商燕語(yǔ)

【摘要】 醫(yī)院房屋資產(chǎn)的管理對(duì)醫(yī)院建設(shè)以及發(fā)展具有重要的意義，醫(yī)院房屋資產(chǎn)是現(xiàn)代化醫(yī)院醫(yī)學(xué)、科技與管理有機(jī)結(jié)合的載體，是醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要組成部分。在《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中，將房屋、設(shè)備等列為衛(wèi)生服務(wù)能力的重要指標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)需要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。因此對(duì)于醫(yī)院現(xiàn)代信息化系統(tǒng)的建設(shè)，在醫(yī)學(xué)管理上不僅提高了工作效率以及完善管理規(guī)范。同時(shí)也推動(dòng)醫(yī)院后勤信息化的不斷發(fā)展，在原始的人工服務(wù)基礎(chǔ)上，尋找科學(xué)有效的信息化工具和管理方法，將過(guò)去的管理經(jīng)驗(yàn)借助信息化系統(tǒng)，進(jìn)行科學(xué)分析，逐漸形成高效的管理模式。本文主要探討醫(yī)院房屋資產(chǎn)信息化的必要性及房屋資產(chǎn)信息化的建立與創(chuàng)新，主要圍繞醫(yī)院房屋資產(chǎn)管理，集中分析房屋資產(chǎn)信息化的實(shí)際意義，利用現(xiàn)代信息化工具，分析房屋數(shù)據(jù)，建設(shè)可視化建筑模型，統(tǒng)籌管理各大院區(qū)房屋信息。對(duì)于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，房屋資產(chǎn)信息化對(duì)醫(yī)院的建設(shè)有一定指導(dǎo)性意義，可以成為醫(yī)院管理者決策的有效支持。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院房屋資源;信息化建設(shè);房屋管理

【中圖分類號(hào)】R-3? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ?【文章編號(hào)】2026-5328（2021）07-085-02

緒論

隨著現(xiàn)代醫(yī)療條件的普及，大型三甲醫(yī)院的等級(jí)評(píng)判不僅僅只是醫(yī)院的醫(yī)療水平，房屋資產(chǎn)管理也是代表醫(yī)院整體水平的一部分，其中包括醫(yī)院對(duì)院內(nèi)用房的管理，對(duì)職工福利用房的管理，這體現(xiàn)出醫(yī)院對(duì)于房屋的管理水平，醫(yī)院房屋的管理水平和醫(yī)療水平相輔相成，互相影響，在此基礎(chǔ)上完成醫(yī)院管理的提升與創(chuàng)新。

一、醫(yī)院房屋資產(chǎn)的分類

目前醫(yī)院房屋資產(chǎn)根據(jù)單位特性可以分為無(wú)形資產(chǎn)以及有形資產(chǎn)。

（1）有形資產(chǎn)：根據(jù)醫(yī)院的具體情況，有形資產(chǎn)包括房屋固定資產(chǎn)、福利分房等，統(tǒng)稱為房屋設(shè)備設(shè)施及附屬物。

對(duì)于醫(yī)院的房屋和設(shè)備設(shè)施管理主要是指醫(yī)院建設(shè)發(fā)展過(guò)程中新建、改建、擴(kuò)建的各類建筑物及其維修、維護(hù)和與房屋建筑配套的供水、供電、供氣等系統(tǒng)的建設(shè)與管理。

