許昌亮

江蘇省泗洪縣地處淮河下游，洪澤湖西岸，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），110萬(wàn)人口。2020年，居民人均可支配收入剛剛突破兩萬(wàn)元，屬于典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2019年以來(lái)，泗洪縣堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的重要指示精神為根本遵循，緊扣“主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)信息樞紐”目標(biāo)定位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)資源整合，再造采編流程，創(chuàng)新體制機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了融媒體中心建設(shè)。

一、高位謀劃，精塑一流硬件

高起點(diǎn)規(guī)劃。泗洪縣委縣政府對(duì)融媒體中心建設(shè)高度重視，按照“全省一流、蘇北領(lǐng)先，10年不落伍、20年不淘汰”遠(yuǎn)景規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施融媒體中心項(xiàng)目建設(shè)。2019年底立項(xiàng)，2020年底建成使用。項(xiàng)目總投資1．91億元，由中廣電廣播電影電視設(shè)計(jì)研究院按照國(guó)家最新融媒體中心建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。泗洪縣融媒體中心總建筑面積約1．6萬(wàn)平方米，核心功能包括1500平方米多功能廳，600平方米演播廳、200平方米融媒體演播室、100平方米虛擬演播室以及廣播直播室、語(yǔ)錄配音室、錄音棚、廣播電視總控、附屬機(jī)房等一整套功能室。同時(shí)，依托江蘇廣電總臺(tái)的“荔枝云”技術(shù)平臺(tái)，建成高標(biāo)準(zhǔn)的融媒體“中央廚房”，實(shí)現(xiàn)了“策、采、編、發(fā)”整個(gè)新聞生產(chǎn)流程的協(xié)調(diào)運(yùn)作。

高效率推進(jìn)。2020年初，泗洪縣融媒體中心建設(shè)正式啟動(dòng)。新冠疫情給項(xiàng)目的招標(biāo)、建設(shè)、裝修等帶來(lái)一系列難題?？h里成立了由縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，宣傳、編辦、發(fā)改、財(cái)政、住建、廣播電視、網(wǎng)信等部門為成員單位的泗洪縣融媒體中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)融媒體中心建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)。僅用3個(gè)月的時(shí)間就完成了指揮平臺(tái)建設(shè)，用半年時(shí)間完成全部功能用房建設(shè)，當(dāng)年即投入使用。

二、整合資源，科學(xué)規(guī)范運(yùn)作

整合機(jī)構(gòu)。泗洪縣委常委會(huì)專題研究會(huì)辦對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行整合，安排由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，整合泗洪縣廣播電視臺(tái)、泗洪縣新聞中心、政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)信息中心等資源，組建泗洪縣融媒體中心。新組建的縣融媒體中心為縣委直屬正科級(jí)事業(yè)單位，核定120名事業(yè)編制，內(nèi)設(shè)行政部、人力資源部、綜合策劃部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、采編部、外宣部、新媒體事業(yè)部、視頻事業(yè)部、音頻事業(yè)部、工程技術(shù)部、運(yùn)維播控部、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部12個(gè)部門。

創(chuàng)新流程。采編人員到位后，泗洪縣融媒體中心創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)管理機(jī)制，建立全媒體內(nèi)容管理系統(tǒng)平臺(tái)，完善集中指揮、采編調(diào)度、高效協(xié)調(diào)、信息溝通等功能，再造策、采、編、發(fā)流程，實(shí)現(xiàn)了“一次采集、多種生成、全媒傳播”。把“移動(dòng)優(yōu)先”作為縣融媒體中心建設(shè)的首要戰(zhàn)略，不斷生產(chǎn)符合移動(dòng)傳播規(guī)律的新聞產(chǎn)品，形成廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信、客戶端（APP）等多位一體的媒體融合矩陣傳播格局。

改革薪酬。在采編方面，泗洪縣融媒體中心徹底打破原來(lái)的“大鍋飯”分配機(jī)制，出臺(tái)考核細(xì)則，實(shí)施全員績(jī)效考核。本著以實(shí)績(jī)論英雄的原則，建立以崗定薪、崗變薪變、多勞多得、動(dòng)態(tài)管理的分配機(jī)制。在經(jīng)營(yíng)方面，除了實(shí)施單筆業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的“一事一議”外，還建立健全職工個(gè)人收益隨中心創(chuàng)收水平增長(zhǎng)而有序增長(zhǎng)的良性分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的工作積極性。

三、精心服務(wù)，強(qiáng)化用戶黏性

在推進(jìn)融媒體建設(shè)中，泗洪縣融媒體中心以“愛泗洪”APP手機(jī)客戶端為載體，以打造“共存、共融、共享、共贏”的媒體融合生態(tài)圈為目標(biāo)，遵循“可管可控、靈活配置”的原則，延伸全媒體產(chǎn)業(yè)鏈條，著力把“愛泗洪”APP手機(jī)客戶端打造成“媒體+黨建”“媒體+政務(wù)”“媒體+服務(wù)”“媒體+商務(wù)”的綜合信息服務(wù)中心，逐漸使其成為群眾用得慣、信得過(guò)、離不開的移動(dòng)終端平臺(tái)。

