馮景鋒

2019年1月，中央政治局第十二次集體學習時，習近平總書記指出，“推動媒體融合發(fā)展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題”。2019年10月，第四屆中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇在浙江杭州舉行，習近平總書記在賀信中指出，“推動媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡”。媒體融合和智慧廣電一脈相承。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的第十篇里著重提到“完善應急廣播體系，實施智慧廣電固邊工程和鄉(xiāng)村工程”，智慧廣電已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。

2015年，CCBN主題報告《融合智能網(wǎng)絡 暢享數(shù)字生活》首次提出“智慧廣電”的概念，2015年成為智慧廣電的元年。主題報告將智慧廣電的本質定義為，新興信息技術與廣播影視既有優(yōu)勢的高度融合，是廣播影視數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的新發(fā)展。這個概念還是比較寬泛的。之后，總局在各個層面加快推進智慧廣電的各項工作，其中在2018年，國家廣電總局頒布《關于促進智慧廣電發(fā)展的指導意見》，同年總局在貴州召開推進全國智慧廣電建設現(xiàn)場會；2019年總局在甘肅召開智慧廣電建設高峰論壇，目的是推動智慧廣電的各項工作；2021年，總局部署智慧廣電服務鄉(xiāng)村振興專項行動計劃。

除了總局推動，各地廣電也都在積極探索智慧廣電。截至目前，全國各地有17個省（自治區(qū)、直轄市）出臺了相應的方案和行動計劃。（見表1）

表1 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“智慧廣電”推進工作

自從2018年11月22日起，總局印發(fā)《關于促進智慧廣電發(fā)展的指導意見》后，全國廣電行業(yè)開啟了建設智慧廣電的諸多探索實踐。目前已有17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布了省級智慧廣電建設實施方案，但實施方案與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃類似，從宏觀上定義發(fā)展目標和重點項目，而目標細化成什么樣子，怎么應用推廣，相對來說描述較少。除了從各個省局的層面上定義規(guī)劃實施方案以外，電視臺、網(wǎng)絡公司也做了大量具體的工作，對智慧廣電的發(fā)展有借鑒意義。

智慧廣電已成為廣電行業(yè)的發(fā)展方向和目標要求，并已取得階段性成果，但有關智慧廣電本身的理論體系還有待完善，其內涵外延、體系目標、實施路徑等內容還需要進一步研究和明確，相關問題也亟待解決，需要對相關技術路線和實施方案加以明確，從而形成全行業(yè)的指導參考。

一、智慧廣電特征

智慧廣電中的“智慧”包含“智”和“慧”兩個方面：

為廣電賦“智”的核心是基于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術實現(xiàn)“跨手段、跨渠道、跨業(yè)態(tài)、跨業(yè)者”：1．資源發(fā)掘和靈活調度的智能化；2．全媒體業(yè)務和全新流程的智能化；3．內容服務和精準投放的智能化；4．效果預判和同步調控的智能化；5．問題發(fā)現(xiàn)和高效解決的智能化。

為廣電賦“慧”的過程就是通過優(yōu)化算法，達到：1．在技術上讓廣播電視業(yè)務迭代、流程再造；2．在內容上讓弘揚社會主義核心價值觀的優(yōu)秀廣播電視節(jié)目得到更多資源、更廣泛傳播，確保“正能量是總要求”。

智慧廣電的特征跟現(xiàn)在最新的技術發(fā)展是完全一樣的——上云用數(shù)據(jù)為廣電賦“慧”。（見圖1）

圖1 智慧廣電特征——上云用數(shù)賦慧

通過以上分析，對于智慧廣電的定義和概念，我們做進一步的闡述。智慧廣電的本質是充分利用數(shù)據(jù)、科學駕馭算法，實現(xiàn)內容生產、傳播、服務、監(jiān)管的智慧化。智慧廣電是廣電行業(yè)實施供給側改革、實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵所在。是否具有充分運用數(shù)據(jù)和算法的能力，實現(xiàn)流程的智慧化，也是智慧廣電和傳統(tǒng)廣電的顯著區(qū)別。

