排金星

（盈江縣芒章鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南盈江 679304）

隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)的需求迫切增強(qiáng)，滯后的養(yǎng)殖技術(shù)阻礙了鄉(xiāng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和收益。本文就如何引導(dǎo)好養(yǎng)殖者，提高養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)水平，增強(qiáng)知識(shí)接受能力，改進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)村基層一線(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)進(jìn)行了初步分析和探討。

一、基本情況

畜牧業(yè)是芒章鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手。芒章鄉(xiāng)位于盈江縣東北部，距縣城46 km，全鄉(xiāng)總面積260 km2，山區(qū)面積占總面積的95%以上，有耕地面積2117 hm2（其中水田641.9 hm2，旱地1475.3 hm2）。全鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村，36個(gè)自然村，56個(gè)村民小組，世居景頗、傣、漢、傈僳4種民族，共有2970戶(hù)12627人。2019年，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2694萬(wàn)元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的15.76%；全鄉(xiāng)農(nóng)村畜牧業(yè)收入581萬(wàn)元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的15.12%，畜牧業(yè)成為芒章鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

芒章鄉(xiāng)政府加大了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)政策資金扶持力度，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖存欄不斷增長(zhǎng)，但是因受傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀(guān)念影響，養(yǎng)殖技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)效益不盡人意，為改變廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)傳統(tǒng)飼養(yǎng)觀(guān)念，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，助力脫貧攻堅(jiān)工作，使廣大養(yǎng)殖戶(hù)早日擺脫貧困，芒章鄉(xiāng)自2014-2020年共對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行了養(yǎng)殖方式方法、日用糧管理、閹割技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)管理、動(dòng)物防疫、母豬飼養(yǎng)管理等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，有效促進(jìn)了芒章鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。同時(shí)在培訓(xùn)過(guò)程中也暴露了培訓(xùn)工作的困難和存在問(wèn)題。

二、培訓(xùn)及資金投入情況

2014-2020 年芒章鄉(xiāng)共針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)了84期1.12萬(wàn)人次，其中建檔立卡戶(hù)494戶(hù)7840人次。共投入技術(shù)培訓(xùn)資金21萬(wàn)元，其中魯洛村3.5萬(wàn)元、銀河村4萬(wàn)元、芒章村3.6萬(wàn)元、璋刀村3.9萬(wàn)元、寶石村3.2萬(wàn)元、相帕村2.8萬(wàn)元。

三、存在的問(wèn)題

培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于低層次水平，遠(yuǎn)落后于全國(guó)和全省畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還處在傳統(tǒng)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)渡時(shí)期，也存在著不少的困難和問(wèn)題，畜牧產(chǎn)業(yè)深層次發(fā)展的矛盾依然突出。主要體現(xiàn)在：

（一）養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)參與培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，被動(dòng)接受培訓(xùn)

由于長(zhǎng)期受民風(fēng)民俗的影響，文化層次參差不齊，接受能力差，上邊技術(shù)人員授課，下邊時(shí)有發(fā)生交頭接耳現(xiàn)象，培訓(xùn)效果不盡人意。

（二）產(chǎn)業(yè)扶持政策有待加強(qiáng)

有部分農(nóng)戶(hù)參加一段時(shí)間的技術(shù)培訓(xùn)后，學(xué)到了一定的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，可以運(yùn)用到實(shí)踐，但是自身缺乏資金投入，政府沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)配套資金扶持，缺少必要的啟動(dòng)資金，養(yǎng)殖戶(hù)只有在心里想，沒(méi)有本錢(qián)真打?qū)嵏傻娜プ觥?/p>

（三）培訓(xùn)方式單一，效果不突出

由于資金缺少，好多技術(shù)培訓(xùn)只能在會(huì)議室里進(jìn)行，不能到養(yǎng)殖戶(hù)家中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)培訓(xùn)，培訓(xùn)干部也沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，以至于理論與實(shí)際脫離，導(dǎo)致學(xué)了難以致用。

（四）專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍不健全

芒章鄉(xiāng)存在畜牧獸醫(yī)站人員編制少及缺崗現(xiàn)象，長(zhǎng)期一人一站，難以有效應(yīng)對(duì)全鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作。

（五）專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金投入不足

省、州、縣專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金中用于養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少之又少，很難滿(mǎn)足和完成形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)工作需要。

（六）貧困戶(hù)“等、靠、要”思想仍然存在，參加培訓(xùn)積極性不高。

參與培訓(xùn)人員數(shù)量明顯下降，由于受傳統(tǒng)思想觀(guān)念的束縛，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)新的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新技術(shù)一時(shí)難以接受，參與培訓(xùn)主觀(guān)意識(shí)不強(qiáng)。

四、建議及對(duì)策

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求，成立鄉(xiāng)級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確立畜牧產(chǎn)業(yè)定位，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的宏觀(guān)指導(dǎo)。健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和責(zé)任制，把畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，鄉(xiāng)直各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把畜牧業(yè)生產(chǎn)列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確目標(biāo)任務(wù)，更新思路，層層抓好落實(shí)，以保證畜牧業(yè)的快速、健康發(fā)展。

（二）健全完善教育培訓(xùn)體系

加強(qiáng)培訓(xùn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌用好各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民參訓(xùn)率。廣泛培養(yǎng)高水平高素質(zhì)技術(shù)技能培訓(xùn)人才，鼓勵(lì)基層農(nóng)技人員發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體承擔(dān)實(shí)踐性培訓(xùn)。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)公司等主體提供專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

（三）進(jìn)一步探索新的培訓(xùn)機(jī)制，大力扶持專(zhuān)業(yè)合作社。

促進(jìn)規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，大力發(fā)揮畜禽生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、中介組織和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的作用，支持企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立和完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的分配機(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度。一是大力培植和扶持畜禽營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)的發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立畜禽產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系網(wǎng)絡(luò)，搞活畜產(chǎn)品流通。二是著力扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。專(zhuān)業(yè)合作社是對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)體制的補(bǔ)充，是解決千家萬(wàn)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾的有效途徑。要有計(jì)劃地扶持建立縣養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖合作社，推進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

（四）推行靈活有效的培訓(xùn)方式

鼓勵(lì)有需求的農(nóng)戶(hù)連續(xù)參加培訓(xùn)，采用優(yōu)化組合集中學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩交流培訓(xùn)等方式提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

（五）專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)人員要做好前期調(diào)研工作

要能夠客觀(guān)、準(zhǔn)確的培訓(xùn)好實(shí)用技術(shù)，前期必須進(jìn)行反復(fù)調(diào)查和研究，深入農(nóng)村基層走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)、查看養(yǎng)殖狀況，了解養(yǎng)殖戶(hù)技術(shù)需求以及存在的問(wèn)題，做到心中有數(shù)，心中有方案，最終拿出一套可行性的、有針對(duì)性的養(yǎng)殖培訓(xùn)方案進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

配齊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)所需器材、培訓(xùn)資料及宣傳冊(cè)、農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)使用手冊(cè)；還要有先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)裝備，滿(mǎn)足當(dāng)代農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)的需要。

（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)

要打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍，特別是不怕臟、不怕累，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于吃苦的年輕農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)干部隊(duì)伍。

（八）創(chuàng)新培訓(xùn)方式

優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，要對(duì)不同村民有針對(duì)性地開(kāi)展養(yǎng)殖知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)，深入養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流，滿(mǎn)足養(yǎng)殖戶(hù)的生產(chǎn)實(shí)際需要。