呂恒（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院）

■ 前言

人口加速老齡化是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的重要人口特征，未富先老、未備先老、未康先老成為繞不開(kāi)的民生性問(wèn)題，如何改善退休老人的消費(fèi)水平，如何提升退休老人的幸福感、提高退休老人的獲得感、提振退休老人的自信心是社會(huì)各界普遍關(guān)注的命題。為窺探經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下影響退休老人消費(fèi)水平的影響因素，本文以蚌埠市為研究對(duì)象，采取調(diào)研問(wèn)卷的形式收集相關(guān)數(shù)據(jù)，分析蚌埠市退休老人消費(fèi)水平的影響因素，并在此基礎(chǔ)上探究我國(guó)政府及社會(huì)各界應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)舉措，具有一定的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

■ 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下退休老人消費(fèi)水平影響因素分析

為更精準(zhǔn)地得出研究結(jié)論，本文將退休老人的消費(fèi)劃分為基礎(chǔ)生活消費(fèi)、醫(yī)療健康消費(fèi)及生活享受消費(fèi)三個(gè)層面，并以蚌埠市為研究對(duì)象，采取問(wèn)卷調(diào)查的形式對(duì)影響退休老人消費(fèi)水平的因素進(jìn)行調(diào)研分析，得出退休老人的性別、教育水平、身體健康狀況、社會(huì)保障水平、收入水平及家庭狀況等六大因素對(duì)退休老人的消費(fèi)水平形成較大影響的研究結(jié)論，具體內(nèi)容如下。

（一）女性退休老人消費(fèi)水平高于男性，且消費(fèi)水平的構(gòu)成存在分化

女性退休老人消費(fèi)水平高于男性，且消費(fèi)水平的構(gòu)成存在分化。從調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，女性退休老人消費(fèi)水平要明顯高于男性，從具體的消費(fèi)構(gòu)成來(lái)看，基礎(chǔ)生活消費(fèi)、醫(yī)療健康消費(fèi)方面女性退休老人普遍高于男性退休老人。在基礎(chǔ)生活消費(fèi)方面，有可能是女性退休老人往往負(fù)責(zé)家庭基礎(chǔ)生活開(kāi)支故而支出較大，存在一定的數(shù)據(jù)偏差。在醫(yī)療健康消費(fèi)方面，女性退休老人的支出較高，這不僅說(shuō)明在社會(huì)保障體系層面女性可能獲得的保障水平更低，而且在身體健康狀況來(lái)說(shuō)，女性退休老人的身體狀況要弱于男性退休老人，因此必須要高度注重對(duì)女性退休老人的人文關(guān)懷與醫(yī)療保障。相反，男性退休老人在生活享受消費(fèi)方面高于女性，但是差別不明顯。

（二）教育水平更高的退休老人消費(fèi)水平更高，且具有較高的一致性

教育水平更高的退休老人消費(fèi)水平更高，且具有較高的一致性。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，退休老人所受的教育水平越高，其消費(fèi)水平相對(duì)較高，并且不僅僅是基礎(chǔ)生活消費(fèi)的支出較高，在醫(yī)療健康消費(fèi)及生活享受方面的消費(fèi)也更高。從邏輯上來(lái)說(shuō)，教育水平更高的退休老人，往往擁有更好的收入與更完善的社會(huì)保障水平，故而消費(fèi)層次、消費(fèi)意愿都比較高。更為重要的是，對(duì)于教育水平較高的老人，其消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)水平并不會(huì)隨著退休而發(fā)生太大的變化。相反，隨著退休后時(shí)間的增多，退休老人的消費(fèi)水平會(huì)有微幅的提升。同時(shí)，由于受到更好的教育，高教育水平的老人消費(fèi)視野更廣，且對(duì)新的消費(fèi)內(nèi)容與消費(fèi)類型的接受度更快、更好，故而在整體消費(fèi)水平與各消費(fèi)類型方面，教育水平更高的退休老人消費(fèi)更高。

（三）身體健康狀況好的退休老人消費(fèi)水平更高，但差異并不顯著

身體健康狀況好的退休老人消費(fèi)水平更高，但差異并不顯著。為更為精準(zhǔn)地調(diào)研數(shù)據(jù)，本文用每年的住院天數(shù)與臥床休養(yǎng)天數(shù)來(lái)衡量退休老人的身體健康狀況。從調(diào)研的數(shù)據(jù)來(lái)看，健康狀況更好的退休老人的消費(fèi)水平更高，且消費(fèi)意愿更加強(qiáng)烈，這是完全符合現(xiàn)實(shí)狀況與理論邏輯的結(jié)果。因?yàn)楦玫慕】禒顩r會(huì)使得退休老人對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂降低，會(huì)更加樂(lè)觀地看待未來(lái)的生活狀況，故而更加愿意消費(fèi)。相反，對(duì)于健康狀況欠佳的退休老人來(lái)說(shuō)，在社會(huì)保障體系尚不完善的背景下，退休老人必須充分考慮未來(lái)的醫(yī)療支出壓力，這會(huì)在一定程度上抑制退休老人的各項(xiàng)消費(fèi)支出。不過(guò)，細(xì)分從消費(fèi)類型來(lái)看，醫(yī)療健康消費(fèi)受到健康狀況的影響最大，其次是基礎(chǔ)生活消費(fèi)（為了看病降低開(kāi)展），而生活享受消費(fèi)不會(huì)受到較大的影響，因?yàn)樯钕硎鼙旧淼恼急容^低，這源于當(dāng)前我國(guó)退休老人普遍有著勤儉節(jié)約的習(xí)慣，注重儲(chǔ)蓄。

