廊坊市農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)鑒定站 田海艷

近年來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中通過大力推廣拖拉機(jī)等各種農(nóng)機(jī)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。然而，在拖拉機(jī)的駕駛操作中，還經(jīng)常出現(xiàn)一些安全性問題，這對(duì)于駕駛?cè)藛T的生命財(cái)產(chǎn)有著嚴(yán)重的危害，同時(shí)也讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展受到了很大制約。因而在新形勢(shì)下，對(duì)于拖拉機(jī)的監(jiān)理工作，我們要高度重視，要通過多種科學(xué)措施做好拖拉機(jī)的監(jiān)理工作，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。

1 加強(qiáng)拖拉機(jī)監(jiān)理工作的重要意義

現(xiàn)今，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來越快，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展水平也在不斷提升。要想讓我國的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，就要不斷拓展發(fā)展格局，在對(duì)農(nóng)業(yè)中的各種問題進(jìn)行分析時(shí)，就要確保以一種長遠(yuǎn)眼光來對(duì)待。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，我們要高度重視對(duì)拖拉機(jī)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，實(shí)施科學(xué)的監(jiān)理工作，不但可以增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，還能確保農(nóng)業(yè)在發(fā)展中更具科學(xué)性。對(duì)于拖拉機(jī)的監(jiān)理工作來說，它涵蓋多方面的內(nèi)容，比如對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，進(jìn)行拖拉機(jī)的安全檢查工作等，如果將這些工作落實(shí)到位，就能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中更加安全的使用拖拉機(jī)。此外，拖拉機(jī)既具備車輛的性能，同時(shí)也具備機(jī)械的性能，一些農(nóng)民在使用時(shí)安全意識(shí)不夠，很多人把拖拉機(jī)作為了交通工具，這樣會(huì)對(duì)農(nóng)村的道路交通安全帶來不利影響。通過實(shí)施科學(xué)的監(jiān)理工作，就會(huì)讓農(nóng)民以更規(guī)范的方式來使用拖拉機(jī)。由于對(duì)拖拉機(jī)的監(jiān)理工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，因此我們必須要高度重視該項(xiàng)工作并不斷優(yōu)化其工作方式。

2 拖拉機(jī)監(jiān)理工作中存在的主要問題

2.1 駕駛員的文化素質(zhì)較低

拖拉機(jī)的駕駛?cè)藛T一般都是農(nóng)民，他們的文化素質(zhì)相對(duì)較低，缺乏法制意識(shí)，也沒有充分重視安全意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)無牌無證以及違章載人等現(xiàn)象，對(duì)于違章導(dǎo)致的交通事故后果的法律以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任缺乏認(rèn)知，不重視對(duì)技術(shù)的學(xué)習(xí)，更加重視經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而導(dǎo)致拖拉機(jī)安全事故的發(fā)生。

2.2 拖拉機(jī)監(jiān)理工作缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)

由于缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致很多農(nóng)民并不重視和理解拖拉機(jī)監(jiān)理的相關(guān)工作?，F(xiàn)今，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，缺乏相應(yīng)的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。很多縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作方面沒有加大經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)致監(jiān)理的裝備較差，效率較低，從而影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利開展。

2.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的文化素質(zhì)有待提升

現(xiàn)今，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作隊(duì)伍中，監(jiān)理人員的文化素質(zhì)較低。重視執(zhí)法忽略服務(wù)的現(xiàn)象經(jīng)常存在于農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)執(zhí)法監(jiān)督比較重視，而對(duì)要履行的義務(wù)卻相對(duì)忽視，甚至一些監(jiān)理人員在工作中還表現(xiàn)出態(tài)度惡劣以及執(zhí)法粗暴等問題，這都影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作效率的提升。

2.4 在安全監(jiān)管手段方面還存在很大不足

在開展對(duì)拖拉機(jī)的監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理部門的監(jiān)管手段以及技術(shù)還比較落后，對(duì)于拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備的檢測(cè)，很多時(shí)候還是以使用經(jīng)驗(yàn)或者目測(cè)方式來判斷，這就無法確保檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，也制約了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的高效開展。

