彭羅玲　王芳軍

本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，基于社會(huì)變遷理論，重新認(rèn)識(shí)新中國成立以來我國農(nóng)村體育的發(fā)展歷程。對(duì)我國提出的相關(guān)體育政策進(jìn)行分析，深刻認(rèn)識(shí)不同體育政策重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的推動(dòng)作用與影響。得出農(nóng)村體育的發(fā)展依賴于我國社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步能夠有力地推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展。

1 社會(huì)變遷與農(nóng)村體育

社會(huì)變遷是歷史發(fā)展的范疇，是指社會(huì)生活現(xiàn)象的變化和發(fā)展。它包括自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、制度、人口、文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生活方式、科技等各方面的變遷。而農(nóng)村體育是指在農(nóng)村地區(qū)，包括各個(gè)年齡段的農(nóng)村人口，其目的是為了提高農(nóng)村人口的身體健康情況，服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展等方面。是對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育、社會(huì)體育與競技體育在內(nèi)的各類體育教育與不同形式的體育活動(dòng)的總稱。

農(nóng)村體育隨著社會(huì)的變遷在其內(nèi)容和形式上不斷發(fā)生變化，社會(huì)變遷對(duì)農(nóng)村體育的影響涉及層面廣泛，可分為制度層面——包括農(nóng)村體育的相關(guān)文件政策、組織和管理;物質(zhì)層面，包括農(nóng)村體育設(shè)施設(shè)備、資金投入，體育人才的培養(yǎng)和引進(jìn);精神層面，包括觀念意識(shí)、價(jià)值觀、風(fēng)俗習(xí)慣等。

2 農(nóng)村體育的發(fā)展歷程

農(nóng)村體育的發(fā)展是歷史發(fā)展的范疇，社會(huì)的變遷影響著農(nóng)村體育的發(fā)展歷程。在新中國成立至1957年，農(nóng)村體育獲得了很大程度的發(fā)展。但由于1958年大躍進(jìn)的出現(xiàn)，致使農(nóng)村體育出現(xiàn)盲目發(fā)展。雖然在1959年，周總理提出糾正錯(cuò)誤的相關(guān)內(nèi)容，但三年災(zāi)害的到來，使農(nóng)村體育的發(fā)展面臨停頓。1960年根據(jù)黨中央的“八字方針”農(nóng)村體育的發(fā)展開始得到部分恢復(fù)。1964年在江蘇召開農(nóng)村體育工作座談會(huì)中對(duì)體育工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，隨著1966年十年“文化大革命”的到來，農(nóng)村體育的發(fā)展被破壞后又被作為政治宣傳手段，受到人們的抵制。1978年改革開放使農(nóng)村與重新得到了發(fā)展，頒布了一系列相關(guān)文件。1978年12月22日，黨的第十一屆三中全會(huì)通過的《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》規(guī)定：“開展業(yè)余文藝體育活動(dòng)，活躍社員的文化生活”。1979年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群眾體育工作的意見》制定了群眾體育的相關(guān)工作，使得農(nóng)村體育活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容愈加豐富。1984年，《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)體育工作的意見》提出了要優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)比較富裕和體育基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育，這是帶動(dòng)全縣體育工作的重要環(huán)節(jié)。1986年中國農(nóng)村體育協(xié)會(huì)成立，1987年改革開放后的第二次全國農(nóng)村體育工作會(huì)議召開，1988年舉辦了第一屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，1990年又舉辦了“億萬農(nóng)民健身活動(dòng)”，說明政府對(duì)農(nóng)村體育的重視程度越來越大，不僅出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)的支持政策，更是在落實(shí)政策過程中不遺余力。1995年《中華人民共和國體育法》頒布，自此我國農(nóng)村體育的開展變得有律可依，同年又實(shí)施了《全民健身計(jì)劃綱要》進(jìn)一步提出相關(guān)措施，完善有關(guān)農(nóng)村體育的內(nèi)容。2004年召開的全國體育局長會(huì)議提出了要切實(shí)落實(shí)“體育三下鄉(xiāng)”。2010年群體司印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的意見》推動(dòng)我國農(nóng)村體育工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;2017年農(nóng)發(fā)辦印發(fā)《農(nóng)業(yè)部國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見》著力推動(dòng)全民健身持續(xù)向農(nóng)民覆蓋和傾斜，推動(dòng)農(nóng)村體育全面發(fā)展。2019年《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)提出建設(shè)“鄉(xiāng)村與體育及旅游”相結(jié)合的模式。支持符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立老年人體育協(xié)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)社會(huì)組織的建設(shè)和健身組織。2021年“教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中小學(xué)也容易教師國家培訓(xùn)計(jì)劃（2021—2025年）的通知”提出為鄉(xiāng)村振興和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的師資支持。我國對(duì)農(nóng)村體育的支持力度越來越大，范圍也愈加廣闊，包括農(nóng)村學(xué)校體育、農(nóng)村老年體育、傳統(tǒng)民俗體育、農(nóng)村體育旅游等等。豐富了農(nóng)村體育的內(nèi)容，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。

通過對(duì)新中國成立以來的有關(guān)農(nóng)村體育政策文件和重要會(huì)議相關(guān)舉措的梳理，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村體育發(fā)展的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)與我國社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)相呼應(yīng)。我國農(nóng)村體育的發(fā)展受制于我國社會(huì)的發(fā)展，其發(fā)展與我國文化、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)。農(nóng)村體育的發(fā)展受制于社會(huì)發(fā)展，社會(huì)政策重點(diǎn)的不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度等對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的促進(jìn)作用不同，以對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的推進(jìn)作用對(duì)農(nóng)村體育的發(fā)展進(jìn)行梳理，更好把握農(nóng)村體育的發(fā)展。