（2）無(wú)形資產(chǎn)：無(wú)形資產(chǎn)多為房屋歷史檔案，其中包括房屋改造歷史資料、紙質(zhì)版福利分房檔案，房屋房屋證件、房屋維護(hù)日常巡視記錄以及房屋數(shù)據(jù)等。這類房屋檔案中蘊(yùn)藏著極為豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)信息，也是歷屆領(lǐng)導(dǎo)者的工作經(jīng)驗(yàn)等，這成為醫(yī)院管理者進(jìn)行科學(xué)決策的得力助手和重要依據(jù)，同時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)的信息數(shù)據(jù)是醫(yī)院管理者進(jìn)行科學(xué)決策的重要參謀。目前這類房屋檔案中蘊(yùn)含著極大的關(guān)鍵信息，多為院內(nèi)的日常管理及房屋交換、分配、改建、擴(kuò)建、新建等產(chǎn)權(quán)異動(dòng)和房屋結(jié)構(gòu)狀況的可靠憑據(jù)。房屋檔案記錄了房屋建筑方面的數(shù)據(jù)變更，具有極大的重要性及保密性。因此對(duì)于房屋檔案的存檔及管理上需要更專業(yè)化及規(guī)范化的要求。因此房屋檔案管理工作需要把現(xiàn)有房屋信息形成的全部電子信息化檔案，按其本來(lái)面目完整、系統(tǒng)地保存紙質(zhì)版，進(jìn)行加密封存，使其不遭到自然和人為的破壞，并設(shè)置人員管理權(quán)限，分級(jí)管理。

二、房屋資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的建立

面對(duì)房屋資產(chǎn)，其代表著醫(yī)院的房屋管理能力、以及醫(yī)院房屋的建造歷史。因此，將以前的人+手，轉(zhuǎn)變?yōu)槿?系統(tǒng)，將房屋資產(chǎn)管理工作高效執(zhí)行。為了對(duì)房屋資產(chǎn)的科學(xué)管理和歷史追溯留痕等，建立房屋資源信息化系統(tǒng)勢(shì)在必行。

1、房屋數(shù)據(jù)資源信息化

計(jì)算機(jī)管理作為信息化管理的一種工具和手段，普遍用于醫(yī)院的資產(chǎn)管理中，它將房屋管理員從原始的冗雜的數(shù)據(jù)處理中解放出來(lái)，利用計(jì)算機(jī)信息化系統(tǒng)進(jìn)行有效管理，大大提高了房屋資產(chǎn)數(shù)據(jù)的管理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表輸出工作的速度和準(zhǔn)確度，對(duì)變更的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、對(duì)比工作變得更加方便快捷。在此基礎(chǔ)上，作為房屋資源信息系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，做好房屋基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)采集工作，在加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析等多個(gè)方面，都發(fā)揮著重要作用。因此，做好房屋基礎(chǔ)信息的采集工作勢(shì)在必行。

為了醫(yī)院的發(fā)展及加快房屋資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，近年來(lái)我院已經(jīng)建立了最新模式的房屋資源管理系統(tǒng)單機(jī)版，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，可以對(duì)房屋信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面管理，實(shí)現(xiàn)房屋登記、圖紙變更、房屋信息卡片建立、信息查詢、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、房屋申請(qǐng)及分配、系統(tǒng)基礎(chǔ)維護(hù)等功能，使得房屋信息清晰，嚴(yán)格房屋變更申請(qǐng)流程，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、更新的快速性及管理的高效性。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展使得我們可以實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。因此，建立一個(gè)更加完整的房屋管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院房屋動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)，與使用單位隨時(shí)實(shí)時(shí)核對(duì)賬目，減少了復(fù)雜重復(fù)性的工作，增加了對(duì)房屋使用情況的整體了解，充分利用閑置房屋的作用，合理配置房屋資源，確保房屋資源的保值和增值，為提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益提供優(yōu)良服務(wù)。

通過(guò)房屋資源管理信息系統(tǒng)的建立，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各樓宇信息、樓層結(jié)構(gòu)、房間屬性實(shí)現(xiàn)圖形可視、數(shù)據(jù)支持;并具備標(biāo)準(zhǔn)、完善的查詢、統(tǒng)計(jì)功能;針對(duì)情況進(jìn)行管理授權(quán)。院領(lǐng)導(dǎo)和各需求科室，可以根據(jù)不同情況，獲得相應(yīng)的授權(quán)，如查看、打印、調(diào)配等。房屋屬性及配置資源等涉及的各科室針對(duì)管轄范圍內(nèi)的房屋信息，實(shí)時(shí)提交維護(hù)和更新的信息，數(shù)據(jù)終端統(tǒng)一集中處理。同時(shí)這一部分信息作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以作為醫(yī)院其他信息化平臺(tái)的建立，如綜合報(bào)修信息系統(tǒng)、房屋危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)等提供數(shù)據(jù)支持。