（四）社會(huì)保障水平更好的退休老人消費(fèi)水平更高，且差異性較大

社會(huì)保障水平更好的退休老人消費(fèi)水平更高，且差異性較大。從調(diào)研的數(shù)據(jù)來(lái)看，擁有更好的社會(huì)保障水平的退休老人，其消費(fèi)意愿、能力、層次都更高，且消費(fèi)類型上生活享受消費(fèi)普遍較高，而醫(yī)療健康消費(fèi)的支出占比并不高，這是因?yàn)樯畋Ｕ象w系對(duì)其醫(yī)療健康消費(fèi)的有效補(bǔ)充，而社會(huì)保障水平較差的退休老人，其醫(yī)療健康消費(fèi)支出水平更高，進(jìn)而抑制了其在基礎(chǔ)生活消費(fèi)與生活享受消費(fèi)方面的支出。不過(guò)在基礎(chǔ)生活消費(fèi)層面的差異不大，差別主要聚焦在生活享受消費(fèi)層面。與此同時(shí)，通常擁有更好社會(huì)保障水平的退休老人，其受教育的水平更高，因?yàn)橄M(fèi)的類型更豐富、消費(fèi)的能力更高。

（五）收入水平更高的退休老人消費(fèi)水平更高，但差異并不顯著

收入水平更高的退休老人消費(fèi)水平更高，但差異并不顯著。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，收入水平的差異更大，其消費(fèi)差異也會(huì)更大，但從調(diào)研的數(shù)據(jù)來(lái)看，其影響并沒(méi)有想象中明顯，分析原因可能在以下幾個(gè)方面：第一，我國(guó)退休老年人主要是20世紀(jì)40-60年代出生，勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣會(huì)使得其對(duì)生活享受消費(fèi)的需求度并不高，而對(duì)于基礎(chǔ)生活消費(fèi)來(lái)說(shuō)，并不會(huì)造成太過(guò)明顯的差異。醫(yī)療健康消費(fèi)層面，收入更高的退休老人，其這方面的消費(fèi)支出更高，但差異并不顯著，因?yàn)獒t(yī)療保障方面會(huì)有效的抵消一部分醫(yī)療保健消費(fèi)。同時(shí)，目前中國(guó)退休老人的家庭觀念較強(qiáng)，非常注重對(duì)子女生活的關(guān)愛(ài)，故而在消費(fèi)支出方面會(huì)相對(duì)節(jié)儉，用于對(duì)子女及家庭其他成員的支持與援助。除此之外，由于目前我國(guó)社會(huì)保障中醫(yī)療保障水平與標(biāo)準(zhǔn)還有較大的提升空間，故而許多退休老人為了讓自己晚年生活無(wú)憂，退休老人往往會(huì)延遲消費(fèi)、謹(jǐn)慎消費(fèi)，故而收入層面來(lái)說(shuō)并不會(huì)對(duì)退休老人的消費(fèi)形成極大影響。

（六）家庭狀況對(duì)退休老人的消費(fèi)水平影響較大，但影響作用不確定性強(qiáng)

家庭狀況對(duì)退休老人的消費(fèi)水平影響較大，但影響作用不確定性強(qiáng)。從調(diào)研的數(shù)據(jù)來(lái)看，在婚狀態(tài)的退休老人的消費(fèi)水平更高，且無(wú)論是基礎(chǔ)生活消費(fèi)，還是醫(yī)療健康消費(fèi)和生活享受消費(fèi)，都普遍高于不在婚狀態(tài)的退休老人，尤其是在生活享受消費(fèi)方面比較突出，這充分說(shuō)明在婚狀態(tài)能給予退休老人家庭消費(fèi)更多的可能。子女多寡、子女經(jīng)濟(jì)條件對(duì)于退休老人的消費(fèi)水平影響顯著，但是影響的方向不明顯，這主要是中國(guó)的父母歷來(lái)對(duì)于子女的付出非常之大，非常愿意幫扶子女，哪怕自身生活水平再低也要支援子女。

■ 結(jié)論與對(duì)策

基于前文對(duì)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下蚌埠市退休老人消費(fèi)水平影響因素的理論分析與調(diào)研總結(jié)，面對(duì)未富先老、未備先老、未康先老的現(xiàn)實(shí)狀況，政府應(yīng)該在以下方面進(jìn)行完善與保障。

第一，形成一攬子政策舉措提升退休老人收入水平。政府要充分考量老年人的收入狀況，降低對(duì)老年人的各類稅費(fèi)，間接提升老年人的可支配收入；同時(shí)，要積極培育和扶持適合老年人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)老年人自主擇業(yè)，有效拓寬退休老年人的收入來(lái)源，在幫助老年人發(fā)揮余熱的同時(shí)增加老年人收入水平。

第二，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。政府要進(jìn)一步完善我國(guó)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，主要包括兩大方面：一方面，要進(jìn)一步提升養(yǎng)老保障與醫(yī)療保障的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提高退休老人的社會(huì)保障水平；另一方面，要不斷優(yōu)化社會(huì)保障體系的實(shí)施流程與執(zhí)行環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步精簡(jiǎn)流程，為退休老人享受社會(huì)保障福利提供必要的便利，不增加額外的活動(dòng)量負(fù)擔(dān)。

第三，推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。提升老年人的健康水平是改善退休老人生活條件，提高退休老人消費(fèi)意愿的有效舉措，政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)健康中國(guó)行動(dòng)的落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)人口健康條件的持續(xù)優(yōu)化，提高退休老人的健康水平。