王 玉

(安順學院教育學院，貴州 安順561000)

教師在職培訓研究成果頗豐，教師在職功能有補充說、轉(zhuǎn)型說和促進適應說。補充說認為教師在教師培訓中無須改變、刪除原有的知識、技能和策略，只需補足新的知識、技能和策略即可。轉(zhuǎn)型說認為，教師培訓就是要顛覆教師原有的教育理念，以新的教育理念替代原有的教育理念。促進適應說認為面對教育改革，教師已有的知識、技能和策略并非完全適用，也并非完全錯誤，教師要對已經(jīng)具有的知識、技能和策略進行重組、更新、修改和補充[1]。在特殊教育教師在職培訓效果及存在問題研究中對特殊教育教師培訓現(xiàn)狀的研究，大多數(shù)研究者傾向于對某一地域的特殊教育教師培訓進行分析，同時，通過對地區(qū)特殊教育教師的整體狀況分析，研究在職培訓體系、區(qū)域培訓制度、教師培訓機會和培訓效果等，研究方法以量化研究為主，有少量使用質(zhì)性研究，多數(shù)研究者都是發(fā)放調(diào)查問卷、對問卷進行統(tǒng)計分析進行研究。有研究指出教育教師在職培訓還存在培訓機會不均衡、培訓形式單一、培訓內(nèi)容缺乏針對性、培訓管理不規(guī)范等問題[2]。

關(guān)于特殊教育教師專業(yè)化與在職培訓的關(guān)系，有研究者認為從教師專業(yè)化的角度而言，在職培訓是實現(xiàn)特殊教育教師專業(yè)化水平提升的主要途徑。研究者主要圍繞特殊教育教師當前的專業(yè)化程度、專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，分析了在職培訓中存在的問題，提出建立特殊教育教師專業(yè)發(fā)展學校的培訓策略。對特殊教育教師培訓有效性的研究包括：1.培訓目標定位應適用于當前特殊教育學校的骨干教師發(fā)展需求；2.課程設計關(guān)注到課程內(nèi)容之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系、培訓內(nèi)容的比重與培訓目標的匹配、課程開設的先后順序；3.培訓與教師專業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合等[3]。

美國特殊教育注重特殊教育教師的在職培訓，特別是入職培訓，旨在提供系統(tǒng)的、綜合的、相互聯(lián)系的支持和幫助，使新入職教師在相對較短的時間內(nèi)提升教學知識和技能。入職教育的目標包括通過提升教師表現(xiàn)水平促進學生的學業(yè)成就、提高教師的留職率、向青年教師傳達有關(guān)學校文化和學校系統(tǒng)的知識以及提升青年教師的個人素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)等[4]。美國特殊教育師資培養(yǎng)也采用職前培養(yǎng)、入職培訓和職后進修的模式。美國各州和各學區(qū)都制定并實施職后進修計劃，培訓目標通常為幾個方面：解決在課堂教學中的實際問題和教學技術(shù)上的難題；根據(jù)新的研究成果和新設備技術(shù)及時更新特殊教育教師專業(yè)知識和教學技能以及新設備新技術(shù)的應用；滿足專家型教師的提升需求，提升他們學習專業(yè)知識的能力；滿足特殊教育教師的個人興趣愛好和特長需要。

在對特殊教育教師在職培訓的研究中關(guān)于國培、省培的研究成果比較多而對于地方性培訓或校本培訓的研究成果比較少。對現(xiàn)狀進行量性研究的成果較多而對因素分析、有效策略設計等質(zhì)性研究的成果較少。

為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神，全面提高中小學教師隊伍，特別是農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì),2010年6月教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施“中小學教師國家級培訓計劃”的通知》(以下稱“國培計劃”)，覆蓋全國特別是鄉(xiāng)村教師展開教師在職培訓。至2019年年底“國培計劃”十年投入培訓資金157.84億元[5],超過15,000,000名教師通過“國培計劃”得到在職培訓。2012年“國培計劃”將特殊教育教師納入培訓范圍。2012年9月，國務院下發(fā)了《關(guān)于加強教師隊伍建設的意見》，要求“特殊教育教師隊伍建設要以提升專業(yè)化水平為重點，提高特殊教育教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量”。貴州省從2015年開始實施每年100人的特殊教育骨干教師培訓。由安順學院特殊教育學院、貴州省特殊教育師資培訓中心通過招標承辦。近500人才的培訓助力了貴州特殊教育質(zhì)量的提升。

