徐 雁 劉琦格

(鞍山師范學院,遼寧 鞍山 114007)

2002年，我國頒布《民辦教育促進法》，為民辦幼兒園的大力發(fā)展提供了法律保障。2007年，教育部發(fā)布《關于加強民辦學前教育機構管理工作的通知》，對民辦幼兒園的規(guī)范發(fā)展提出了要求。近十多年來，由于政府的大力扶持和市場的迫切需要，民辦幼兒園得到了快速發(fā)展。目前，在全國范圍內,民辦幼兒園已占到市場份額的60%以上，成為名副其實的辦園主體。民辦幼兒園作為公辦幼兒園的有益補充，在激烈的市場競爭中，唯有走特色發(fā)展之路，才能在滿足人們多元需求的選擇中站穩(wěn)腳跟。因此，探索特色發(fā)展成為眾多民辦幼兒園的當務之急。

一、民辦幼兒園特色發(fā)展的內涵及意義

所謂幼兒園特色發(fā)展，是指在科學的教育思想和辦園理念指導下，遵循國家教育方針和幼兒教育規(guī)律，在規(guī)范辦園的基礎上，幼兒園各要素經(jīng)過一定的改革創(chuàng)新而逐漸發(fā)展起來的區(qū)別于其他幼兒園的風格和特點，是幼兒園經(jīng)過不斷探索和努力在保教方面逐漸形成核心動力和核心競爭力的過程[1]?？梢?，幼兒園的特色發(fā)展是個系統(tǒng)工程，其要素包括辦園理念、經(jīng)費投入、師資隊伍、課程方案、園所管理等方面，共同朝確定的特色方向發(fā)展，特色發(fā)展既不能是局部的包裝或單一領域的教育，也不是自我標榜的概念炒作，它不可能一蹴而就，而是全體教職員工的共同愿景和發(fā)展成果。

民辦幼兒園辦園體制是以“自愿舉辦、自籌經(jīng)費、自主辦學、自行管理”為特征的。民辦幼兒園只有千方百計走特色發(fā)展之路，堅持特色為核心的發(fā)展內涵，通過自身的特色發(fā)展來證明其存在的市場價值，才能在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。民辦幼兒園的特色發(fā)展可以改變目前“千園一面”的辦園現(xiàn)狀，滿足人民群眾對多樣化、有質量的學前教育的需要，同時也能進一步增強其辦園實力。如果說保教質量是民辦幼兒園的生命線，那么特色發(fā)展就是其風景線，是其樹形象、創(chuàng)品牌的核心工作[2]。

二、民辦幼兒園特色發(fā)展存在的問題

民辦幼兒園雖然在數(shù)量上快速增長，具有辦園自主權，但在特色發(fā)展中也存在若干問題。從總體上看，一些民辦幼兒園存在簡單模仿的現(xiàn)象，或滿足于園所特色的外在包裝，或盲從于市場熱潮，或屈從于家長壓力，“小學化”傾向比較明顯；特色創(chuàng)建短期化，有時只是一種滿足招生宣傳的噱頭；園所特色囿于局部，整體上有特色得不多，特色發(fā)展水平普遍也不高。具言之，制約民辦幼兒園特色發(fā)展的主要問題在其師資、資金和管理方面。較之公辦幼兒園，民辦幼兒園師資問題主要表現(xiàn)在師資力量薄弱，其專業(yè)資格有限，年輕化且流動性大，教育效能感低；資金問題主要包括資金短缺,教師待遇低,辦園條件改善慢,依靠提高保教費用來維持正常運行，又易引發(fā)生源流失；管理問題既有外部的教育行政部門扶持政策落實不到位,又有其內部管理重功利輕專業(yè)、重眼前輕發(fā)展、缺乏民主氛圍等問題。

三、民辦幼兒園特色發(fā)展的對策

(一)確立獨特的辦園理念

辦園理念是一個幼兒園保教工作的指導思想，是其精神文化的凝聚，是激活幼兒園競爭力的源頭活水，是民辦幼兒園特色發(fā)展的前提。當下，幼兒園之間競爭激烈，新穎獨特的辦園理念為很多家長特別是年輕的家長所關注。民辦幼兒園的辦園理念和特色發(fā)展不僅是教育主管部門對幼兒園提升辦園質量的要求，也是廣大家長對多樣化有質量的學前教育的期盼。確立獨特的辦園理念，如同給幼兒園標注了一個個性鮮明的精神徽章，有利于在市場競爭中脫穎而出。

