李凱 孫丁敏 王欣剛 張克鵬

摘要：大型干散貨港口現(xiàn)場作業(yè)中，流動內(nèi)燃機(jī)械的應(yīng)用較為常見。而港口流動機(jī)械應(yīng)用在安全管理中普遍存在幾個方面的特點：一是單兵作業(yè)隨意性大安全管控難;二是作業(yè)環(huán)境多變安全預(yù)控難，多數(shù)作業(yè)現(xiàn)場以人機(jī)、機(jī)機(jī)配合為主，機(jī)械流動頻繁，作業(yè)環(huán)境秒變，對司機(jī)掌握周圍安全環(huán)境要求高、難度大，安全隱患時刻存在、時刻變化;三是受外部因素影響明顯，外來入港人員安全意識淡薄，配合作業(yè)難，外來車輛不規(guī)范停車、超速、加塞、爭道搶行等違章行為時有發(fā)生，對安全作業(yè)影響較大;四是動態(tài)掌控人員精神狀態(tài)難;五是設(shè)備維保項目繁雜，勞動強(qiáng)度高，安全管控難。

關(guān)鍵詞：港口機(jī)械;交通安全;設(shè)備維保;本質(zhì)型安全;自控管理;隊伍建設(shè)

一、建立以“人防、技防、物防”為中心的現(xiàn)場作業(yè)安防體系

（一）人防

1.崗崗承諾，違規(guī)必究。人人簽訂安全承諾書，健全職工安全管理檔案實行員工積分管理、定期修訂制度和流程。用制度管人、以制度辦事，違規(guī)必究，獎罰分明。

2.明確重點，加強(qiáng)管控。管理人員現(xiàn)場生產(chǎn)抓好四個關(guān)鍵（關(guān)鍵時段、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員），落實四個必到（重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點作業(yè)、惡劣天氣必到）;設(shè)備設(shè)施維修，尤其是維大修作業(yè)，強(qiáng)化四個重點（吊裝作業(yè)、登高作業(yè)、車下作業(yè)、配合作業(yè)）。通過現(xiàn)場巡檢和查糾，做到安全管理無縫隙，安全管控?zé)o遺漏。

3.隱患排查，落地生根。建立隱患排查長效機(jī)制，分類匯總、崗崗落實。分管領(lǐng)導(dǎo)分片到班抓落實。各班組利用收工會舉一反三學(xué)公司曝光的問題，問題職工談感受、老職工傳經(jīng)驗，人人知曉崗位隱患、崗崗自律防范。

4.預(yù)案演練，實效為本。各類預(yù)案符合實戰(zhàn)，預(yù)案演練人人參與。通過演練發(fā)現(xiàn)缺陷，適時修訂再次培訓(xùn)，使職工做到遇事不慌亂、按照程序處置，有效扼制事態(tài)擴(kuò)大。

（二）技防

1.建設(shè)技術(shù)工人技能培訓(xùn)基地。堅持定期進(jìn)行比武激勵機(jī)制和交流促進(jìn)機(jī)制，在提升職工操作技能的同時，提升作業(yè)安全防御的意識和能力。

2.推進(jìn)“人安合一”活動不斷深入。建立合理化建議、金點子激勵機(jī)制，利用科技手段，排除作業(yè)中的隱患，保證作業(yè)安全（比如裝載機(jī)安全自動防御系統(tǒng)、抓斗進(jìn)倉預(yù)警系統(tǒng)等）。

3.持續(xù)用好視頻監(jiān)控管理平臺。通過視頻監(jiān)控，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管控，做到及時提醒、消除作業(yè)風(fēng)險。對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)或行為及時糾正，當(dāng)班進(jìn)行評價、公示。建立隱患排查治理臺賬，便于分析，采取措施。

（三）物防

1.屬具革新實現(xiàn)人機(jī)分離。革新工屬具的投入使用，最大限度做到人機(jī)分離（輪胎搬運專用屬具、市入車輛卸車專用安全鏈條、車門專用拉桿、潤滑油便捷潤滑小車等）。

2.屬具研制實現(xiàn)安全升級。通過屬具升級改造，減少作業(yè)人員、降低作業(yè)風(fēng)險、提高作業(yè)效率（輪胎拆裝小車、自卸車移動安全支撐等）。

3.勞保用品正確穿戴實現(xiàn)安全保護(hù)。在職工出廠門口安裝安全鏡，配工前檢查勞保穿戴、作業(yè)中監(jiān)督勞保用品的正確使用，做到安全保護(hù)。