一、貴州省特殊教育“國培計劃”實施情況

(一)培訓方案設計

1.做好培訓需求調(diào)查

特殊教育師資培訓中心根據(jù)每年的培訓任務和要求提前做好培訓需求調(diào)查，通過向特殊教育學校校長和教師發(fā)放問卷、到特殊教育學校實地訪談等方式充分了解特殊教育學校和特殊教育教師的需求。因為特殊教育“國培計劃”的培訓不分障礙類別所以不同學校的培訓需求有所不同，如啟智類學校教師更多地希望得到康復技能、醫(yī)教結(jié)合、送教下鄉(xiāng)等方面的培訓；聽障類學校教師更多地希望得到科研、教學技能等方面的提升。另一方面，貴州省特殊教育學校辦學水平差異比較大，老牌的或市級特殊教育學校因辦學早投入到位往往辦學水平高，學校管理規(guī)范，寄希望于通過培訓帶出名師；部分新辦的特殊教育學校起步晚投入不足辦學水平低，只希望培訓出能基本勝任崗位的教師。綜合起來培訓需求集中在幾個方面：學習前沿特殊教育理論、一線特殊教育名師的經(jīng)驗分享、教學技能與康復技能提升、科研能力培養(yǎng)。通過調(diào)研獲得的培訓需求將成為培訓方案制定的主要依據(jù)。

2.明確培訓目標制定培訓方案

教育部“國培計劃”項目辦提供的培訓課程指南對培訓目標有三個維度的要求：培養(yǎng)專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力。設計培訓方案時以此作為出發(fā)點，結(jié)合培訓需求在培訓方案中明確培訓目標。目標涵蓋這三個維度但每年在每個維度上的側(cè)重點有所不同。然后根據(jù)具體的培訓目標設計相應的課程模塊。在項目申報時就制定詳細的培訓方案，項目落地后結(jié)合實際情況適當?shù)剡M行調(diào)整。如某次培訓因為客觀原因?qū)⒙殬I(yè)能力模塊的觀摩等環(huán)節(jié)調(diào)整為導師指導下的個人研修，后由學員向?qū)熖峤谎行蕹晒?。培訓方案目標明確，課程對目標的達成度高，同時預留一定的調(diào)整余地。

(二)組建優(yōu)質(zhì)高效的培訓團隊

“國培計劃”要求“遴選熟悉特殊教育教學實踐的高水平專家和一線優(yōu)秀的特殊教育教師組成培訓團隊。充分調(diào)動和整合優(yōu)質(zhì)資源實施培訓。特殊教育教學一線特級教師和骨干教師不低于50%，省域外高水平特殊教育專家和優(yōu)秀教師占1/3以上”[6]。貴州省特殊教育“國培計劃”由首席專家牽頭，組織省內(nèi)外特殊教育領(lǐng)域高校教師、教育行政部門及教研部門專家、特殊教育一線教學名師、特殊教育學校名校長等組成專家團隊，依托安順學院特殊教育學院專業(yè)師資、實踐基地及專業(yè)設備開展培訓。師資團隊既有國內(nèi)特殊教育領(lǐng)域頂尖特殊專家也有省內(nèi)一線教師，既能學習最前沿理論和發(fā)達地區(qū)特殊教育學校的先進理念、經(jīng)驗,又能結(jié)合貴州特殊教育實際進行培訓。建立相對穩(wěn)定的專家?guī)旌?，每年根?jù)培訓目標選擇培訓專家。開展培訓之前項目負責人通過面談、郵件等方式對授課專家進行相應培訓，說明當年培訓方案設計原理、培訓目標、學員特征需求、教學要求等情況，提升培訓的實效性。同時，貴州省特殊教育師資培訓中心依托安順學院特殊教育學院師資組建相對穩(wěn)定的培訓管理團隊，保證做好培訓管理、服務工作。