首先，縱觀國內外各具特色的幼兒園，啟發(fā)我們要確立獨特的辦園理念，民辦幼兒園的創(chuàng)建者要根據(jù)學前教育發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律來思考，比如可以考慮國內傳統(tǒng)幼教品牌的現(xiàn)代化，國外著名幼教品牌的本土化，還可以緊跟新的市場需求及其科研成果不斷更新辦園理念。如，李躍兒芭學園，就是由其團隊經(jīng)過多年的實踐與研究，在兼顧中國國情、融合西方教育和哲學的前提下，總結出的一整套集教育理論、兒童心理學、兒童成長機制、課程設置、課堂操作為一體的教育體系，致力于對孩子人格建構進行正確幫助的教育機構，這在國內目前是比較新的。又如源于丹麥的森林幼兒園，其自然教育的理念先被歐洲接受并流行，后傳到美國、日本和韓國等國家成為學前教育的新趨勢。我國也可以結合生態(tài)教育的理念做相應探索，一個環(huán)境優(yōu)美且人與自然和諧相處的幼兒園，一定會廣受歡迎。再如，處于新冠疫情常態(tài)化防控階段的民辦幼兒園，若聚焦幼兒的健康安全教育、生命教育、家庭親子活動與游戲等辦園特色，既是幼兒教育的應有之義，又是當下家長選擇園所的關注點。

其次，面對林林總總的幼教機構，要確立獨特的辦園理念，需要民辦幼兒園的創(chuàng)建者在比較全面深入了解學前教育市場前景的前提下，對學前教育應有比較清醒的認識及明晰的發(fā)展思路。比如“幼兒為本”的理念，這是一個科學的辦園理念，主要表現(xiàn)在以下兩方面：一方面，在幼兒園一日生活中，幼兒可以得到更加細致入微的照顧和更多的師幼互動，玩教具等教育資源也能得到更加充分合理地利用；另一方面，在幼兒園內外環(huán)境創(chuàng)設的所有細節(jié)中，可以讓家長和幼兒時時處處都能感受到“幼兒為本”的氛圍，如在班級內外設置隨時可用的涂鴉墻以及幼兒需要獨處的溫馨空間等。又如各年齡班人數(shù)較少的民辦幼兒園，可以依據(jù)蒙臺梭利教育思想實施混齡教育，一方面，幼兒的認知發(fā)展需要通過大量增加和不同年齡及不同發(fā)展水平的同伴交往來不斷體驗同伴不同的做法及想法，從而使其認知和智力得到發(fā)展；另一方面，對幼兒的社會性發(fā)展大有益處，有利于克服獨生子女的交往缺失，給幼兒創(chuàng)造了同伴間兄弟姐妹般的氛圍，體驗互助互愛、耐心謙讓等良好的情感,從而促進其個性和社會性的發(fā)展。

(二)打造獨有的教育服務

結合公辦幼兒園主要提供3～6歲的幼兒教育服務，民辦幼兒園可以利用其靈活的辦園體制，瞄準市場需求，結合自身實際，在教育服務的范圍、功能和模式上，采取多樣化和差異化的發(fā)展策略，即你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我特的發(fā)展思路，以此贏得市場，這是民辦幼兒園特色發(fā)展的支撐。

首先，針對目前公辦園數(shù)量及其服務功能上的不足，擴大教育服務范圍，完善其服務功能，為家長提供有需求、更貼心、有質量的教育服務。比如，第一，可以提供多種形式的0～3歲的托育服務，如親子園、開設托班、家庭作坊式等；第二，可以提供臨時、短期、靈活多樣的幼兒服務，如半日制、計時制、寄宿制等；第三，提供科學的幼小銜接教育，設置幼小銜接混齡課后班，著重在生活自理、基本學習習慣和社會適應三個方面，增加幼小銜接的內容和形式，逐漸讓幼兒熟悉和適應小學生活；第四，充分利用招聘教師自主權，招聘幼兒園普遍缺少的男幼師、外教、有特長的幼兒教師和特殊教育師資，開展相應的教育服務。

其次，為了在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，民辦幼兒園在服務模式的選擇上也要注重揚長避短，合作共贏。比如，第一，師資、經(jīng)費和管理綜合實力強的，可以走獨立發(fā)展道路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，自主辦園，并形成獨具特色的品牌；第二，有雄厚辦園實力的，可以走集團化發(fā)展道路，名園擴展分園，組建緊密相連的集團，整合資源，壯大競爭實力；第三，師資、經(jīng)費和管理等辦園要素各有所強，則可以走合作發(fā)展道路。在民辦教育已進入“贏在團隊”的時代，要開放辦園，整合資源,形成抱團生存的命運共同體。