3 新形勢(shì)下加強(qiáng)拖拉機(jī)監(jiān)理工作的有效措施

3.1 在宣傳教育方面加大力度

相關(guān)部門對(duì)拖拉機(jī)安全監(jiān)理工作要高度重視，對(duì)于這項(xiàng)工作的重要意義要有充分的認(rèn)知，在日常的宣傳教育工作方面，要不斷加大力度。首先，各農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí)方面，要通過多種方式來進(jìn)行，可以使用宣傳欄方式來宣傳，還可以通過報(bào)刊、電視、廣播還有各種新媒體方式，來向農(nóng)民群眾宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)，以便讓拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T提高對(duì)安全意識(shí)和法律意識(shí)的認(rèn)知。其次，在對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行安全檢查時(shí)要加大力度，特別是在農(nóng)忙期間，相關(guān)工作人員要做好檢查拖拉機(jī)安全的各種工作，如果存在違規(guī)行為，要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的批評(píng)和教育工作，進(jìn)而讓駕駛?cè)藛T自覺遵守法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全意識(shí)，讓拖拉機(jī)安全事故有效減少，進(jìn)而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有更好的安全性。此外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門還要定期開展對(duì)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要定期將拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T組織起來，開展各種培訓(xùn)活動(dòng)，主要培訓(xùn)駕駛?cè)藛T掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，讓他們學(xué)習(xí)一些典型的農(nóng)機(jī)事故案例，掌握更多的農(nóng)機(jī)操作技術(shù)等，這樣才能讓駕駛?cè)藛T能充分意識(shí)到安全工作的重要意義。在培訓(xùn)過程中，相關(guān)工作人員可以多講解一些農(nóng)機(jī)安全方面發(fā)生的事故案例，這樣會(huì)讓拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T對(duì)事故的嚴(yán)重性有一個(gè)直觀和形象的感受，進(jìn)而加強(qiáng)他們對(duì)安全意識(shí)的重視，讓他們?cè)隈{駛拖拉機(jī)時(shí)能時(shí)刻將安全意識(shí)放在首位，從而減少拖拉機(jī)的安全事故。

3.2 加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作方面要經(jīng)費(fèi)投入

第一，要在財(cái)政全額預(yù)算中，納入進(jìn)來農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的經(jīng)費(fèi)，讓監(jiān)理人員真正把拖拉機(jī)的安全生產(chǎn)作為其工作的重心。第二，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備方面，要加大資金投入，對(duì)于縣(市)級(jí)來說，要將農(nóng)機(jī)技術(shù)檢測(cè)裝備配備到位，還要配備足夠的事故車輛吊運(yùn)車，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)來說，要配備好相應(yīng)的安全檢查設(shè)備，同時(shí)對(duì)交通工具要配備到位，村一級(jí)要將駕駛員的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好。第三，要采用現(xiàn)代化手段來管理農(nóng)機(jī)監(jiān)理的相關(guān)信息，在收集、匯總、登記、處理農(nóng)機(jī)牌證管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí)，要確保采用最高效以及最便捷的方式，因而就要將農(nóng)機(jī)監(jiān)理的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)構(gòu)建完善。第四，將農(nóng)機(jī)監(jiān)理的分支機(jī)構(gòu)設(shè)立在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照機(jī)車的擁有量來設(shè)立好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理分支機(jī)構(gòu)，可以采用定崗和定員以及定經(jīng)費(fèi)等方式來配備相應(yīng)的監(jiān)理設(shè)施。第五，如果農(nóng)村的條件具備，可以將一些專職或兼職的農(nóng)機(jī)安全員配備到位，還要落實(shí)好經(jīng)費(fèi)，要以村為單位來組織好拖拉機(jī)駕駛員開展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，這樣就能構(gòu)建起全方位的拖拉機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從縣市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到村組的全面覆蓋。

3.3 建設(shè)高水平的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作隊(duì)伍

對(duì)于拖拉機(jī)監(jiān)理工作來說，其是否具有良好的工作成效，很大程度上取決于拖拉機(jī)監(jiān)理工作的一線執(zhí)法人員是否具備良好的素質(zhì)與水平，因而要想讓拖拉機(jī)監(jiān)理工作實(shí)現(xiàn)良好的成效，就需要加強(qiáng)拖拉機(jī)監(jiān)理工作隊(duì)伍的整體水平建設(shè)。在具體的實(shí)踐中，要想提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作隊(duì)伍的整體水平，就需要提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，還要不斷完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作機(jī)制。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門可以聘請(qǐng)一些專業(yè)人士來對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，以便提高執(zhí)法人員的理論知識(shí)水平，這樣執(zhí)法人員在對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí)才能利用專業(yè)的知識(shí)做好監(jiān)理工作。其次，農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員要多深入一線對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)理執(zhí)法人員要多走入農(nóng)戶家，深入到農(nóng)田中，進(jìn)而充分掌握農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，在一線多向農(nóng)民駕駛?cè)藛T演練農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中的一些操作事項(xiàng)，通過這樣的實(shí)踐操作，可以讓監(jiān)理執(zhí)法人員能提高專業(yè)知識(shí)與技能水平，并能對(duì)拖拉機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性有充分的認(rèn)知，進(jìn)而更有利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作隊(duì)伍水平的提升。