(三)多樣化的培訓方式

根據(jù)不斷更新的教師在職培訓研究成果,同時結(jié)合培訓需求調(diào)研、學員滿意度調(diào)查等方式了解學員對培訓方式的要求，再結(jié)合每年的培訓目標不斷調(diào)整和更新培訓方式?！皣嘤媱潯币蟆皫椭厥饨逃處熃鉀Q教育教學過程中所面臨的實際問題”，所以培訓必須基于參訓教師的學習與實踐，以多樣化的培訓方式激發(fā)和調(diào)動參訓教師的內(nèi)在動力。培訓團隊探索出專家講座、小組專題研討、實踐基地觀摩學習、小組合作學習與經(jīng)驗分享、課題研討、個人研修與成果匯報等方式，既能讓參訓學員了解特殊教育前沿理論與最新理念,又能通過小組合作、經(jīng)驗分享促進相互學習，還能通過個人研修與成果匯報充分調(diào)動參訓教師的培訓主動性。

(四)培訓效果

自2015年貴州省“國培計劃”增加了特殊教育教師培訓項目以來，安順學院(貴州省特殊教育師資培訓中心)每年承擔100人的培訓任務，到2019年已培訓500人次。每期培訓結(jié)束都對參訓教師進行滿意度調(diào)查，對“項目整體滿意度”“項目滿足我學習需求的程度”“培訓目標設置與定位”“培訓前準備與項目啟動”“培訓課程和活動安排”“培訓資源”“培訓方式與方法”“主講和指導教師水平”“項目管理團隊服務質(zhì)量”“培訓成果與收獲”等項目表示“滿意”或“非常滿意”的學員每次均能達到90%以上。對“住宿條件與服務質(zhì)量”“用餐與服務質(zhì)量”項目表示“滿意”或“非常滿意”的則在90%左右。從滿意度調(diào)查中可以看出學員最喜歡的培訓方式是實踐基地觀摩，最喜歡的授課專家是特殊教育一線教育名師，最希望獲得的是特殊教育學校教育教學和康復訓練技能。

二、貴州省特殊教育“國培計劃”項目實施之反思

(一)貴州省特殊教育“國培計劃”實施情況存在的問題

1.參訓學員差異大，難以全面兼顧

首先，貴州省特殊教育“國培計劃”培訓未按學校類型分類培訓。貴州省特殊教育學校數(shù)量少，學校體量小，各類特殊教育學校數(shù)量都不多，分類培訓的話時間成本、人員成本和經(jīng)濟成本過高。其次，雖然培訓要求選派“骨干教師”，但是特殊教育學校教育教學工作任務重，一個蘿卜一個坑，有些學校為了不影響正常工作選派新入職教師或者快退休的學員，他們在學校承擔工作任務往往不重，而不愿意選派骨干教師參訓；有的學校甚至兩三年都選派同一個老師參訓。由于沒有按要求選派參訓學員導致申報時設計的目標、課程及培訓方式與實際培訓出入較大?；谏鲜鲈騾⒂枌W員在教學類型和素質(zhì)能力上差異較大，對于學員來說，有的內(nèi)容顯得不適用，有的內(nèi)容顯得過淺，有的內(nèi)容顯得過深，培訓目標難以全面兼顧，一定程度上影響了培訓效果。

2.部分學員目標定位不明確，參訓積極性低

如前所述，特殊教育學校教師除了教學、保育工作之外還有送教上門、迎檢甚至扶貧等任務，老師們外出培訓結(jié)束回校后還要完成之前因為培訓落下的工作，有的老師甚至培訓期間還被召回單位完成相關(guān)工作，因此參訓積極性不高。部分學員參加培訓僅僅是完成領(lǐng)導交付的任務，沒有明確的自我提升的目標定位。覺得專家講座理論深難以聽懂，覺得一線老師教學檔次不夠，或是覺得安排考核任務增加了額外負擔等?？傊狈Ψe極性和主動性，嚴重影響培訓效果。

