侯生剛

摘要：國企黨建和法人治理結(jié)構(gòu)對接融合，需要明確各自的職能作用和實(shí)施價值，分析國企黨建工作與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)對接障礙，為改善融合效果提供科學(xué)依據(jù)，如目標(biāo)定位不一致、作用發(fā)揮不協(xié)調(diào)等問題，導(dǎo)致客觀隱患的存在。國企可以強(qiáng)化黨組織地位，完善融合機(jī)制，同步規(guī)劃黨建和企業(yè)改革工作，強(qiáng)化企業(yè)法人治理體系構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化，具備對接融合的實(shí)施保障，提升對接能力。

關(guān)鍵詞：國企;黨建;法人治理結(jié)構(gòu);對接融合

1引言

國企黨建工作與法人治理結(jié)構(gòu)融合，存在一定的對接阻礙，但是其具備較高的對接融合價值，在國企組織管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行結(jié)構(gòu)的發(fā)展中，需要做好科學(xué)化論證，注重實(shí)現(xiàn)黨建管理，提升工作能力，做好必要的法人治理結(jié)構(gòu)分析，提升治理融合控制效果。

2國企黨建工作與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)概述

2.1黨建工作

黨建工作是運(yùn)用馬克思主義理論、中國特色社會注意理論體系，結(jié)合黨的領(lǐng)導(dǎo)組織工作實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，注重開展思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，提升組織領(lǐng)導(dǎo)力，突出黨建品牌效應(yīng)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用價值，提升全社會的思想政治覺悟認(rèn)知，注重在黨的領(lǐng)導(dǎo)管理下，可以起到較高的控制作用，發(fā)揮積極管理價值，提升黨的影響力和執(zhí)行能力，保持黨的先進(jìn)性，深入開展廉政建設(shè)，走好群眾路線，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)工作科學(xué)開展。

2.2法人治理結(jié)構(gòu)

法人治理結(jié)構(gòu)指企業(yè)的股東大會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層之間的關(guān)系，這也是該結(jié)構(gòu)的主要四大基本組成主體。他們的結(jié)構(gòu)以及所行使的權(quán)利、履行的義務(wù)都是由法律設(shè)置并在《公司法》中有明確規(guī)定的。因此從本質(zhì)上講，法人治理結(jié)構(gòu)是以法制為基礎(chǔ)、符合企業(yè)本質(zhì)屬性的要求的管理結(jié)構(gòu)。構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)能夠落實(shí)依法治企原則，并將各自責(zé)任具體化、明朗化，同時協(xié)助各部門之間的運(yùn)作、平衡和制約企業(yè)不同機(jī)構(gòu)、不同利益主體之間的關(guān)系。

3國企黨建工作與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)對接障礙

3.1目標(biāo)定位不一致

國企黨建工作與企業(yè)法人治理在一些領(lǐng)域存在不同的目標(biāo)定位，導(dǎo)致二者的結(jié)合中，存在很多的協(xié)調(diào)矛盾，需要做好科學(xué)化管理。因?yàn)槟繕?biāo)定位不一致，如不能從根部上做好協(xié)調(diào)控制，必然導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，缺乏足夠的科學(xué)化管理優(yōu)勢，很多組織建設(shè)管理效果不佳，導(dǎo)致黨建任務(wù)難以順利開展，各種黨建管理問題不能規(guī)避，在工作中，缺乏足夠的控制效果，黨性教育能力不足，黨的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行與市場經(jīng)濟(jì)分離，不利于企業(yè)長期安全的發(fā)展，也導(dǎo)致黨的組織管理效率不足，對于黨組織的建設(shè)以及國企經(jīng)營建設(shè)都存在一定的制約矛盾。

3.2作用發(fā)揮不協(xié)調(diào)

法人治理結(jié)構(gòu)與黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)模式存在一定的交叉協(xié)調(diào)矛盾，如不能清晰做好職能劃分和責(zé)任界定，在實(shí)際的組織管理模式實(shí)施中，必然存在很多的發(fā)展隱患，黨建工作開展效果不足，法人治理結(jié)構(gòu)往往從自身的股東利益出發(fā)，很多時候存在短視、不科學(xué)的決策隱患，黨建工作更加注重宏觀性、群眾集體性的利益保障，在作用發(fā)揮上，存在一定的工作偏差，利益管理效果不佳，很多企業(yè)職工管理效果不佳。

