徐子濤

（保山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，云南保山 678000）

為解決保山人民“吃飽、吃好、吃健康”的問(wèn)題，結(jié)合保山市的實(shí)際情況，在保證糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，選擇適宜區(qū)域加大力度發(fā)展畜牧業(yè)是一條非常適合保山市高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路子。以下是對(duì)保山市畜牧業(yè)中的肉牛、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些看法和思考。

一、保山發(fā)展肉牛生豬產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（一）自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)

保山市國(guó)土面積1.96萬(wàn)km2。其中：壩區(qū)占8.21%，山區(qū)占91.79%。1.799萬(wàn)km2的山區(qū)，全市森林覆蓋率66.32%，年氣溫14.8～21.3 ℃，年無(wú)霜期238～336 d，年降雨量1463.8～2095.2 mm，氣候溫潤(rùn)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。據(jù)氣象部門空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，近3年全市24小時(shí)PM2.5平均值除少數(shù)月份介于30～55達(dá)到“良”的等級(jí)以外，大多數(shù)月份PM2.5平均值均低于30，空氣質(zhì)量等級(jí)為“優(yōu)”。全市有可利用草原面積40.63萬(wàn)hm2，林地面積133.73萬(wàn)hm2，農(nóng)作物年種植面積41.25萬(wàn)hm2，可利用農(nóng)作物秸稈237.5萬(wàn)t。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良的空氣質(zhì)量和豐富的飼草飼料資源，是發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)、優(yōu)質(zhì)、高效草食畜牧業(yè)的理想?yún)^(qū)域。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的實(shí)施，大瑞（大理—瑞麗）鐵路預(yù)計(jì)也將在2022年底全線貫通，保山至臨滄及西雙版納的高速公路網(wǎng)正在修建，屆時(shí)保山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)即將由末端轉(zhuǎn)換為面向南亞、東南亞的橋頭堡，保山將成為國(guó)內(nèi)連接印度洋大動(dòng)脈的重要站點(diǎn)。保山生產(chǎn)的畜產(chǎn)品將面向國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)海量的消費(fèi)市場(chǎng)，全市肉牛生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

二、保山市肉牛生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

保山市的肉牛生豬產(chǎn)業(yè)普遍存在信息滯后、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、散養(yǎng)多、規(guī)?；B(yǎng)殖少、良種化程度不高、抗風(fēng)險(xiǎn)性弱、污染環(huán)境、重飼養(yǎng)、輕治理等問(wèn)題。

（一）肉牛產(chǎn)業(yè)

全市2019年肉牛存欄66萬(wàn)頭，能繁母牛33.4萬(wàn)頭，肉牛出欄25.8萬(wàn)頭，牛肉總產(chǎn)量5.75萬(wàn)t，產(chǎn)值42.7億元。10頭以上養(yǎng)殖戶年出欄肉牛數(shù)量占出欄總數(shù)的13 %左右，散養(yǎng)規(guī)模和數(shù)量都比較大。

（二）生豬產(chǎn)業(yè)

2019年生豬出欄376萬(wàn)頭，存欄294萬(wàn)頭，每年外運(yùn)生豬300萬(wàn)頭以上，豬肉產(chǎn)量31.6萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75.13億元。全市除少數(shù)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)外，其余大部分是散養(yǎng)。

三、發(fā)展契機(jī)

（一）龍頭企業(yè)入駐

1. 上海東方希望畜牧公司于2020年1月與保山市隆陽(yáng)區(qū)政府簽署了100萬(wàn)頭現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投資協(xié)議。東方希望集團(tuán)將投資20億元，在保山打造種植、養(yǎng)殖、屠宰、飼料加工等為一體的現(xiàn)代、環(huán)保、健康的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為4萬(wàn)頭種豬養(yǎng)殖，達(dá)產(chǎn)后可帶動(dòng)100萬(wàn)頭育肥豬的養(yǎng)殖，年產(chǎn)值達(dá)40億元。