3.培訓缺乏可持續(xù)性，參訓學員工作中的引領(lǐng)作用不明顯

貴州省特殊教育“國培計劃”旨在培養(yǎng)特殊教育領(lǐng)域的骨干教師，通過骨干教師的輻射作用以點帶面帶動特殊教育學校教師的發(fā)展，但是由于培訓不是針對同一批學員進行的遞進式培訓，也沒有條件對學員提出持續(xù)發(fā)展的考核要求，加上各個學校選派的學員水平參差不齊，學員參訓期間的個人投入各不相同，參訓單位對參訓學員的要求不一致等原因?qū)е聟⒂栒叩膶W習缺乏連續(xù)性，教師專業(yè)發(fā)展缺乏長效機制，參訓教師能在參訓后進行二級培訓及在工作中引領(lǐng)新手教師的作用不明顯。

4.參訓者多重技術(shù)輕理論，主動創(chuàng)新不足

不論是參訓前的培訓需求調(diào)研還是培訓期間的滿意度調(diào)查都可以看出，參訓者對拿來就可以的教育康復技術(shù)、方法表現(xiàn)出極大熱情[7]，對觀摩考察和示范課也充滿興趣。參訓學員常常希望通過培訓得到一套拿來可以立即在工作中使用的“操作指南”。事實上，地域的差異性、學校條件的差異性、教師個性特長的差異性以及特殊兒童個體間的巨大差異性決定了特殊教育實踐具有很大的差異性、不確定性和不可預測性，“拿來”的沒有思考和創(chuàng)新的技術(shù)可能導致“南橘北枳”，既影響教育教學效果的提升又影響教師自我的發(fā)展與提升。

5.一定程度上存在的因人設課現(xiàn)象

“國培計劃”對培訓專家的層次、地源都有嚴格的要求，而特殊教育領(lǐng)域由于體量過小，高校專家、一線教學名師、優(yōu)秀校長、教研員等授課專家資源都嚴重不足，高水平培訓師資更是匱乏。因此在邀請高水平專家的時候往往需要兼顧他們的時間，在專家們時間允許的情況下安排課程，所以必然出現(xiàn)因人設課的現(xiàn)象。因人設課一定程度上會影響培訓的整體效果削弱培訓目標的達成度。

(二)特殊教育“國培計劃”效果提升策略

1.創(chuàng)新培訓形式，提升學員參訓動力

特殊教育“國培計劃”培訓通常為期10天，學員十天時間里聽講座、實踐觀摩完成相應的任務即可獲得結(jié)業(yè)證書，學員培訓時接收到新思想新觀念新技術(shù)感到很激動，但回到單位因為種種現(xiàn)實原因又回到原有狀態(tài)，對個人的專業(yè)化提升效果不明顯。因此，創(chuàng)新培訓形式通過“任務型培訓”“跨年培訓”等形式提升參訓學員的內(nèi)在動力。如為解決“一次性培訓”帶來的缺乏長效性的問題，可以通過設置研修任務跨年遞進式培訓，以任務為驅(qū)動真正助力教師專業(yè)化發(fā)展。2019年“國培計劃”的特殊教育骨干教師培訓和2020年“國培計劃”的隨班就讀教師培訓都將培訓分為集中培訓和個人研修兩個階段。集中培訓以講座為主，個人研修階段學員需要花幾個月的時間寫論文、做課題申報書、錄制示范課視頻或者開展二級培訓。大大提升了參訓學員的學習動力，也在個人研修階段將集中培訓的知識吸收應用和提升。

2.培養(yǎng)“種子教師”，發(fā)揮參訓學員引領(lǐng)作用

特殊教育“國培計劃”應該是以點帶面，通過培訓出來的骨干教師理應成為貴州特殊教育的中堅力量，作為“種子”進行二級甚至三級培訓，促進骨干教師所在學校甚至是所在區(qū)域特殊教育工作中的共同進步。這就要求參訓單位在選派學員的時候嚴格“骨干教師”這個要求選派年富力強、有一定理論和實踐積累的教師參訓。2020年的“國培計劃”隨班就讀老師培訓就要求學員回到單位組織一次縣域、區(qū)域的二級培訓，充分發(fā)揮“種子教師”的引領(lǐng)作用。