二、智慧廣電體系架構

智慧廣電分為七大板塊：智慧內容生產、智慧檢測監(jiān)管、智慧服務供給、智慧內容傳播、智慧安全保障、智慧引擎等。（見圖2）

圖2 智慧廣電體系架構

（一）智慧內容生產架構

智慧內容生產體系是內容生產機構應用大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術，在需求分析、節(jié)目選題、拍攝制作、媒資管理、融合播出等流程中，以算法為核心、以數(shù)據(jù)為驅動構建的智慧化制播體系，從而實現(xiàn)技術升級推動內容創(chuàng)新、流程再造提高生產效率。

（二）智慧內容傳播架構

智慧內容傳播體系實現(xiàn)廣播電視和網(wǎng)絡視聽業(yè)務及其他綜合業(yè)務智慧化、融合化的承載，通過用戶端和網(wǎng)絡系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)用戶需求、體驗效果、網(wǎng)絡資源和運行狀態(tài)的全方位感知，借助用戶、業(yè)務、平臺系統(tǒng)的多維數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)算法實現(xiàn)系統(tǒng)資源的智能集約調配，實現(xiàn)內容的融合傳播，以優(yōu)化提升業(yè)務體驗。

（三）智慧安全保障架構

安全保障不管對哪個行業(yè)來說都是非常關鍵的環(huán)節(jié)。面向智慧廣電內容生產、融合傳播和媒體服務等業(yè)務流程，通過感知、學習、預測、決策、協(xié)同應對等方式，建立主動、動態(tài)、自適應的智慧化安全防御體系，完善廣播電視安全管理體制機制，持續(xù)推動網(wǎng)絡安全等級保護建設，做到事前安全檢查與防護、事中應急處置、事后審計分析與整改。

（四）智慧監(jiān)測監(jiān)管架構

建立健全基于統(tǒng)一云平臺架構、智慧化的全國廣播電視和網(wǎng)絡視聽監(jiān)測監(jiān)管體系。著重加強全方位資源共享、事前預測事后評估，形成智慧感知、智慧研判和應急處置等三要素相互支撐、相互作用的運行機制。

（五）智慧服務供給架構

建立以用戶為中心的智慧服務體系，通過聚合廣電視聽類服務、融媒體類服務和綜合類服務等多業(yè)態(tài)，服務面向家庭、面向黨政、面向民生和面向商業(yè)等多種場景，更好地滿足新時代人民群眾精神文化生活新期待，更好地服務黨和國家大局。各個省的電視臺、網(wǎng)絡公司做了很多工作，實現(xiàn)部分供給的功能，服務好黨和國家的大局。

（六）智慧生態(tài)架構

構建一個非常好的智慧廣電生態(tài)，才能確保智慧廣電的長期發(fā)展。智慧生態(tài)體系包括產業(yè)制造生態(tài)、服務生態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)管理三個有機組成單元。

廣播電視和網(wǎng)絡視聽機構以及利益相關方通過共同構建以產業(yè)制造生態(tài)為基礎、服務生態(tài)為支撐、生態(tài)系統(tǒng)管理為保障的生態(tài)格局，推動廣播電視和網(wǎng)絡視聽管理體制、運行機制、經(jīng)營模式、服務方式以及生態(tài)的整體創(chuàng)新和優(yōu)化升級。這也是智慧廣電最重要的一個部分。

（七）智慧引擎架構

1．智慧引擎—數(shù)據(jù)治理架構

我們希望在整個智慧廣電的建設過程當中，著重加強數(shù)據(jù)方面和算法方面的研究。這項工作目前傳統(tǒng)行業(yè)做得比較少。

數(shù)據(jù)治理體系通過建構規(guī)范化的數(shù)據(jù)共享機制，按照“數(shù)據(jù)要素標準化、數(shù)據(jù)歸集智能化、數(shù)據(jù)權限規(guī)范化、數(shù)據(jù)資產服務化、數(shù)據(jù)服務價值化、數(shù)據(jù)安全體系化”的總體要求，緊密結合業(yè)務發(fā)展需要，以“業(yè)務數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務化”為演進路線，不斷提升數(shù)據(jù)全生命周期的規(guī)范化、集約化、標準化水平。