2. 上海東方希望畜牧有限公司于2020年3月與昌寧縣網(wǎng)上簽訂現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目招商引資合作協(xié)議，標(biāo)志著上海東方希望畜牧有限公司又一個(gè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目正式落地保山。

3. 云南東方皓月現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司于2020年11月與龍陵縣、騰沖市成功簽約，共同推進(jìn)保山市的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)可以把當(dāng)?shù)厝馀Ｉi產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教”緊密結(jié)合起來(lái)，形成“一條龍”的經(jīng)營(yíng)體制，將會(huì)迅速推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)和全面升級(jí)。

（二）政府政策資金支持

1. 云南省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)云南省支持生豬產(chǎn)業(yè)加快生產(chǎn)發(fā)展若干措施的通知》（云政辦函〔2020〕51號(hào)）文件，從省級(jí)層面對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行政策支持。

2. 中央財(cái)政于2020年投入資金進(jìn)行畜禽糞污資源化利用，其中隆陽(yáng)區(qū)6000萬(wàn)元，騰沖市、昌寧縣各5000萬(wàn)元。

3. 保山市委、市政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了加快發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，先后印發(fā)了《肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》《關(guān)于加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》從政策上進(jìn)行扶持。自2020年開始每年財(cái)政撥付專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，連續(xù)5年進(jìn)行資金扶持。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

（一）發(fā)展?jié)摿?/h3>

保山市豐富的自然資源可承載肉牛養(yǎng)殖200萬(wàn)頭以上。2019年保山市肉牛存欄和能繁母牛存欄約100萬(wàn)頭，未來(lái)的發(fā)展空間巨大。另外，從養(yǎng)殖的角度來(lái)看，肉牛屬食草類哺乳動(dòng)物，主食以各種草料和秸稈為主，對(duì)草場(chǎng)面積大、各種農(nóng)作物秸稈較多的區(qū)域比較適合發(fā)展；肉牛消化后的排泄物相對(duì)來(lái)說(shuō)更容易進(jìn)行無(wú)害化處理，排泄物資源化利用程度較高，對(duì)環(huán)境影響較小。

因此，加快肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展應(yīng)該列為保山市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的重點(diǎn)，可以考慮將肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展為本市的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以保持現(xiàn)有規(guī)模并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的發(fā)展思路。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖的4部法律《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《中華人民共和國(guó)畜牧法》，14個(gè)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、16個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、3個(gè)部級(jí)文件、1個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定出適合保山發(fā)展的不同規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)的技術(shù)規(guī)范。制定規(guī)范時(shí)可以參考《四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南》。新建改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)必須按照規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）科學(xué)規(guī)劃

按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及保山畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的技術(shù)規(guī)范，遵循“種養(yǎng)結(jié)合，以地定畜，環(huán)境友好，生態(tài)養(yǎng)殖”的原則，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)?shù)匦笄莅l(fā)展計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)前期做好充分調(diào)研準(zhǔn)備，嚴(yán)格審核，條件成熟一個(gè)批準(zhǔn)實(shí)施一個(gè)；項(xiàng)目建成后按照制定好的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格實(shí)施；項(xiàng)目運(yùn)行期間相關(guān)執(zhí)法部門要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖戶的日常運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

（四）招商引資

由政府牽頭組建發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融保險(xiǎn)等相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。積極吸引龍頭企業(yè)和社會(huì)資本發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。定期召開會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（五）培養(yǎng)人才

從相關(guān)部門精選技術(shù)人員組建畜禽養(yǎng)殖專家團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題。養(yǎng)殖人員委托地方高校、職業(yè)技術(shù)院校等有計(jì)劃的培養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖的專業(yè)技術(shù)人員，為保山畜禽養(yǎng)殖業(yè)不斷補(bǔ)充新鮮血液和從業(yè)人員；出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和高校畢業(yè)生到保山工作，推動(dòng)保山畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科學(xué)、高質(zhì)、高效、穩(wěn)步發(fā)展。