3.學校減負，解決參訓學員后顧之憂

參訓教師缺乏積極性和主動性一定程度源于工作任務重，培訓結(jié)束后還要繼續(xù)完成因培訓而拉下的工作， 因此有些參訓學員把培訓當成額外負擔，對培訓中提出的要求反感且抵觸。所以要提升培訓效果一定要給參訓學員減負，學校應該有教師培養(yǎng)N年規(guī)劃，對現(xiàn)有師資有計劃地提供在職培訓計劃，將選派的教師在當年的工作安排上預留出參訓時間，為參訓學員減負，解決后顧之憂使其安心培訓，同時學校對參訓教師提出培訓要求，并保障培訓效果。

1.借助“互聯(lián)網(wǎng)”，解決“因人設課”問題

因高水平特殊教育培訓專家稀缺而導致的“因人設課”現(xiàn)象可以借助互聯(lián)網(wǎng)所提供的豐富資源和網(wǎng)絡直播課程等方式解決。互聯(lián)網(wǎng)可以遠程觀摩特殊教育教學康復基地、觀看特殊教育學校示范課、線上研討等，通過建立全國的特殊教育教師培訓資源庫,實現(xiàn)開放式集約化的異地同時資源共享，突破時空的局限性。疫情期間采用的網(wǎng)絡直播課也體現(xiàn)出其優(yōu)勢，在培訓中必要時可以采用，節(jié)約專家授課的時間成本。

2.提升培訓團隊的水平

培訓團隊在方案制定、課程安排、實施培訓、后期服務保障、學員考核任何一個環(huán)節(jié)的工作都會影響培訓效果。因此，建設一支高水平的穩(wěn)定的“國培計劃”特殊教育教師在職培訓團隊十分必要。培訓方案在設計時思考如何在提升特殊教育教師教學、康復、科研能力的課程設計中讓參訓教師能理解實踐行為后面的原理和邏輯，使參訓教師的提升是生成性、建構(gòu)性的提升。后勤服務中為保障參訓學員的合理需求的同時強調(diào)自我服務自我管理。學員考核環(huán)境注重規(guī)則，關(guān)注科學性合理性。培訓團隊的成員也需要通過培訓提升水平，同時保證培訓團隊核心成員的相對穩(wěn)定。

3.完善考核制度，以考核促質(zhì)量

培訓機構(gòu)因為沒有行政權(quán)力，有的參訓單位沒有把培訓作為教師專業(yè)化發(fā)展和學校發(fā)展的推進劑反而認為培訓增加了工作量，所以有些參訓單位不按要求選派學員甚至以工作任務重拒絕選派學員，或者讓參訓學員培訓期間請假完成單位相關(guān)事務等，嚴重影響了培訓工作的嚴肅性和有效性。因此，培訓應該完善考核制度，對不按要求選派學員的單位和不按培訓要求完成培訓任務的個人給予考核，以考核促質(zhì)量。同時在培訓中除了加強考勤，還要以任務為驅(qū)動，把過程性評價與終結(jié)性評價結(jié)合起來。參訓學員培訓期間可能強度會增大但是收獲也一定會增加。

4.優(yōu)化培訓內(nèi)容，提升培訓效能

如前所述，參訓教師更多地想通過培訓獲得拿來即能用、用之即有效的教育教學技能技巧，而對于提升內(nèi)在自我持續(xù)發(fā)展的知識能力并未意識到其重要性。所以，培訓中一方面應該提供操作性的技能培訓，另一方面也提供促進特殊教育教師可持續(xù)發(fā)展的理念的、元認知的內(nèi)容。同時，培訓還應該分類別進行，如隨班就讀的、啟智的、自閉癥的、聽障的等等，使培訓內(nèi)容更有針對性。