當(dāng)今世界，信息時(shí)代所帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化，是信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的具體體現(xiàn)，信息化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立與房屋管理工作現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，不僅可以便捷、準(zhǔn)確、及時(shí)的實(shí)現(xiàn)房屋管理的數(shù)字化，有效提高房屋管理水平，滿足房屋管理現(xiàn)代化的要求，而且可以使管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，強(qiáng)化管理的依法行政力度，增加房屋管理工作的透明度，提高管理工作的效率。

2、房屋檔案信息化管理

（1）房屋檔案的特性

房屋檔案的特性主要有以下幾個(gè)方面 ：第一，房屋檔案的專業(yè)性。房屋檔案由專門機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，有專門的規(guī)范和格式要求。第二，房屋檔案的動(dòng)態(tài)性。房屋檔案在管理和使用過(guò)程中，要隨時(shí)根據(jù)房屋及房屋所有權(quán)的變化情況對(duì)有關(guān)檔案進(jìn)行增補(bǔ)。第三，房屋檔案的保密性。房屋檔案中涉及大量的個(gè)人隱私，如果泄露，不但會(huì)帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題，影響社會(huì)安定，還會(huì)給房屋管理工作造成被動(dòng)。第四，房屋檔案管理的社會(huì)性和時(shí)效性。房屋檔案涉及的對(duì)象包括機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)人，這導(dǎo)致了房屋檔案的利用率較高，又由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍，使房屋檔案的利用具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)效用性。因此建立房屋檔案的信息化管理可以有效減少重復(fù)性的手工工作。

（2）房屋檔案信息化建設(shè)

數(shù)據(jù)信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)包括存儲(chǔ)容量大、數(shù)據(jù)計(jì)算模式豐富、類型多、速度快等特征，這類優(yōu)勢(shì)非常適合房屋檔案管理。首先，房屋檔案開(kāi)展信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提是完成房屋檔案數(shù)字化，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以將系統(tǒng)內(nèi)的所有房屋資料在系統(tǒng)化、條理化的原則下逐條進(jìn)行大致分類，完成篩選整理、檔案編目、動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵步驟，并通過(guò)智能歸檔形成一個(gè)有序的檔案體系。檢索利用方面，將科室、樓宇、房屋地理位置和面積信息等設(shè)定為一個(gè)檢索點(diǎn)，形成計(jì)算機(jī)檢索的檔案信息系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)的全文檢索功能篩選關(guān)鍵信息，在歸納的同時(shí)做到總結(jié)，將有關(guān)內(nèi)容做以注釋鏈接，真正做到全文檢索智能分析。

房屋數(shù)據(jù)搜索可以依托大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)房屋檔案信息資源整合為了進(jìn)一步提升房屋檔案管理的全面性和系統(tǒng)性，用數(shù)碼相機(jī)和掃描儀將房屋檔案全文掃描，以圖像的形式直觀地呈現(xiàn)在房屋檔案系統(tǒng)中，借助大數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分類、組合形成完整的房屋檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并將房屋資源系統(tǒng)和房屋檔案信息系統(tǒng)無(wú)縫鏈接，打通信息孤島，實(shí)現(xiàn)房屋檔案信息資源的整合和共享。由于房屋信息較強(qiáng)的隱私性，因此在檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的更新、維護(hù)上要實(shí)時(shí)監(jiān)控，使用身份驗(yàn)證、密碼保護(hù)等安全措施確保房屋檔案數(shù)據(jù)信息的安全可靠。

房屋檔案管理也需要其專業(yè)性，因此需要加強(qiáng)制度建設(shè)和檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》等一系列與檔案管理有關(guān)的法律

