袁國玉

（華北地質(zhì)勘查局五一九大隊，河北 保定 071000）

黨支部是黨組織體系中最基層的一級組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強黨支部標準化建設(shè)，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措，也是加強基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實需要?；鶎狱h支部的建設(shè)工作是我黨建設(shè)中國特色社會主義偉大工程的重要組成部分，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的有力保障，是黨賴以生存、發(fā)展、壯大和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的橋梁和平臺，是黨發(fā)揮先鋒作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。作為長期工作在地勘單位基層黨支部的黨務(wù)工作者，本人就地勘單位基層黨支部的現(xiàn)狀、原因及加強黨建工作的有效途徑，淺談一點自己的觀點。

1 地勘單位基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及其原因分析

隨著市場經(jīng)濟和改革開放的不斷深入，地勘單位制度改革和對外開放，是振興地勘經(jīng)濟的必由之路，在地勘單位轉(zhuǎn)企改制的過程中，我們有些黨員和干部職工思想也日趨復(fù)雜和活躍，各種問題也相應(yīng)增多，給基層黨支部建設(shè)帶來了許多新的課題。也暴露出一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 一線黨員少而分散，黨支部活動難以組織

地勘單位以外業(yè)生產(chǎn)任務(wù)為主，人員分散流動?xùn)|性強，外業(yè)班組多但人數(shù)少，部分項目組黨員出現(xiàn)空白，造成一線基層黨支部難以建立，在經(jīng)濟建設(shè)和各項工作中，就很難發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是有些黨支部書記的思想方法和工作方式不能很好地適應(yīng)新形勢的新要求，不善于發(fā)現(xiàn)新問題、更新工作方法，長期以往導(dǎo)致黨員對黨的活動不感興趣，黨支部工作處于一般化狀態(tài)，缺乏新的思路和新的做法，黨員的先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮，工作效果不突出。

1.2 市場競爭激烈，重業(yè)績輕黨建現(xiàn)象普遍存在

在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，市場競爭、業(yè)務(wù)拓展、經(jīng)營業(yè)績等方面壓力較大，用在支部黨建方面的時間相對少一些，由于地勘單位一線工作環(huán)境差、生活艱苦、員工文化生活匱乏等各種現(xiàn)實原因，造成黨建工作與經(jīng)營工作的有機結(jié)合上出現(xiàn)真空。有些辭職或與單位協(xié)議解除合同的黨員，由于沒有接收單位，組織關(guān)系不能及時轉(zhuǎn)移，這部分黨員所在的黨支部難以與其本人聯(lián)系，造成這些黨員脫離組織監(jiān)管，游離于黨組織之外，無法參加正常的組織生活，給基層黨建工作的正常開展帶來了困難。

1.3 黨員紀律性松懈，黨支部建設(shè)目標不明確

提升組織力，是中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的核心與關(guān)鍵。隨著社會經(jīng)濟利益多元化，分配方式多樣化，各種利益的誘惑也無時無刻的影響著地勘單位的干部職工的思想和生活。

以上不足原因是多方面的，主要還是我們黨務(wù)工作者對基層黨建工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性認識不足，對黨建工作的原則、方法、內(nèi)容研究不夠，對出現(xiàn)的新情況、新問題，缺少理論和實踐上的創(chuàng)新，沒有充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。所以，加強黨支部建設(shè)，突出支部政治功能，著力推進黨的組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，堅持人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點就在哪里，牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的觀念，不斷加強黨員的黨性教育，提升基層黨組織規(guī)范化、制度化管理，調(diào)動黨員干部積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力化解基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

2 加強地勘單位基層黨支部建設(shè)的有效途徑

習(xí)近平總書記在十九大報告中提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2.1 堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮基層黨支部組織作用

加強黨支部標準化建設(shè)，必須把黨的政治建設(shè)作為黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)工程和首要任務(wù)，及時調(diào)整黨支部的設(shè)置?？朔匦问?，輕效果、重數(shù)量，輕質(zhì)量、重開會傳達文件，輕黨員參與互動，黨內(nèi)生活不活躍的問題，使黨的活動緊貼地勘單位實際，與時俱進，寓教于樂，保證黨支部的活動靈活多樣，效果明顯。