在“媒體+黨建”方面，泗洪縣融媒體中心建立了微信、微博、客戶端新媒體“微平臺(tái)”，通過(guò)建立“微平臺(tái)”群、開設(shè)公眾號(hào)等方式，做強(qiáng)指尖上的“微黨建”。全新且可以便捷使用的新平臺(tái)，凝聚全縣4萬(wàn)多名黨員干部，有效提升了“愛泗洪”APP客戶端的日活躍率。

在“媒體+政務(wù)”方面，在“愛泗洪”APP上開辟端口，引入全縣50家機(jī)關(guān)單位和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）入住，方便他們及時(shí)展示相關(guān)宣傳內(nèi)容，發(fā)布政務(wù)信息。此舉既給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位提供了宣傳載體，也讓融媒體中心借力形成了覆蓋城鄉(xiāng)的宣傳矩陣，不斷擴(kuò)大影響力。

在“媒體+服務(wù)”方面，本著一切繞著群眾轉(zhuǎn)的原則，在“愛泗洪”APP上開設(shè)便民查詢、便民支付、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、專家咨詢、智慧社區(qū)等業(yè)務(wù)，通過(guò)云平臺(tái)聯(lián)通、內(nèi)容共享、服務(wù)共用、矩陣聯(lián)動(dòng)，開辟出一片“手機(jī)在手、辦事不愁”的便民服務(wù)新領(lǐng)地。

在“媒體+商務(wù)”方面，以“愛泗洪”APP平臺(tái)為載體，通過(guò)直播來(lái)聚集人氣，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)。在客戶端常態(tài)化開通了《跟著主播去旅游》《吃貨來(lái)了》等視頻直播節(jié)目，采取線上招募、線下活動(dòng)等方式，規(guī)模化地組織本地乃至周邊縣區(qū)消費(fèi)者賞美景、品美食，既提升了融媒體的影響力，又壯大了融媒體中心的經(jīng)營(yíng)收入。

四、抓住核心，激活“一池春水”

泗洪縣融媒體中心在運(yùn)行過(guò)程中，存在著三方面問(wèn)題：

一是專業(yè)人才相對(duì)短缺。主要表現(xiàn)為人員多，人才少。在年齡層次上，全中心30歲以下僅12人，45歲以上達(dá)58人；在文化程度上，全日制本科以上僅占16%；從技術(shù)職稱上看，副高級(jí)職稱僅2人。尤其是新聞采編、播音主持、新媒體專業(yè)方面人才嚴(yán)重短缺。

二是技術(shù)保障短板明顯。泗洪縣融媒體中心組建以后，設(shè)備幾乎全部實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代。但是，很少有人會(huì)使用這些設(shè)備。以600平方米演播大廳為例，缺乏會(huì)操作調(diào)音、燈光等設(shè)備的技術(shù)人員。

三是宣傳內(nèi)容形式單一。在廣播電視方面，大多是時(shí)政類新聞，推出的產(chǎn)品很多是“老面孔”，本土特色專題、專欄較少，缺少深度報(bào)道；在新媒體方面，更多的內(nèi)容是對(duì)電視和廣播的節(jié)目“再現(xiàn)”，形式呆板，缺少創(chuàng)意，幾乎沒(méi)有引人耐讀的“現(xiàn)象級(jí)”產(chǎn)品。

仔細(xì)剖析問(wèn)題，歸根到底是人才短缺問(wèn)題。泗洪縣融媒體中心從兩個(gè)方面進(jìn)行了大膽嘗試，來(lái)著力破解人才瓶頸。

一是積極向縣政府爭(zhēng)取編制。泗洪縣委編委核定融媒體中心的事業(yè)編制共有120名，目前已有編制71名。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，從2020年開始，泗洪縣人社部門今后每年給縣級(jí)融媒體中心招聘10人。由泗洪縣融媒體中心申報(bào)招聘專業(yè)，納入全縣每年事業(yè)單位統(tǒng)一招聘計(jì)劃，確保當(dāng)年需要的專業(yè)技術(shù)人員招聘到位，盡快把缺編短板補(bǔ)齊。

二是融媒體中心自主招聘。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，拿出事業(yè)編制來(lái)招引人才，在一定程度上的確可以吸引本地乃至周邊縣區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才。但是，也有其消極的一面，那就是新職員一旦入編了，幾年之后在個(gè)人發(fā)展上可能就碰到“天花板”了，那時(shí)就或多或少存在缺乏活力現(xiàn)象。為了破解這一難題，泗洪縣融媒體中心本著同工同酬的原則，每年有計(jì)劃地招引10名相應(yīng)專業(yè)的合同制人員補(bǔ)充到不同的崗位上。此舉完善了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，讓人才隊(duì)伍源源不斷地釋放出最大限度的活力。

泗洪縣融媒體中心旨在通過(guò)源源不斷地輸入“新鮮血液”，期待打造出一支“德才兼?zhèn)?、各具特長(zhǎng)、朝氣蓬勃、樂(lè)于奉獻(xiàn)、對(duì)黨忠誠(chéng)、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良、干凈擔(dān)當(dāng)”的“策、采、編、發(fā)”隊(duì)伍。