法規(guī)完善檔案管理體制，建立健全檔案的收集、保管、分類、歸檔、利用和保密等環(huán)節(jié)相應(yīng)的規(guī)章制度，明確權(quán)責(zé)，捋順?lè)课輽n案管理工作的目標(biāo)、具體內(nèi)容、流程，圍繞檔案管理員的崗位要求制定責(zé)任制度，用科學(xué)規(guī)范的制度確保房屋檔案管理朝著有序化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高檔案管理水平。因此房屋檔案管理員需具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)技術(shù)與數(shù)據(jù)分類技術(shù)融入到工作實(shí)踐中去，并且需要進(jìn)行定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者兄弟單位的業(yè)務(wù)交流，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)房屋檔案管理工作再上新臺(tái)階。

因此，房屋數(shù)據(jù)的信息化和房屋檔案的信息化，可以將老舊的按需分配方法進(jìn)行管理質(zhì)量提升，同時(shí)也將房屋資產(chǎn)進(jìn)行信息數(shù)據(jù)和紙質(zhì)版的雙向存檔，不斷完善房屋管理辦法，逐漸適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展需要。

三、房屋信息系統(tǒng)的優(yōu)化創(chuàng)新

通過(guò)房屋資源信息系統(tǒng)的有序運(yùn)行，我們也從工作實(shí)踐中不斷完善其存在的問(wèn)題。通過(guò)以下方面進(jìn)行房屋信息系統(tǒng)的優(yōu)化創(chuàng)新。

（1）嚴(yán)格房屋分類，建立房屋多重屬性。

依據(jù)國(guó)家及單位的房屋管理規(guī)范，對(duì)房屋種類進(jìn)行嚴(yán)格分類，規(guī)范房屋屬性、細(xì)化房屋種類 ，可分為辦公用房、行政用房等，按照管理制度定性房屋屬性、按照房屋不同用途進(jìn)行屬性歸類，例房間具有辦公和庫(kù)房功能，可以多屬性梳理，房屋可以有存在多重屬性，例如：醫(yī)療用房、教學(xué)科研用房、行政辦公用房、后勤用房、住宅用房等。因此，必須對(duì)醫(yī)院房屋建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的管理機(jī)制，保證國(guó)有資產(chǎn)得到更充分合理使用，提升醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）制定房屋管理規(guī)范，合理配置房屋資源。

因房屋管理涉及多個(gè)部門，進(jìn)行房屋信息、水、暖、電等情況的變更，因此需要各屬地部門進(jìn)行同步更新。但經(jīng)常發(fā)現(xiàn)因各屬地部門具體數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，重視程度低、導(dǎo)致房屋的基礎(chǔ)信息、使用情況進(jìn)行不準(zhǔn)確的情況發(fā)生。目前大多醫(yī)院對(duì)于房屋管理大多都沒(méi)有健全完善的規(guī)章制度和約束機(jī)制，簡(jiǎn)單的按需分配用房，沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理辦法，造成了房屋資源分配不合理，使用率偏低，閑置率高，導(dǎo)致院內(nèi)用房浪費(fèi)。因此加強(qiáng)制度管理和加強(qiáng)監(jiān)管力度都是有效調(diào)控用房資源的重要手段，對(duì)用房的分配、使用、維護(hù)與調(diào)節(jié)，減少浪費(fèi)，提高房屋資源使用效率具有舉足輕重的作用。

合理配置房屋資源，提高使用效率，醫(yī)院現(xiàn)有的房屋分配多數(shù)是由使用科室提出書面申請(qǐng)，房屋管理部門領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后的方式進(jìn)行分配使用。對(duì)于歷史遺留問(wèn)題，需要加強(qiáng)重視程度，設(shè)有專人負(fù)責(zé)處理，對(duì)接國(guó)家房屋管理政策，不斷更新管理辦法。并且房屋管理員需及時(shí)對(duì)房屋數(shù)據(jù)信息進(jìn)行巡視整理，對(duì)房屋用途的變動(dòng)、增加等情況進(jìn)行及時(shí)核對(duì)修改。根據(jù)醫(yī)院的行政用房的文件精神，對(duì)部分房間因工程改造、房屋調(diào)配、房屋細(xì)心變更進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并且對(duì)房屋的變動(dòng)情況和新增建筑物進(jìn)行核對(duì)修改完成系統(tǒng)輸機(jī)。充分掌握房屋信息，合理安排房屋用途。