2.2 堅持以組織建設(shè)為核心，強化基層黨支部戰(zhàn)斗力

基層黨組織的戰(zhàn)斗力取決于支部班子的凝聚力， 直接關(guān)系到黨的工作的開展和實施?；鶎狱h支部班子要按期進行換屆選舉，通過換屆選舉來把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、關(guān)心黨員和群眾、作風(fēng)民主、群眾公認的黨員選拔到黨支部書記崗位上來，并注意從優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)干部、管理人員和工人中挑選黨支部委員，從而進一步全面優(yōu)化黨支部的班子結(jié)構(gòu)，進一步增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步充分體現(xiàn)和保障黨員的民主權(quán)利。創(chuàng)新要圍繞更好地為廣大職工服務(wù)，更好地為黨員服務(wù)，更好地為黨的事業(yè)服務(wù)。

2.3 堅持以思想建設(shè)為前提，筑牢基層黨支部陣地

思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，是我們黨成功的一大經(jīng)驗，要根據(jù)基層單位的實際情況，努力改善基層黨支部的工作條件，為黨支部提供必要的辦公場所、宣傳陣地和黨員活動場地，并不斷地改善軟硬件條件，以解決基層黨支部信息不靈、活動單調(diào)的問題。

2.4 堅持以制度建設(shè)為根本，推進基層黨支部標準化建設(shè)

著力加強黨支部標準化建設(shè)，要找準基層黨建切入點，建立健全“主題黨日”活動制度，認真落實“三會一課”制度，組織生活會制度和談心談話制度。

2.5 堅持以紀律建設(shè)為保障，提高基層黨支部管理能力

推動黨的紀律建設(shè)向縱深發(fā)展，前提是強化紀律意識，關(guān)鍵是強化紀律執(zhí)行，讓基層黨員干部知敬畏，存戒懼，守底線。能力建設(shè)是搞好基層黨支部工作的必備條件，一要不斷提高把握大局的能力?；鶎狱h支部要自覺地建立和執(zhí)行好日常工作定期向黨委請示匯報制度，使上級黨委隨時了解掌握基層黨支部的工作狀態(tài)，并得到上級黨委的支持和幫助。二要不斷提高解決實際問題的能力。黨支部書記要經(jīng)常深入到生產(chǎn)一線，與黨員和職工群眾懇談溝通，悉心聽取黨員和職工群眾的意見，留心觀察黨員和職工群眾的思想變化，用心體察黨員和職工群眾的思想狀況，從而有針對性地解決基層單位黨員干部、職工群眾“難”在何處，“憂”從何來，“盼”為何事的問題，來保證地勘單位快速發(fā)展。

3 處理好黨建工作與經(jīng)濟工作，黨員管理與支部服務(wù)的關(guān)系，實現(xiàn)黨支部堡壘作用。

根據(jù)黨建工作“四個同步”要求，結(jié)合地勘單位改革發(fā)展和生產(chǎn)組織獨立化管理的新情況，一是黨的基層組織和生產(chǎn)行政組織同步建立。二是黨務(wù)干部和行政干部同步配備。要從實際出發(fā)，根據(jù)黨員人數(shù)多少、管理幅度大小等情況，來配備專、兼職黨支部書記。同時還要注意做好支部書記的崗位交流和培訓(xùn)工作，從而培養(yǎng)一批適應(yīng)思想政治工作和經(jīng)營能力相結(jié)合的復(fù)合型黨務(wù)人才；三是黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定。黨建工作制度要結(jié)合生產(chǎn)管理制度制定，做到相互兼容相互促進，確保黨建工作和生產(chǎn)管理工作高度統(tǒng)一和同步落實，有利于支部黨建工作開展、有利于充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同步考核。

加強和改進基層黨支部建設(shè)，是一項長期而緊迫的任務(wù)。實踐證明，只有加強基層黨員干部隊伍建設(shè)，才能提高發(fā)展經(jīng)濟能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力，只有創(chuàng)新和發(fā)展，才能充分調(diào)動廣大黨員干部工作動力和創(chuàng)新潛力，才能解決改革發(fā)展中遇到的問題。在改革發(fā)展的新形勢下，加強地勘單位基層黨支部建設(shè)，就是將從嚴治黨向基層黨支部延伸，要以“一個黨員一面旗幟，一個小組一道防線，一個支部一座堡壘”為標準。通過一系列有效措施，把黨的先進性要求體現(xiàn)在基層黨支部建設(shè)的各個方面，這樣才能適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，才能把基層黨支部真正建設(shè)好。