二、建立以“個人崗位自律、班組自主管理、隊級績效評價”為重心的內(nèi)控體系

1.定期開展崗位培訓(xùn)，對職工崗位安全職責(zé)、安全操作規(guī)程、制度規(guī)定等進(jìn)行培訓(xùn)，對排查的隱患和風(fēng)險在宣貫的基礎(chǔ)上，班班抽查提問，督促職工牢記心中。

2.加強(qiáng)班組自主管理，對發(fā)現(xiàn)和發(fā)生的安全問題，做到四落實：對問題職工落實談?wù)J識教育、班組落實收工總結(jié)教育、對職工和班組落實評價考核、對問題和評價考核落實全隊公示教育。

3.提升檔案管理，對發(fā)生問題的職工錄入個人成長檔案，年度累計到三次，進(jìn)行一次脫產(chǎn)教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，提升職工自律意識。

4.管理人員提前到崗、現(xiàn)場查看，為職工創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，為保證夜間安全作業(yè)，每日下午管理人員提前到崗，按照公司生產(chǎn)計劃的安排，對夜間的每個作業(yè)點、每條作業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)場查看，做到心中有數(shù)。維修班根據(jù)技術(shù)室次日維大修計劃的安排，制定好維修工藝、方案和維大修措施。

5.每條作業(yè)線指派一名線長，線長（區(qū)域長）到達(dá)作業(yè)地點，重點對作業(yè)區(qū)域的風(fēng)險進(jìn)行辨識（貨垛情況、作業(yè)環(huán)境等），結(jié)合現(xiàn)場實際進(jìn)行二次配工;現(xiàn)場管理人員不定期對“關(guān)鍵時段、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員”進(jìn)行重點管控。

6.值班隊長是安全生產(chǎn)組織的第一責(zé)任人，建立安全聯(lián)動機(jī)制，關(guān)鍵時段落實崗崗報平安制度，利用信息手段以聲辯職工的狀態(tài);關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實重點巡視、重點盯靠;后半班對加班人員落實每小時一檢查制度。

7.風(fēng)險作業(yè)，建立安全聯(lián)防提醒機(jī)制，比如高危貨垛下作業(yè)對機(jī)械停放的安全距離、自卸車停放的橫向間距和方向進(jìn)行提醒;市提市入作業(yè)對人機(jī)、機(jī)機(jī)分離進(jìn)行提醒，相互配合作業(yè)的人員要做好安全提醒。

8.對員工進(jìn)行安全績效評價，按照《員工積分管理辦法》班班評價、月度匯總。每月評選出安全之星給予表彰獎勵;按照員工月度的積分，作為月度公司激勵員工的重要評選條件之一。

9.對班組進(jìn)行安全績效評價：按照《安全績效考評標(biāo)準(zhǔn)》，每月對班組的安全績效進(jìn)行評價考核，對得分分值前兩名的班組給予獎勵、對得分后兩名的班組給予處罰。連續(xù)兩個月安全績效考核處于后兩位的，考核加倍。連續(xù)三個月的，對值班隊長談話，次月仍然未改進(jìn)的，對值班隊長撤換。

三、建立以“夯基固本、創(chuàng)新管理、以人為本”為方向的風(fēng)控體系

（一）夯實基礎(chǔ)管理、強(qiáng)基固本再提升

以強(qiáng)化“雙體系”建設(shè)為抓手，以不斷完善、落實制度、規(guī)程為方向，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

1.創(chuàng)新安全培訓(xùn)新模式，除嚴(yán)格執(zhí)行落實集團(tuán)、公司的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)模式外，對管理人員實施交流培訓(xùn)，定期組織管理人員到對口的機(jī)械隊相互交流學(xué)習(xí)，提升管理人員的現(xiàn)場安全管理水平和生產(chǎn)、維修組織水平;對職工實施換位培訓(xùn)，組織清艙司機(jī)到門機(jī)、卸船機(jī)上感悟大機(jī)司機(jī)對艙內(nèi)機(jī)械的配合要求和要點，積極做好配合;組織司機(jī)到維修班體驗培訓(xùn)，感受故障搶修的艱辛，自覺做到愛惜機(jī)械、正確操作和合理使用機(jī)械。

