“請由戶部暫行籌撥。”［52］至于戶部撥交銀兩的具體數(shù)額，有待進(jìn)一步發(fā)掘史料。

綜上所述，圓明園銀庫設(shè)立之初，應(yīng)為圓明園庫的分支之一，并未有銀庫之名，且管理較為松散。至乾隆時(shí)期，隨著圓明園規(guī)模的日益宏大，相關(guān)事務(wù)的不斷增多，圓明園銀庫從圓明園庫中分離出來，而其管理也日趨嚴(yán)格，援引宮中廣儲(chǔ)司銀庫的管理辦法，各項(xiàng)運(yùn)作趨于規(guī)范。也正是在此情形之下，乾隆皇帝不斷擴(kuò)充其財(cái)源，使得其進(jìn)項(xiàng)不斷增長，滿足了各項(xiàng)工程及日常維護(hù)等需要。此后，嘉慶、道光等皇帝根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化及內(nèi)務(wù)府收入的整體統(tǒng)籌，調(diào)整圓明園銀庫的財(cái)源?？傮w而言，自嘉慶時(shí)期開始，圓明園銀庫的收入呈下降趨勢。

總之，圓明園銀庫是順應(yīng)了圓明園的發(fā)展需要，為圓明園各項(xiàng)工程的開展及維護(hù)提供了便利，但其財(cái)源是從內(nèi)務(wù)府廣儲(chǔ)司及宮中造辦處的總收益之中分離出來的，是皇帝對宮中進(jìn)項(xiàng)的統(tǒng)籌和分配，也正因?yàn)槿绱?，檔案之中不僅有各處銀庫向圓明園撥解銀兩的記錄，也有圓明園向各處撥銀的記載。