4國企黨建工作與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)對接路徑

4.1強(qiáng)化黨組織地位

國企黨建工作與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的對接，需要做好黨組織地位的管控，注重全面解決黨組織地位管理，注重突出黨組織結(jié)構(gòu)和諧度，做好黨組織組織形式的分析，注重提升黨組織的組織能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性組織脈絡(luò)管理，提升黨組織影響范圍的控制力，做好必要的領(lǐng)導(dǎo)地位管理分析，提升黨組織的影響控制能力，實(shí)現(xiàn)黨組織 “交叉任職”落實(shí)，注重依靠綜合領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)調(diào)法人治理結(jié)構(gòu)和黨建工作實(shí)施，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的協(xié)調(diào)控制力，提升工作管理能力，做到在法律管理上，起到一定的職責(zé)劃分和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)管理控制效果。做好黨組織人員管理，注重做好必要的職責(zé)劃分，提升組織管控力，提升黨組織人員的合法管理控制效果，實(shí)現(xiàn)黨組織人員合法性崗位職責(zé)的設(shè)定。

4.2完善融合機(jī)制

國企需要突出黨建工作與法人治理結(jié)構(gòu)融合思想意識，在機(jī)制管理上，能做好必要的融合反饋，做到在職工利益管理上，切實(shí)解決相關(guān)問題，做好職工審核管控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化，做到在黨紀(jì)政紀(jì)的管理上，需要做好科學(xué)化論證分析，注重做好職工利益管控，全面做到在企業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮黨紀(jì)政紀(jì)要求實(shí)施管理效果。注重設(shè)置參與機(jī)制，做好保障性管理分析，提升企業(yè)法律的規(guī)定控制力，全面提升管理水平，做好黨組織工作制度優(yōu)化，注重采取有效的決策分析能力，做好事項(xiàng)管理，提升工作程序的控制實(shí)施能力，做好工作程序管理，注重提升違規(guī)責(zé)任控制分析能力，做好科學(xué)化黨組織決策控制，實(shí)現(xiàn)組織規(guī)范化管理，解決有關(guān)問題。

4.3同步規(guī)劃黨建和企業(yè)改革工作

黨建工作與法人治理結(jié)構(gòu)對接融合，需要依靠全面細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計，做好必要的企業(yè)章程管理，注重做好企業(yè)改革分析，提升黨組織建設(shè)能力，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性管理優(yōu)化，做好必要的同步規(guī)劃設(shè)置，注重解決黨組織責(zé)任問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作管理，注重提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，發(fā)揮更高的黨建工作機(jī)制控制力，突出事物管理水平，做好科學(xué)化管理分析，提升國企日常事物對接力，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理，注重做好黨建領(lǐng)導(dǎo)人員的管控，做好黨建分析，明確黨組織職責(zé)權(quán)限，在各個決策、實(shí)施、監(jiān)督環(huán)節(jié)，都能發(fā)揮良好的控制效果，國企管理能力提升，具備一定的權(quán)責(zé)邊界劃分指導(dǎo)力。

4.4強(qiáng)化企業(yè)法人治理體系構(gòu)建

法人治理結(jié)構(gòu)的持續(xù)建設(shè)，能助力國企具有更好的發(fā)展活力，需明確黨委議事程序，保障法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施更加科學(xué)，具備意識規(guī)則的明確化設(shè)置，突出黨委組織決策能力，保障黨組織研討具備一定的管理能力，在決策控制上，可以發(fā)揮良好的黨組織意識、方案提交、意見發(fā)表和決議落實(shí)的規(guī)范指導(dǎo)作用，明確職責(zé)權(quán)限，提升重大事宜的管理能，在領(lǐng)導(dǎo)人員的管控上，可以起到較高的人領(lǐng)導(dǎo)人員行為約束力，規(guī)避各種瀆職、貪污問題。落實(shí)內(nèi)控機(jī)制，突出監(jiān)督管理水平，做好監(jiān)督制度的建設(shè)分析，在工作中，可以做好工作經(jīng)驗(yàn)豐富人員的管理，在實(shí)際的控制上，能發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)察工作的順利開展，尤其在法人治理結(jié)構(gòu)與黨建工作的協(xié)調(diào)融合對接中，通過監(jiān)察機(jī)制的探索和實(shí)施，保障不同工作結(jié)構(gòu)模式的職能順利開展，避免存在越權(quán)管理、監(jiān)督漏洞問題。

5結(jié)語

國企經(jīng)營中，黨建工作與法人治理結(jié)構(gòu)的全面對接融合，改善國企組織結(jié)構(gòu)的實(shí)施效果，利于發(fā)揮國企經(jīng)營管理優(yōu)勢，突出國企經(jīng)營價值，在結(jié)構(gòu)組織的治理分析上，可以做好必要的發(fā)展活力提升，為國企健康發(fā)展鋪平道路。

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