2.制作安全風(fēng)險管控卡片，匯集不同作業(yè)環(huán)境的管控措施，司機(jī)作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危險辨識，除繼續(xù)組織作業(yè)經(jīng)驗豐富的老司機(jī)、值班隊長、班長登講臺，面對面的講、手把手的教之外，推行班前LED電子屏循環(huán)提醒，作業(yè)前攜帶崗位風(fēng)險卡片熟讀、熟知來規(guī)范作業(yè)行為。

3.現(xiàn)場管控新突破，作業(yè)執(zhí)行區(qū)域包干、安全定責(zé)，實現(xiàn)作業(yè)安全有序。按區(qū)域指定安全作業(yè)負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)現(xiàn)場主要由生產(chǎn)班長、副班長、線長、車長等擔(dān)任，維?，F(xiàn)場主要由維修班長、副班長、設(shè)備班長、工種小組長擔(dān)任，兩人以上配合的作業(yè)都要指定負(fù)責(zé)人，工作同干、責(zé)任獨當(dāng)、班班評價、月度激勵兌現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)管理創(chuàng)新、以人為本促發(fā)展

1.推進(jìn)港口作業(yè)機(jī)械主動防御系統(tǒng)，分別為流機(jī)機(jī)械安裝駕駛員狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備、行車記錄儀和車輛前向預(yù)警設(shè)備，消除作業(yè)風(fēng)險，保證作業(yè)安全。

2.加快“5G”技術(shù)的應(yīng)用，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)無人駕駛技術(shù)，將操作臺從駕駛室移到基地，為職工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。

3.建立隊伍建設(shè)新機(jī)制，一是建立管理人員績效考評機(jī)制，推行百分制績效考評量化，實施工作日清銷號式管理;建立日學(xué)機(jī)制，每天研究一個課題;堅持交流學(xué)習(xí)，請進(jìn)來、走出去;二是建立技術(shù)工人技能提升連帶機(jī)制，對技能較差的維修工、機(jī)械司機(jī)，實行一對一“導(dǎo)師帶徒”，師徒聯(lián)動，連帶考評;三是建立黨團(tuán)員帶頭、全員參與，選撥培養(yǎng)專業(yè)拔尖人才機(jī)制。在職工中選撥3-4名技術(shù)骨干，搭建成才舞臺，重點培養(yǎng)，促成行業(yè)“專家”。

4.樹立“本領(lǐng)恐慌”意識，管理人員要學(xué)書本、學(xué)經(jīng)驗、學(xué)實踐，提高素質(zhì)和能力，帶好隊伍、干好活，讓職工快樂工作、快樂學(xué)習(xí)、快樂生活。建立集精修、創(chuàng)新、教學(xué)于一體的員工培訓(xùn)室，綜合人體工學(xué)、維修工藝、檢修工位等因素，建立維保從拆檢到組裝流程化檢修模式;應(yīng)用自動傳輸、簡易機(jī)械手等自控程序，讓職工體驗到維修樂趣，提升檢修效率、降低人工成本的同時，提升自身業(yè)務(wù)技能。

四、建立以“一、三、五”為目標(biāo)的本質(zhì)安全型班組體系

按照“一、三、五”的建設(shè)思路（即實現(xiàn)一個本質(zhì)目標(biāo)、打造三個優(yōu)秀團(tuán)隊、明確五個建設(shè)要領(lǐng)），加強(qiáng)和推進(jìn)“本質(zhì)安全型”班組的建設(shè)。

（一）實現(xiàn)一個本質(zhì)目標(biāo)。任何行為必須以維護(hù)安全為前提，任何作業(yè)必須以保證安全為本質(zhì)。

（二）打造三個優(yōu)秀團(tuán)隊

1.打造“軍、校、家”優(yōu)秀管理團(tuán)隊

（1）要有軍隊式雷厲風(fēng)行的過硬作風(fēng)團(tuán)隊：做到紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)過硬、執(zhí)行有力、守土有責(zé);

（2）有校園式育人成才的成長平臺團(tuán)隊：做到以隱患風(fēng)險為導(dǎo)向標(biāo)、以崗位培訓(xùn)為切入點、以先進(jìn)典型為帶動點、以后進(jìn)不前為幫扶點、以強(qiáng)化提升為持續(xù)點，建設(shè)人人有特長、崗崗有作為的人才平臺;

（3）有家庭式團(tuán)結(jié)奮斗的集體榮譽團(tuán)隊：做到班委親和力強(qiáng)、隊伍凝聚力強(qiáng);班委嚴(yán)管厚愛責(zé)任強(qiáng)、職工愛崗如家素質(zhì)高，形成“我愛我家”的濃厚氛圍。