3.4 對(duì)拖拉機(jī)監(jiān)理工作制度進(jìn)行不斷創(chuàng)新

首先，要做好對(duì)源頭的管控工作。也就是對(duì)拖拉機(jī)車輛以及駕駛?cè)藛T要加強(qiáng)管理工作，要做好拖拉機(jī)車輛的入戶管理工作，對(duì)于拖拉機(jī)車輛要做好相應(yīng)的建檔工作，嚴(yán)禁未建檔的拖拉機(jī)入戶。要管理好農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T，對(duì)于駕駛證，要將相應(yīng)的考核工作落實(shí)好，駕駛?cè)藛T只有經(jīng)過了相應(yīng)的考核，才能獲取駕駛證。每年都要做好拖拉機(jī)車輛的強(qiáng)制險(xiǎn)辦理工作，如果拖拉機(jī)車輛不具備齊全的手續(xù)，就不能辦理強(qiáng)制險(xiǎn)。其次，要不斷強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于拖拉機(jī)安全監(jiān)理工作來說，要將國家的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹落實(shí)，在具體工作中，監(jiān)理人員要不斷強(qiáng)化自身的服務(wù)意識(shí)，在執(zhí)法時(shí)要做到文明，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控和管理的有機(jī)融合。此外，監(jiān)理人員還要多深入到基層農(nóng)村，為拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T做好相應(yīng)的服務(wù)，對(duì)駕駛?cè)藛T在操作中出現(xiàn)的問題，要積極幫助他們進(jìn)行妥善解決。最后，將田檢路查工作做到位。要想確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的成效，監(jiān)理人員就要多深入到村落與田間，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格檢查，要嚴(yán)厲處罰各種違規(guī)行為，讓駕駛?cè)藛T高度重視違規(guī)行為的危害性，進(jìn)而讓他們加強(qiáng)安全意識(shí)。此外，監(jiān)理人員還要重視對(duì)農(nóng)機(jī)安全事故隱患進(jìn)行及時(shí)檢查，要將各種安全常識(shí)告知給拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T，還要對(duì)他們進(jìn)行安全操作規(guī)程的宣傳與講解，以便讓他們?cè)隈{駛拖拉機(jī)時(shí)能嚴(yán)格按照操作要求，確保拖拉機(jī)的安全操作。

3.5 對(duì)拖拉機(jī)安全監(jiān)理模式進(jìn)行不斷完善

首先，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加大學(xué)習(xí)拖拉機(jī)安全監(jiān)理知識(shí)與新技能的力度，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方式來對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)管模式進(jìn)行有效完善，要簡化相應(yīng)的環(huán)節(jié)和流程，進(jìn)而提高其辦事效率，從而提升群眾滿意度。其次，在拖拉機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施方面，要加大投入力度，要按照因地制宜的指導(dǎo)思想，來配備好各種電子辦公設(shè)施，還可以聯(lián)合各級(jí)融媒體中心，對(duì)于拖拉機(jī)安全監(jiān)理方面的一些短視頻進(jìn)行設(shè)計(jì)和推廣，在推廣時(shí)還可以多利用微信以及QQ等網(wǎng)絡(luò)途徑。最后，還要不斷擴(kuò)寬農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)容與對(duì)象，在服務(wù)對(duì)象中要涵蓋進(jìn)各種新型的經(jīng)營主體，在服務(wù)內(nèi)容中要涵蓋進(jìn)一些社會(huì)化的服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)以及保險(xiǎn)補(bǔ)貼等機(jī)制，這樣才能滿足農(nóng)民們的各種新的需求。

4 結(jié)語

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，拖拉機(jī)安全監(jiān)理工作有著重要的意義和作用，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，是一個(gè)重要的鏈條。因而，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要認(rèn)真分析現(xiàn)存的問題，并采取多種科學(xué)措施，來做好拖拉機(jī)的安全監(jiān)理工作，進(jìn)而確保在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少安全事故，讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，從而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮更積極的促進(jìn)作用。