2.1 以群眾體育為基點(diǎn)的農(nóng)村體育

新中國成立初期，為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，改善國民生活水平提出農(nóng)業(yè)合作化，提出開展群眾性的體育運(yùn)動(dòng)，主要是促進(jìn)人民的健康、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)。農(nóng)村體育出現(xiàn)了廣播操以及建立了一些農(nóng)民體育組織等相關(guān)基礎(chǔ)組織，大大的促進(jìn)了農(nóng)村體育的發(fā)展。各生產(chǎn)隊(duì)、社與社之間組織并進(jìn)行了體育比賽。群眾體育的提出初步建立相關(guān)體育制度，具有一定的推動(dòng)作用。

2.2 以城鎮(zhèn)體育為基點(diǎn)的農(nóng)村體育

1984年12月20日，國家體委發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)體育工作的意見》，指出：“優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)比較富裕和體育基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育，是帶動(dòng)和加快全縣體育工作前進(jìn)步伐的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?！边@一文件的出現(xiàn)預(yù)示著我國農(nóng)村體育得到進(jìn)一步的重視，其發(fā)展得到極大推動(dòng)。

2.3 以新農(nóng)村建設(shè)為基點(diǎn)農(nóng)村體育

十六屆五中全會(huì)對(duì)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”戰(zhàn)略部署的重新規(guī)劃以及在《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見》的文件中提出實(shí)施以行政村為主要對(duì)象的農(nóng)民體育健身工程，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)公共體育場地進(jìn)行建。村落體育逐漸得到人們的關(guān)注。村落體育的出現(xiàn)為新農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定建立基礎(chǔ)。以推動(dòng)新型城鎮(zhèn)體育的發(fā)展為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)了農(nóng)村體育的發(fā)展。

3 社會(huì)變遷對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的影響

3.1 以群眾體育為基點(diǎn)的農(nóng)村體育

發(fā)展水平較低，發(fā)展速度緩慢以及內(nèi)容單一。在建國初期以群眾體育開展促進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展中，農(nóng)村體育主要在青年和民兵中開展，開展范圍小。內(nèi)容以廣播體操為主，內(nèi)容比較單一。且這一階段的農(nóng)村體育主要為合作社服務(wù)。

3.2 以城鎮(zhèn)體育為基點(diǎn)的農(nóng)村體育

受改革開放的影響，以城鎮(zhèn)體育開展促進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展中，這一階段城鄉(xiāng)體育差距拉大，為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，造成農(nóng)村體育人口驟減，同時(shí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的影響增大，受西方體育的影響，我國傳統(tǒng)體育項(xiàng)目內(nèi)容和規(guī)則被精簡，造成傳統(tǒng)體育的發(fā)展遇到停滯。

3.3 以新農(nóng)村建設(shè)為基點(diǎn)農(nóng)村體育

以新農(nóng)村建設(shè)的開展促進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展，由于農(nóng)村人口流動(dòng)大，人口老齡化問題日漸凸顯，農(nóng)村體育“空巢”現(xiàn)象嚴(yán)重，廣場舞的興起帶動(dòng)老年婦女的體育活動(dòng)，但老年男性的體育活動(dòng)依然較少;民俗體育的發(fā)展也遇到挫折，雖然國家大力提倡對(duì)民俗體育的保護(hù)，但依舊面臨著缺乏傳承人，年輕一輩人口外出或是對(duì)傳承不感興趣，現(xiàn)民俗體育的傳承人年齡高，一些驚險(xiǎn)難度動(dòng)作已經(jīng)面臨失傳或無法展示。民俗民間體育的內(nèi)容跟不上時(shí)代潮流，缺乏創(chuàng)新，形式老舊無味，又由于農(nóng)村信息傳播慢，許多項(xiàng)目得不到交流和展示的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，不被人們所知，由于近年來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，許多傳統(tǒng)體育更趨向商業(yè)化喪失了本來包含的意義。

4 結(jié)論與建議

黨和國家的重視，是農(nóng)村體育發(fā)展的必要基礎(chǔ)。隨著信息時(shí)代的到來，全球一體化成為時(shí)代發(fā)展的大趨勢，社會(huì)變遷影響著我國農(nóng)村體育的發(fā)展。為促進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展，我們要重視體育價(jià)值觀念的培養(yǎng)，樹立終身體育意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民的體育文化素養(yǎng)，更好地引導(dǎo)農(nóng)村體育在精神思想上的建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)民俗體育的結(jié)合。經(jīng)濟(jì)決定上層建筑，農(nóng)村體育發(fā)展的興旺必須要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把握時(shí)機(jī)搭乘“國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展之車”結(jié)合國家相關(guān)惠民政策發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，結(jié)合現(xiàn)代化觀念發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)以此帶動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。重視農(nóng)村體育傳統(tǒng)文化的傳承，利用信息科技的發(fā)展為農(nóng)村體育文化提供網(wǎng)上交流平臺(tái)。在促進(jìn)農(nóng)村體育文化發(fā)展的同時(shí)“不忘初心”。面對(duì)農(nóng)村體育“空巢”現(xiàn)象，要充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校體育、農(nóng)村公共體育的作用，政府引導(dǎo)，開展具有針對(duì)性的農(nóng)村體育公益互助活動(dòng)，利用學(xué)校體育師資、農(nóng)村體育協(xié)會(huì)等從多個(gè)維度促進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展。

（作者單位：1.貴州師范大學(xué);2.湖南交通工程學(xué)院）