(三)設計獨到的管理制度

獨到的管理制度則是民辦幼兒園特色發(fā)展的根本保障。首先，需要設計培育師資隊伍競爭力的管理制度，因為幼兒園的特色發(fā)展基于師資隊伍的專業(yè)發(fā)展。針對民辦幼兒園教師門檻低、收入低、地位低的“三低”現(xiàn)狀，可以采取以下措施：第一，招聘教師時堅持底線標準，要確保教師具有專業(yè)資格；第二，基于民辦幼兒園經(jīng)費不足難以用于師資培訓、且年輕教師多的現(xiàn)狀，可以構建互聯(lián)網(wǎng)+背景下的教師學習共同體，如師徒結對、同伴互助等形式，不斷提高師資隊伍的保教素養(yǎng)；第三，完善教研活動制度，為全體教職員提供專業(yè)發(fā)展的智力支持、團隊合作和精神鼓勵，逐漸增強民辦園教師的專業(yè)認同感和專業(yè)效能感；第四，設計能留住教師的薪酬制度和柔性管理制度，可實施幼兒園管理機構扁平化管理模式和教師團隊雁行管理模式，前者減少內部管理的層級，提高管理效率，后者給予每個教師專業(yè)尊嚴，輪流承擔專業(yè)引領的任務，激發(fā)其專業(yè)發(fā)展的內生動力，努力營造民主平等的管理氛圍；第五，爭取與公辦園相同的教師、園長培訓機會及合法權益，促進其可持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，特別是民辦幼兒園園長的領導力是支撐特色發(fā)展的關鍵因素，應按照《幼兒園園長專業(yè)標準》，以專業(yè)化為目標，全面提升應對市場競爭的綜合素養(yǎng)。

其次，需要設計以園為本的課程建設管理制度，因為課程建設是特色建設的主體內容，是凸顯幼兒園辦園理念的有力手段，是實現(xiàn)幼兒園特色發(fā)展的突破口[3]。南有浙江安吉，北有山東利津，二者是幼兒園課程特色發(fā)展的代表。這兩個縣級幼兒園的游戲很有特色，其共同特點是遵循“游戲是幼兒園的基本教育活動”的理念和落實《3～6歲兒童學習與發(fā)展指南》中“保證在園幼兒每天戶外游戲1小時”的要求，充分利用縣級幼兒園寬闊的戶外場地，就地取材，安吉以當?shù)厥a的毛竹做成游戲材料，利津也是利用本土的教育資源和簡樸的玩教具，讓孩子在戶外自主活動，構建了戶外大型游戲活動課程。安吉游戲以建構游戲與體育游戲為主，利津游戲則以其卓越的戶外體育及兒童傳統(tǒng)游戲而聞名，它們在幼兒園課程游戲化方面闖出了一條特色發(fā)展之路。

遵循“大自然和大社會都是活教材”的教育理念，吸取安吉和利津幼兒園的成功經(jīng)驗，民辦幼兒園可以把因地制宜充分利用和開發(fā)幼兒園課程資源作為特色發(fā)展的一條重要舉措。民辦幼兒園應充分了解和利用園所周圍1公里以內的教育資源，如超市、郵局、醫(yī)院、圖書館、博物館、少兒活動中心、公園、花園、動物園、寵物店等公共服務場所和基礎設施，這是其賴以產生和發(fā)展的具體環(huán)境，必然有別于其他幼兒園,且用當?shù)亟逃Y源豐富其游戲材料和環(huán)境創(chuàng)設，自然形成有本園特色的幼兒園集體教學活動、區(qū)域活動或戶外游戲活動，進而贏得幼兒及其家長的喜愛。

需要注意的是，民辦幼兒園在追求特色發(fā)展的過程中，一定要正確處理好與規(guī)范發(fā)展的關系。幼兒教育是人生的啟蒙教育，也是終身教育的起點，其教育目標是讓幼兒得到德智體美勞的全面發(fā)展。所以，不能為了園所的特色發(fā)展而犧牲幼兒的全面發(fā)展，更不能以“特色”為噱頭，行逐利之實?？傊?，在市場經(jīng)濟的大潮中，無論哪種類型的民辦幼兒園，都應以市場需求為導向，以科學理念為引領，以幼兒全面發(fā)展為宗旨，以特色辦園為支撐，把民辦幼兒園辦成讓家長滿意、幼兒喜愛、社會放心的教育機構。