2.打造“五強(qiáng)”優(yōu)秀安全團(tuán)隊。即：人人有超強(qiáng)的安全意識、人人有超強(qiáng)的安全責(zé)任、人人有超強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)、人人有超強(qiáng)的協(xié)作能力、人人有超強(qiáng)的技術(shù)技能。

3.打造高素質(zhì)的管理團(tuán)隊

管理人員要有本質(zhì)安全管理的能力，能力是一種責(zé)任，強(qiáng)化三個能力提升。一是具備洞察能力。對各類作業(yè)的風(fēng)險、隱患能洞察出，對不穩(wěn)定的因素能洞察到，對洞察出的問題能果斷處理好;二是具備管控能力。有抓小事防大事的嚴(yán)管態(tài)度，有判斷決斷的處事能力，有對事不對人的公正心態(tài);三是具備組織能力。有親力親為的感召力，有齊抓共管的號召力，有一呼百應(yīng)的親和力。

（三）制定安全技能等級評定辦法，提升人員安全意識

根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)作業(yè)項目的風(fēng)險需求，做到高技能水平的職工從事高風(fēng)險項目的作業(yè)，低技能水平的職工從事低風(fēng)險項目的作業(yè)，以求達(dá)到現(xiàn)場生產(chǎn)根據(jù)技能水平安排作業(yè)項目，高風(fēng)險作業(yè)由放心人干，各作業(yè)項目確保安全;激勵職工增強(qiáng)責(zé)任意識、提升安全素質(zhì)，苦練技能，做好本質(zhì)安全的目的。人人要有本質(zhì)安全的技能，技能是一種精神，鞭策自我要三個提升。一是努力提升安全技能。自覺學(xué)習(xí)各類安全制度、安全法規(guī)和作業(yè)規(guī)程，認(rèn)真參加企業(yè)的各類安全培訓(xùn)，鼓勵參加社會舉辦的職業(yè)安全培訓(xùn)，擴(kuò)大安全領(lǐng)域知識，提高安全技能水平;二是努力提升操作技能。熟知操作規(guī)程、作業(yè)流程和作業(yè)工藝，積極崗位創(chuàng)新，對創(chuàng)新的安全作業(yè)法給予大力表彰激勵;三是努力提升風(fēng)險辨識技能。熟悉自己崗位作業(yè)的風(fēng)險點和困難點，主動向經(jīng)驗豐富的老師傅請教，與同事多溝通交流。

（四）規(guī)范職工作業(yè)行為，打造放心標(biāo)準(zhǔn)崗

人人要有本質(zhì)安全的行為 行為是一種情懷，制定每項作業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)，將安全標(biāo)準(zhǔn)上墻，同時要求職工主動落實三個環(huán)節(jié)。一是作業(yè)前風(fēng)險辨識。嚴(yán)格做到作業(yè)前風(fēng)險辨識：從人員、物態(tài)、環(huán)境等三個環(huán)節(jié)辨識;二是作業(yè)中風(fēng)險預(yù)控。嚴(yán)格做到作業(yè)中風(fēng)險預(yù)控：從配合、提醒、操作等三個環(huán)節(jié)執(zhí)行。三是作業(yè)后風(fēng)險消除。嚴(yán)格做到作業(yè)后風(fēng)險消除：從觀察、執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)等三個環(huán)節(jié)落實。

（五）明確五個建設(shè)要領(lǐng)：即班組長的發(fā)揮、安全管控的切入點、班組長管理宿舍的高低、全員行動時班組建設(shè)的本質(zhì)要領(lǐng)、明確 “本質(zhì)安全型”班組建設(shè)不是單打一的要領(lǐng)

“本質(zhì)安全型”班組建設(shè)，是事關(guān)安全成敗的一項重要基礎(chǔ)工作，隊級要有堅強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制，班組要有硬碰硬的建設(shè)措施，全員要有積極參與的建設(shè)行動，只有這樣，才能從本質(zhì)上做好安全，從行為上自律好安全，為公司發(fā)展助推安全動力、為家庭幸福增添安全指數(shù)、為個人成長打好安全通道。

參考文獻(xiàn)

【1】丁友剛，胡興國. 內(nèi)部控制、風(fēng)險控制與風(fēng)險管理——基于組織目標(biāo)的概念解說與思想演進(jìn)%Internal Control，Risk Control and Risk Management[J]. 會計研究，2007，000（012）：51-54.