2．智慧引擎—智慧算法架構

基于數(shù)理統(tǒng)計、機器學習、自然語言處理等領域的基礎算法，結合行業(yè)級多源、多維數(shù)據(jù)資源，形成具有廣電行業(yè)特色的節(jié)目審核、內容推薦、能力評估、效果評價等應用算法，并通過算法評價體系，以主流價值導向為指導，推動算法持續(xù)演進升級。通過算法的研究，希望更多地踐行總書記提出的“用主流價值導向駕馭‘算法’”。

三、智慧廣電應用場景

在“十四五”規(guī)劃里，提到智慧廣電的應用場景——固邊工程和鄉(xiāng)村工程。

應用場景一：智慧廣電固邊工程

國家廣電總局和國家發(fā)改委提出《智慧廣電固邊工程實施方案》，總體圍繞“一個網(wǎng)絡，兩個平臺”進行建設。

一網(wǎng)：邊境地區(qū)廣播電視傳輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)絡未通達或較薄弱地區(qū)、邊防部隊和哨所的網(wǎng)絡覆蓋；提升城鄉(xiāng)地區(qū)網(wǎng)絡接入能力和高清傳輸能力，增強邊境地區(qū)的網(wǎng)絡綜合服務水平和安全可靠性；通過有線、無線、衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)絡的有機結合，實現(xiàn)網(wǎng)絡傳輸和接入能力的升級，將廣電網(wǎng)絡打造成穩(wěn)邊固邊的基礎信息網(wǎng)絡。

兩平臺：公共服務管理平臺，為民用或商用的方式；專用文化信息服務平臺，給黨政軍、邊防部隊提供智慧化的服務。綜合采用云計算、大數(shù)據(jù)及智能化技術；可與省/市級智慧廣電平臺實現(xiàn)能力和資源的協(xié)同和互通；可與縣級融媒體平臺和應急廣播平臺實現(xiàn)對接；可與本地智慧鄉(xiāng)村等公共服務相關平臺實現(xiàn)對接；可根據(jù)實際需求，提供面向邊境黨政軍警民的不同業(yè)務承載和信息服務支撐；原則上兩平臺應實現(xiàn)資源共享，能力互通，也可根據(jù)實際需求采用邏輯或物理方式隔離部署。

應用場景二： 無線廣播電視發(fā)射臺站智慧運維

國家廣電總局文件《廣播電視和網(wǎng)絡視聽“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》《廣播電視技術迭代實施方案（2020-2022年）》《2021年廣播電視工作要點》對“智慧運維”工作提出要求。發(fā)揮數(shù)據(jù)價值：掌握設備健康狀態(tài)，“智慧”預警故障風險；分析設備/器件的工作狀況，“智慧”提供運維建議。提升管理能力：集約一體式管理，“智慧”搭建管理平臺；培育人才隊伍，“智慧”構筑人才體系。智慧運維的建設包括標準體系建設、人才培養(yǎng)機制、評價體系建設、智慧平臺建設、規(guī)章制度建設。

應用場景三：智慧社區(qū)（城市）

依托智慧廣電網(wǎng)絡和平臺基礎支撐能力，助力社區(qū)建設完善的基層社會治理體系，提升基層社會治理能力，提升城市管理和服務能力現(xiàn)代化水平。

智慧廣電未來的發(fā)展不僅僅是廣電自身的事情，依托智慧廣電這個平臺，開展的業(yè)務不僅僅是傳統(tǒng)的廣播電視業(yè)務，除了提供媒體服務以外，所有智慧化的服務都能夠承載。