（3）規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一歸口管理。

房屋數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也影響著房屋的折舊分?jǐn)偅绊戓t(yī)院的成本核算及科室成本核算、醫(yī)院用能考核、能源監(jiān)管、工程改造、數(shù)據(jù)測(cè)算等工作。因此需要繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)。房屋及建筑物數(shù)據(jù)價(jià)值較高的固定資產(chǎn)，因此折舊在成本核算中是否準(zhǔn)確、房屋面積分?jǐn)傇诳剖铱?jī)效核算中是否合理都是極為重要的核算依據(jù)。 數(shù)據(jù)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，需要根據(jù)數(shù)據(jù)上報(bào)的文件精神要求，和面積換算。數(shù)據(jù)報(bào)送經(jīng)常存在面積標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)送，經(jīng)常會(huì)遇到房屋面積報(bào)送建筑面積或使用面積，層面積或房間面積的疑惑中。因此需要依據(jù)國(guó)家管理規(guī)范，與財(cái)務(wù)部門等進(jìn)行溝通，與使用科室進(jìn)行核實(shí)面積報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)等。在此基礎(chǔ)上完善，數(shù)據(jù)報(bào)送制度，強(qiáng)化部門管理職責(zé)。一般房屋資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房屋資產(chǎn)的屬性確定、丈量、公共區(qū)域面積分?jǐn)偟?，?cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋資產(chǎn)的價(jià)值折舊的確認(rèn)、記錄上報(bào)工作、及各科室成本核算分?jǐn)偟?，因此?duì)數(shù)據(jù)的使用，需要逐漸完善及驗(yàn)證其報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和部門管理責(zé)任制度等。

（4）房屋基礎(chǔ)信息及時(shí)維護(hù)，增設(shè)科室+屬地+監(jiān)管的多級(jí)管理。

房屋信息化管理可以有效解決房屋數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)管理，只是作為管理工具。但是在房屋管理的優(yōu)化創(chuàng)新上，改革房屋管理體制，完善規(guī)章制度才是最終將醫(yī)院房屋資產(chǎn)管理走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理體系，在現(xiàn)有管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行科室、屬地、監(jiān)管的多級(jí)管理。科室負(fù)責(zé)房間的使用及日常維護(hù)報(bào)修等;屬地職責(zé)管理部門，負(fù)責(zé)房屋的水、電、氣暖等維護(hù)、安全等日常管理，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)情況的數(shù)據(jù)更新。房屋資產(chǎn)管理部門進(jìn)行用房的分配管理，負(fù)責(zé)教學(xué)科研及辦公用房等的分配，規(guī)劃、審核、清查統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)上報(bào)、賬目調(diào)整等工作，并對(duì)屬地管理和使用科室進(jìn)行房屋監(jiān)管，定期抽查房屋數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科室房屋使用情況的記錄。針對(duì)房屋信息和房屋使用情況及時(shí)反饋及建立獎(jiǎng)賞制度。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)在房屋管理及房屋資產(chǎn)信息化建立的過(guò)程中會(huì)遇到的各種不同的問(wèn)題，需要進(jìn)行針對(duì)性的分析研究，不斷完善管理模式，并針對(duì)性的提出切實(shí)可行的解決方案和措施，房屋管理部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作。因此進(jìn)一步核準(zhǔn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)、規(guī)范資產(chǎn)賬目、健全管理制度、改進(jìn)管理手段，并在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用多種方式解決資產(chǎn)配置失衡、使用效率低下等問(wèn)題，防止國(guó)有資產(chǎn)流失;同時(shí)，還需要充分利用新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，完善房屋資源管理系統(tǒng)，相信通過(guò)幾年的管理時(shí)間證明，加強(qiáng)運(yùn)用信息化的管理手段和科學(xué)管理的方法，可以有效提高醫(yī)院房屋資產(chǎn)的管理水平。